创LPR改革以来新低！企业贷款利率降至4.05%，意味着啥？

近日，中国人民银行货币政策司发布文章称，贷款市场报价利率（LPR）改革以来，企业贷款利率从2019年7月份的5.32％降至2022年8月份的4.05％，创有统计以来最低水平。文章提到，目前我国定期存款利率约为1％至2％，我国贷款利率约为4％至5％，真实利率略低于潜在实际经济增速，处于较为合理水平。

企业贷款利率创有统计以来最低水平，有何背景？贷款利率创新低对企业和居民有啥影响？贷款利率还会继续降吗？一起来看本期快问快答↓↓↓

问：企业贷款利率创有统计以来最低水平，有何背景？

答：利率是资金的价格，是重要的宏观经济变量，决定着资金的流向，对宏观经济均衡和资源配置有重要导向意义。党的十九大以来，按照党中央决策部署，人民银行持续深化利率市场化改革。重点推进贷款市场报价利率（LPR）改革，建立存款利率市场化调整机制，以改革的办法推动实际贷款利率明显下行。

一方面，推动贷款市场报价利率（LPR）改革。2019年8月，人民银行推动改革完善LPR报价形成机制。改革后的LPR由报价行根据对最优质客户实际执行的贷款利率，综合考虑资金成本、市场供求、风险溢价等因素，在中期借贷便利（MLF）利率的基础上市场化报价形成。

目前，LPR已经成为银行贷款利率的定价基准，金融机构绝大部分贷款已参考LPR定价。LPR由银行报价形成，可更为充分地反映市场供求变化，市场化程度更高，在市场利率整体下行的背景下，有利于促进降低实际贷款利率。LPR改革以来，企业贷款利率从2019年7月的5.32％降至2022年8月的4.05％，创有统计以来最低水平。

另一方面，建立存款利率市场化调整机制。2021年6月，人民银行指导市场利率定价自律机制优化存款利率自律上限形成方式，由存款基准利率浮动倍数形成改为加点确定，消除了存款利率上限的杠杆效应，优化了定期存款利率期限结构。2022年4月，推动自律机制成员银行参考以10年期国债收益率为代表的债券市场利率和以1年期LPR为代表的贷款市场利率，合理调整存款利率水平。

随着存款利率市场化机制的逐步健全，2022年9月中旬，国有商业银行主动下调了存款利率，带动其他银行跟随调整，其中很多银行还自2015年10月以来首次调整了存款挂牌利率。这是银行加强资产负债管理、稳定负债成本的主动行为，显示存款利率市场化改革向前迈进了重要一步。

问：贷款利率创新低对企业和居民有啥影响？

答：当前，经济恢复基础仍不牢固，宏观政策要在扩大需求上积极作为。如何扩需求？具体到货币政策，就要加大金融支持实体经济力度，在支持信贷有效需求回升上下功夫。其中，企业综合融资成本和个人消费信贷成本是两个有力的抓手，一边事关上亿市场主体的“血脉畅通”，另一边关系到千千万万居民家庭的消费意愿。

作为深化利率市场化改革的重要一步，贷款市场报价利率（LPR）已逐渐替代贷款基准利率成为贷款利率定价的“锚”，决定着银行贷款利率的水平和走向，直接影响各类市场主体的融资成本。改革完善LPR形成机制，就是要坚持用深化改革的办法促进实际利率水平下降，努力解决“融资难”问题。同时，LPR报价较好地反映了央行货币政策取向和市场资金供求状况，已成为银行贷款利率定价的主要参考，并已内化到银行内部资金转移定价中，原有的贷款利率隐性下限被完全打破，货币政策传导渠道得以有效疏通。

今年以来，LPR已下降3次，1年期LPR累计下降20个基点、5年期以上LPR累计下降35个基点。1年期和5年期以上LPR下行，将有力提振短期和中长期的信贷需求。一方面，可引导金融机构继续降低市场主体融资成本，减轻企业和居民负担，激发融资需求，增强信贷总量增长的稳定性；另一方面，又有助于稳定企业和居民的信心和预期。特别是5年期以上LPR的大幅下降，将利于降低购房者成本，与支持房地产企业融资等措施形成组合拳，对于稳定房地产市场具有积极意义。减轻大多数贷款购房者负担，也有助于提高居民消费意愿和能力。

问：贷款利率还会继续降吗？

答：展望未来，专家认为，LPR仍有调降空间。原因主要有：国内经济保持复苏态势，银行经营质效不断提升，银行部门整体保持盈利；利率改革一定程度打开了存款利率市场化调整空间；货币政策保持灵活适度等。但LPR调整需要综合评估实体经济融资需求、房地产复苏情况和银行净息差等情况。

专家表示，疫情发生以来，尽管我国宏观政策加大逆周期和跨周期调节力度，但总体而言货币政策仍然比较稳健，并未实施“大水漫灌”等宽松手段。下一步，我国货币政策仍然还有发力的空间。货币政策应从多个方面加大实施力度，更有力地提振信心和预期，更有力地促进经济增长，持续助力经济社会全面恢复。

另外，专家认为，鉴于未来一段时间国内通胀形势温和可控，在经济基本面回暖支持下，人民币汇率出现脱离美元走势的快速贬值风险不大，年底前下调政策利率并不存在实质性障碍。

人民银行表示，我国货币政策始终坚持以我为主，以静制动，引导市场利率水平稳中有降，效果较好。目前我国定期存款利率约为1％至2％，贷款利率约为4％至5％，真实利率略低于潜在实际经济增速，处于较为合理水平，是留有空间的最优策略。当前我国的经济增长、物价水平、就业状况、国际收支平衡等货币政策调控目标均运行在合理区间，从实际效果上也充分验证了我国当前的利率水平总体上处于合理区间。

