四部门：研究生助学贷款每年最高16000元

来源：中新经纬

中新经纬客户端9月10日电据财政部官网消息，10日，财政部、教育部等四部门印发《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》(以下简称《通知》)，《通知》提出，全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生、预科生，下同)每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过12000元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过12000元提高至不超过16000元。

《通知》提到，近年来，国家助学贷款工作取得了显著成效，对资助高校家庭经济困难学生顺利完成学业发挥了重要作用。为进一步提升国家助学贷款政策实施效果，经国务院同意，现就完善国家助学贷款政策有关事项通知如下：

国家助学贷款额度和使用范围

《通知》称，学生应根据实际情况申请国家助学贷款额度，全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生、预科生，下同)每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过12000元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过12000元提高至不超过16000元。学生申请的国家助学贷款应优先用于支付在校期间学费和住宿费，超出部分可用于弥补日常生活费。国家助学贷款承办银行要加强贷款及其使用范围审查，合理确定学生助学贷款金额。各高校要引导学生勤俭节约，努力向学、学以致用，增强就业和报效国家、服务社会能力。

生源地信用助学贷款风险补偿金

《通知》提出，生源地信用助学贷款工作继续以国家开发银行为主承办，鼓励其他银行业金融机构开展生源地信用助学贷款业务。

(一)风险补偿金比例。

风险补偿金比例按当年贷款发生额的5%确定。风险补偿金比例根据经济社会发展状况适时进行调整。风险补偿金由中央和地方分担，具体分担比例按照教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案执行。

(二)风险补偿金管理。

国家开发银行收到风险补偿金，应确认为递延收益，待核销生源地信用助学贷款损失时，计入当期损益；已核销的生源地信用助学贷款损失，以后又收回的，相应回拨递延收益。风险补偿金若低于生源地信用助学贷款损失，不足部分由国家开发银行承担；若超出生源地信用助学贷款损失，超出部分由国家开发银行按规定进行结余奖励返还。有关会计处理按照国家统一的会计制度执行。

国家开发银行应根据国家有关规定制定核销贷款损失的办法，报财政部、教育部、人民银行、银保监会备案。风险补偿金管理办法由财政部、教育部根据此通知进行修订。

(三)风险补偿金存量资金。

风险补偿金存量资金按照分省(自治区、直辖市、计划单列市，下同)核算的原则，统筹用于支付以后年度中央财政和地方财政应承担的生源地信用助学贷款贴息，直至风险补偿金存量资金规模降至当年贷款余额的5%。

省级财政、教育部门每年1月31日前，将上一年度风险补偿金存量资金使用情况和本年度风险补偿金存量资金用于贴息的预算安排情况，报财政部、教育部备案，并抄送全国学生资助管理中心。

国家开发银行以外的其他银行业金融机构办理的生源地信用助学贷款实行递延收益方式管理且有风险补偿金存量资金的，参照上述办法管理和使用风险补偿金存量资金。

(四)其他事项。

其他银行业金融机构开展生源地信用助学贷款业务的，风险补偿金管理由各省财政、教育、人民银行、银保监部门与该金融机构根据实际情况确定，生源地信用助学贷款损失超出风险补偿金部分由该金融机构承担。各省生源地信用助学贷款风险补偿金，中央财政按照不高于当年贷款发生额的5%和规定的分担比例承担，超过5%的部分全部由地方财政自行承担。已经与其他银行业金融机构开展生源地信用助学贷款业务的省份，应加强与相关金融机构沟通协商，确保生源地信用助学贷款工作平稳有序开展。

《通知》称，此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。本通知未规定事项，按照原政策执行。本通知自2021年秋季学期起施行。（中新经纬APP）

16000元！研究生助学贷款涨了！读研还能享受哪些资助你知道吗？

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9月1日，李克强总理主持召开的国务院常务会议上提出，为让更多家庭经济困难的学生安心求学，决定进一步完善国家助学贷款政策。从今年秋季学期起提高贷款额度，研究生每生每年最高贷款额度由12000元提高到16000元，财政对学生在校期间的贷款利息实行全额补贴。

多年来，国家秉着“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的庄严承诺，建立了国家奖学金、国家助学贷款、国家励志奖学金等多种资助方式，我国的教育资助体系也愈发完善。

今年6月29日，教育部开通了2021年高校学生资助热线电话。这个电话主要是服务高校学生国家资助政策的相关咨询和投诉建议的，电话号码是010-66097980、010-66096590。在6月29日—9月15日每天的8:00到20:00进行集中受理。

