拿着保单就能贷款 济宁汶上“保单融”引来金融活水助力乡村振兴

大众网·海报新闻记者丛萍报道

连日来，山东省济宁市汶上县郭仓镇沃丰家庭农场陆续增加了机械，农场主郭波波高兴地合不拢嘴。“8月是我们备农资、备农机的关键时候，县里出台拿着农作物保单就能贷款的好政策，我用农作物保单、部分农机、承包合同抵押，3天就拿到150万元贷款，为我们解决了大难题。”郭波波说。

郭波波说的“拿着农作物保单就能贷款”的政策，是汶上县在财政金融政策融合支持乡村振兴试点工作中，推出的农业保险“保单融”贷款模式。该模式是以政策性农业保险保单为依托，综合运用风险补偿、降息、贴息、担保等政策工具，发挥保单增信功能，拓宽融资渠道，实现财银保三方助农政策深度融合。

拿着农作物保单就能贷款

郭波波是85后，但是掌管着上百套农机、上千亩农田。依托家庭农场，流转土地1200亩自主经营，打造了辐射周边十余个乡镇的标准化种植和全程机械化作业的示范基地。“我们合作社的规模化种植决定了必须要实现机械化，目前农村拥有各类机械184台套，大部分都是国内最先进的，工作效率大概是传统人工的10到20倍。”郭波波说。

政策跟着农户需求走，越来越多农户在“保单融”政策中受益。成立于2017年的汶上道立种植农民专业合作社是一家良种繁育设施、蔬菜种植、收储、加工销售于一体的农民专业合作社，承包土地一万五千亩。“进入三月份以后，小麦进入了春季田间管理阶段，化肥、农药、浇地需要大量资金，在汶上县财政局的帮助下，我们与村镇银行对接，短期内获得了‘保单融’贷款300万元，获得县农商行‘鲁担惠农贷’300万元。”汶上县道立种植农民专业合作社张虎说，有了这些政策性资金支持，合作社的运转也有了充足保障。

“保单融”深度融合“财政+保险+信贷”

“保单融”引来金融活水，源源不断滋养汶上土地，惠及村民。

“保单融”解决了农业生产经营主体在生产资料有限、借贷能力不足条件下的融资难题。通过该融资模式，既能破解汶上县当前农业生产经营主体融资难题，又能实现“财政+保险+信贷”三方助农政策深度融合，达到“一箭三雕”，财政资金效益和惠农金融价值得以更为有效的发挥。

据汶上县财政局局长冯成利介绍，为了做好政策的推广和普及，汶上县财政局增信“白名单”放宽额度，对纳入“白名单”的涉农主体，借款人将农业保险保单质押给银行，银行利用保单质押增信，合理确定质押率，原则上不超过当年已购买农业保险标的金额的80%；对信用评价高的客户，以“保单质押+信用”融合，可放宽至100万元。

通过财政贴息来降低融资成本，汶上县财政安排专项资金600万元，对办理“保单融”的农业经营主体予以3%的贷款贴息。鼓励经办银行下浮贷款利率1个百分点，县财政设立风险补偿基金，对保单质押贷款本息损失给予80%补偿，为银行投放贷款提供风险保障。

汶上县还开发建设了“汶上农险保单质押融资通”服务平台，接入“爱山东”，借款人只需填写对应保单信息，系统即可在数据库中搜索到对应电子保单，用户足不出户即可完成贷款申请，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。试点一年来，已为1681户农业生产经营主体办理农险保单质押授信2.33亿元，发放贷款1.5亿元。

金融活水助力上下游产业链条稳定

在汶上县芦花鸡养殖基地，新建的两栋鸡舍，一人可同时喂养5万只芦花鸡。这样的高效率得益于“智能化”助力，能够实现自动化捡蛋、自动化喂料、自动化饮水，还自动化清粪。

不仅是喂养环节，这几年，汶上县芦花鸡产业打开了一二三产融合新格局。起初汶上芦花鸡只有成鸡和真空包装烧鸡这两种产品，如今，单一的成鸡销售变为保种选育、孵化饲养、成鸡售卖、屠宰分割、冷链物流、餐饮旅游于一体的芦花鸡产业链条，更带动了全县三千多人创业就业，让农户通过自己的劳动脱贫致富。

金融支持乡村振兴，不止于为农户提供启动资金或应急纾困的支持，还应加大供应链金融服务供给力度，助力上下游产业链条稳定。汶上芦花鸡产业的发展便是金融与产业良性互动的有益探索。“如今好信用就是真金白银，贷款门槛和成本大大降低。三年来，通过银行绿色通道获得1000万元贷款，我们新上了屠宰分割生产线，增加了冷链物流、餐饮旅游项目。”金秋农牧科技有限公司总经理贾正国说。