此外，山西省构建家庭经济困难学生全链条教育资助体系的新闻也引起了关注，山西省的学生资助实现了学前教育到研究生教育的全覆盖。

那么针对研究生阶段的教育资助有哪些呢？不同省份有不同的资助政策，接下来，小编以四川省为例，为大家整理一下研究生阶段的资助政策：

首先是国家奖学金，用于奖励特别优秀的全日制研究生，全国每年奖励4.5万人，其中硕士生3.5万人，每人每年2万元；博士生1万人，每人每年3万元。2020年四川省奖励名额约为800人，各校具体名额每年9月由财政厅、教育厅下达。

接下来是学业奖学金，用于激励研究生勤奋学习、潜心科研、勇于创新、积极进取。四川省省属高校学业奖学金资助全日制在校博士生研究生的70%、研究生的40%。2020年奖励人数约为1.7万人，各校具体名额每年5月由财政厅、教育厅下达。（硕士奖励标准为每生每年一等1万元、二等0.8万元、三等0.6万元。）

还有国家助学金，用于资助纳入全国研究生招生计划的所有全日制研究生（有固定工资收入的除外）的基本生活支出。硕士研究生资助标准为每生每年6000元，博士研究生资助标准为每生每年13000元。

针对家庭经济困难的全日制学生还有由政府主导，金融机构提供的不需要担保或抵押的信用助学贷款。虽然四川省还没出官方通知，但是按最新政策来说，研究生每生每年申请贷款额度最多16000元，在校期间的贷款利息由财政补贴，毕业后的利息由学生负担。申请方式分为生源地和校园地两种，贷款期限为学制加15年，最长不超过22年。

此外，针对应征入伍服义务兵役的普通高校全日制在校生及毕业生在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款实施一次性补偿或代偿，对退役后复学的普通高校全日制在校生实行学费减免（研究生每生每年不超过12000元）；对直接招收为士官的普通高校全日制学生在校期间缴纳的学费或获得的国家助学贷款实行一次性补偿（研究生每生每年不超过12000元）；对退役一年以上，自主就业，考入普通高校纳入全国全日制研究生招生计划并到校报到的入学新生，实行学费减免（研究生每生每年不超过12000元）。这里需要注意一下的是，享受应征入伍服兵役国家资助的学生不再享受退役士兵学费资助。

另外，学校还会设置研究生的“三助”（助研、助教、助管）岗位，并且提供“三助”津贴。津贴标准由高校依据国家有关规定，结合当地物价水平等因素来确定。

当前国家研究生资助政策如此丰富，同学们，读研不仅仅能学习知识，还能挣钱啊！把握好每一天继续专心学习吧，上坡路虽难走但顶点一定很美。

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本专科生每年最高可贷1.2万元 研究生每年最高可贷1.6万元

今年，国家助学贷款政策有了新的变化，普惠性进一步凸显。南都记者获悉，自2021年秋季学期起，全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生、预科生)每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过1.2万元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过1.2万元提高至不超过1.6万元。

国家助学贷款在广东省实施的情况如何？新的政策会带来怎样的影响？有关部门以及政策性银行如何推动国家助学贷款“广东模式”的进一步完善？

贷款额度提高还本宽限延长

今年9月初，财政部、教育部、人民银行、银保监会联合发布《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》，进一步提高助学贷款额度、完善助学贷款使用范围等。据规定，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生）每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过1.2万元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过1.2万元提高至不超过1.6万元。

去年起，助学贷款还本宽限期从3年延长至5年；助学贷款期限从剩余学制加13年、最长不超过20年调整为剩余学制加15年、最长不超过22年；助学贷款利率按照同期同档次贷款市场报价利率(LPR)减30个基点执行，本期LPR为4.35%，每年12月21日将根据央行最新基准利率调整一次。

国家开发银行广东省分行（以下简称“国开行广东分行”）相关负责人表示，国家助学贷款具有利率低、期限长、免担保等特点，该行全力落实政策，坚持让利于民、优惠到底。在校期间，利息全额由财政补贴，毕业后5年允许只需要付息，第6年开始还本，还款时间充裕，压力较小。

今年刚考上浙江师范大学的大一新生黎丽告诉南都记者，高中时，她就从学校派发的宣传册了解相关助学政策。暑假时，她用了10余分钟在阳春市教育局办理了生源地助学贷款。

值得注意的是，为让学生安心求学，助学贷款业务已实行受理前移，在高中阶段即可进行预申请。广东省教育厅相关负责人表示，每年近20万学生通过线上系统进行预申请。

对于脱贫不稳定学生、孤残学生、烈士子女、残疾人子女等困难学生，国开行在高考前就为其认定贷款资格，免除其后顾之忧并通过举办求职应聘技能培训、专场招聘会、提供定向实习就业岗位等多种措施，帮助学生顺利就业。

希望更多的困难学子受惠

“3年前收到录取通知书中就附带国家助学贷款政策的宣传单。经咨询当地教育局，我入学前就办理了生源地助学贷款”。中山大学南方学院大四学生梁芳向南都记者回忆当年作为“准大学生”的故事。

今年，是梁芳在家乡阳西县当生源地信用助学贷款工作志愿者的第二年。“我受助于国家的政策，也希望更多的困难学子能受惠于此。”梁芳称，在乡镇宣传国家助学贷款政策时，乡亲们最大的疑虑便是害怕受骗。经耐心的讲解，不少街坊也拿着宣传单告知邻里亲戚，让更多高校家庭经济困难学生了解并办理该项业务。

事实上，像梁芳这样自愿开展助学贷款政策宣传普及的青年人还有很多。广东省教育厅相关负责人表示，每年全省各高校的大学生志愿宣传队奔赴省内各地，开展“国家资助和助学贷款政策下乡行”实践活动，深入城镇乡村等基层开展国家助学贷款政策宣传与调研活动，将国家助学贷款政策送进千家万户，点亮贫困学子圆梦大学的希望。

“同时，各地在助学贷款工作中主动想实招、谋实事，通过推行‘一站式’服务，落实‘一次办结’制度；取消盖章证明，改由个人承诺替代，让群众少跑腿等措施积极实践着‘我为群众办实事’。”广东省教育厅相关负责人表示，雷州、陆丰、高州、阳江等地教育局的资助工作人员利用周末休息时间，带着电脑和设备前往偏远的乡村，为当地的学生现场办理贷款，得到了当地困难学生和家长的好评。

“广东模式”扎实推进国家助学贷款业务

早在1999年，国家助学贷款制度就在全国8个城市的高校试点。经历20多年的发展，国家助学贷款政策的内容不断丰富，形式日益多样，在我国“奖、贷、助、勤、补、免”有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系中扮演主导作用。

按照学生申办地点及工作流程不同，国家助学贷款又分为校园地国家助学贷款与生源地信用助学贷款两种模式，生源地信用助学贷款在入学前办理，而校园地国家助学贷款则在入学后办理。

国家助学贷款已成为广东省资助高校家庭经济困难学生的重要手段。2007年，广东省教育厅与国家开发银行广东省分行合作开办国家开发银行助学贷款，并建立风险补偿金机制。2014年，为满足广东省户籍考往省外高校学生的助学贷款需求，降低助学贷款管理成本和加强贷后管理，广东省生源地贷款工作正式启动，形成了国开行为主力，其他银行共同参与、以校园地和生源地助学贷款“两条腿”扎实推进教育扶贫的坚实模式。2017年，广东省政府更是将“全面开展普通高校本专科生和研究生生源地信用助学贷款工作”纳入省政府民生十件实事，实现了我省国家助学贷款政策办理区域、办理对象的全覆盖和“应贷尽贷”。

历经多年创新探索，广东省助学贷款工作不断迈上新台阶，贷款规模和受助学生人数大幅增加，助学贷款“广东模式”已成为全国典型之一。

“预计今年我省生源地信用助学贷款资助人数和贷款金额将再创历史新高，为更多的贫困学子圆他们的大学梦。”广东省教育厅相关负责人表示，广东省助学贷款金额由2016年的3.5亿元增加到2020年11.6亿元。截至去年，广东省累计发放国家开发银行助学贷款67.6亿元。截至今年9月26日，广东省已为超过16万家庭经济困难学生办理了国家助学贷款，贷款金额约为13.1亿元。

广东省助学贷款业务风险防范和规范管理成效亦相当显著。广东银保监局透露，截至目前，国开行广东分行国家助学贷款业务资产质量一直保持优良水平，高校助学贷款违约率常年保持在2％以下，生源地助学贷款违约率0.01％。

（梁芳、黎丽为化名）

采写：南都记者许爽