在落实全省财政金融政策融合支持乡村振兴试点过程中，汶上县积极推进与省农担公司、财信担保公司的合作。县财政出资1000万元设立风险补偿基金，建立财政、金融机构和省农担公司三方分担风险运行机制。将鲁担惠农贷与保单质押紧密结合，以“担保+质押”模式为农户增信分险，提高贷款额度。截至目前，鲁担惠农贷在保户数1546户，在保余额8.45亿元。

汶上县人民政府副县长葛虎介绍，近年来，汶上县紧紧抓住纳入全省财政金融政策融合支持乡村振兴试点的机遇，出台实施方案和特色产业发展奖补方案，设立2000万元风险补偿基金，探索形成了“财政引导、金融支持、社会参与”的多元化投入格局。截至2022年9月底，全县涉农贷款余额170.88亿元，较年初新增18.26亿元，较试点初期增长57.64%；农村小微企业贷款余额60.23亿元，较年初新增10.27亿元，较试点初期增长64.28%，试点工作成效显著。

秋收时节，田间地头一派忙碌的丰收景象。汶上县是传统农业大县，农村土地流转总面积达到63万亩，流转率78%，农业种植户向规模化、产业化发展，同时机械化赋能，科技化助力，汶上县农业也在发生翻天覆地的变化。

汶上农商行线上放款10万元，助力返乡小两口创业

近日，汶上农商行为樊村的小吴夫妇加工工作室线上放款10万元，助力小两口返乡创业。

走进汶上县樊村小吴夫妇加工工作室，工人们正在紧张地工作着，翻转、扭结……一道道工序有条不紊进行。不多时，一个个造型各异、精美的手工艺品便制作完成。“多亏日前农商行的10万元贷款，我们囤了一批原材料保证了生产。”小吴说。

小吴夫妇以前在外打工，收入一般，还挂念家中老人和孩子。一个偶然机会，两人接触到手工编织手艺，即用金属铝丝编织各种手工艺品。看到商机后通过不断钻研学习，掌握了编织技巧，两人做出的手工艺品活灵活现，精美逼真，遂即返乡创业，开了实体店，还通过抖音平台将编制的手工艺品销往全国各地。

春节临近，订单量越来越大，原材料涨价越来越快，小吴夫妇需要囤一批原材料。事业刚起步，手里资金紧张，两人便通过汶上农商银行手机银行提交了贷款申请。接到贷款申请后，该行客户经理联系小吴夫妇。原材料每天价格都不一样，小吴想尽快拿到这笔贷款备料。客户经理上门实地考察，向其推荐了该行的纯线上产品“信E贷”，小吴当天就申请到10万元信贷资金，订下一批原材料。

汶上农商银行发挥金融服务优势，推广线下和线上相结合的“信贷”模式，提升办贷便利度，支持返乡创业者、大学生创业致富。截至目前，该行线上贷款余额4.32亿元，笔数达到6900余笔，将便捷金融服务送进千家万户。

齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员向淑芬刘倩倩

汶上农发行发放700万农业小企业贷款推动汶上县制造业强力发展

为积极响应扎实稳住经济政策精神及贯彻上级行关于支持小微企业发展的工作部署，农发行汶上县支行主动出击，在汶上县攀登企业名单中删选符合政策支持要求且有融资需求的企业，逐一进行对接。

了解到山东中武化工有限公司存在融资需求后，农发行汶上县支行信贷人员迅速开展对接及营销工作，于2022年6月10日，成功发放流动资金贷款700万元，用于购进农药等原材料，解决了企业融资难题，助推汶上县制造业强力发展。本笔贷款的投放，一是在履行政策性银行职责的基础上同时落实了总行《关于进一步加大力度支持小微企业发展的指导意见》中对“具有优势特色或行业领先技术、生产经营正常、财务可持续的小微企业进行支持”的有关指示；二是助推我县制造业强力发展，优化当地经济格局，促进农民就业，增加人民福祉，有利于扩大农发行在当地的影响力，具有较好的社会效益。

农发行汶上县支行始终坚持为当地农业农村的发展提供优质金融服务，截至2022年7月末，全行支持农业农村发展贷款余额21.19亿元。近期，汶上县支行将持续加大信贷产品营销力度，重点针对小微企业和汶上当地的城市建设项目，切实将农发行使命担当融入到稳住地方经济大盘中，为稳定经济增长注入农业政策性金融动能。（路其森）