下一步，人民银行将继续深入推进利率市场化改革，持续释放LPR改革效能，加强存款利率监管，充分发挥存款利率市场化调整机制重要作用，推动提升利率市场化程度，健全市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，发挥好利率杠杆的调节作用，促进金融资源优化配置，为经济高质量发展营造良好环境。

放贷1.6亿！湛江“政银担”上半年为103户小微企业纾困解难

近日，记者从湛江市财政局、湛江市金融工作局获悉，今年上半年湛江“政银担”专项贷款项目，为103户市场主体发放贷款103笔共约1.6亿元，降低担保费共约193.4万元，切实起到了金融纾困的成效。

103笔1.6亿融资投放小微企业和“三农”

为引导和激励银行加大力度投放小微企业贷款，2020年10月27日，湛江市民营和小微企业政银担专项贷款项目正式启动（简称“政银担”），粤财普惠湛江担保公司负责小微企业专项贷款信贷风险补偿资金的运营管理工作。

据悉，湛江市小微企业政银担专项贷款整合了国家、省、市三级政府扶持政策。该产品具有符合国家融资担保基金条件、

多方分担风险、审批效率快、担保费率低等优势，有效缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。降低小微企业融资成本。

今年上半年，湛江“政银担”项目为103户企业和个人发放贷款103笔，贷款金额共约1.6亿元，平均年化担保费率为0.37%，累计为市场主体降低担保费193.4万元（与担保费率年化1.5%对比）。自2020年10月“政银担”项目启动以来至2022年6月30日，累计为464户小微企业发放贷款492笔约7.53亿元，较好发挥“政银担”贷款风险补偿金政策扶持的放大效应，有效缓解小微企业融资难、融资贵、融资慢问题。

县域及银行借“政银担”政策红利促小微融资

有了湛江“政银担”的政策利好，部分县区也出台相关担保费补贴政策，为小微企业融资贷款加持。2021年5月19日，廉江市政府在各县（市、区）中率先出台了担保费补助政策，从2021年开始，连续3年，每年财政安排150万元，对廉江辖内的小微企业进行全额担保费补助。

截至6月30日，廉江市累计发放221笔，共34020.30万元；雷州市累计发放63笔，共18598.39万元；遂溪县累计发放46笔，共7405.10万元；赤坎区累计发放69笔，共6854.64万元；霞山区累计发放36笔，共2944.69万元；坡头区累计发放13笔，共1782.1万元；麻章区累计发放16笔，共1489.30万元；吴川市累计发放12笔，共1044.44万元；徐闻县累计发放11笔，共804万元；湛江经开区累计发放5笔，共336万元。

与此同时，廉江农商行等银行借助“政银担”政策优势，加大小微企业放款力度，得到比较大的增长。截至6月30日，廉江农商行累计发放202笔，共31408万元；雷州农商行累计发放52笔，共19443万元；邮储银行湛江市分行累计发放64笔，共8034.6万元。

为企业节约近200万融资成本

疫情以来，粤财湛江担保公司主动作为，不断创新产品，全力推动金融助力复工复产、做好“六稳”“六保”。“政银担”专项贷款项目担保费率首年0.5%，超过一年期的项目第二年开始担保费率降为0.25％。

尤其是今年上半年，粤财普惠湛江担保公司通过大幅降低担保费，切实为疫情影响企业减轻融资成本，担保费由年化1.5%降低至平均年化0.37%。今年上半年，“政银担”项目为企业节省约200万元融资成本。

在多重政策合力下，今年上半年湛江辖区普惠小微贷款同比增长34.02%，小微企业融资问题得到有效解决。

粤财普惠湛江担保公司相关负责人表示，其将继续推动县域出台配套政策，持续加大银行的合作力度，与各级政府、银行合力推动“政银担”项目做大做强，为更多的小微企业和“三农”服务。

【记者】陈思亮

【通讯员】陈泓澈陈文富

【作者】陈思亮

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

直通部委 | 两部门：支持个人住房贷款合理需求 四部门：确保四季度工业经济运行在合理区间

两部门：保持房地产融资平稳有序，支持个人住房贷款合理需求

据中国人民银行网站11月21日消息，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。会议强调，要全面落实房地产长效机制，因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。用好民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）支持民营房企发债融资。完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

文旅部等多部门：做大做强露营旅游休闲上下游产业链

据文化和旅游部11月21日消息，文化和旅游部等多部门印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》提出，做大做强露营旅游休闲上下游产业链，提升全产业链整体效益。引导露营营地规模化、连锁化经营，孵化优质营地品牌，培育龙头企业。鼓励支持旅居车、帐篷、服装、户外运动、生活装备器材等国内露营行业相关装备生产企业丰富产品体系，优化产品结构。创新研发个性化、高品质露营装备，打造国际一流装备品牌。培育露营产业咨询培训、规划设计等专业机构。鼓励露营餐饮、活动组织等配套服务企业创新产品服务。支持旅行社开发露营旅游休闲产品，开展露营俱乐部业务，强化互联网平台等渠道分销和服务能力建设。

公安部：冬季公路交通安全整治已查处违法行为88.7万起

据@公安部交通管理局11月21日消息，公安部交通管理局部署开展冬季公路交通安全区域整治行动以来，各地公安交管部门依法严格查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、不按规定使用安全带等交通违法行为。行动开展以来，各地公安交通管理部门共查处超员载客、严重超载、疲劳驾驶、违法载人、无证驾驶等突出交通违法行为88.7万起，精准拦截检查重点隐患车辆3702余辆，查获了一批超员载客、无证驾驶等严重违法典型案例，及时消除了重大安全风险隐患。11月4日，广东揭阳交警在检查时查获了一辆严重超员的大客车（核载29人、实载54人），车上乘客多数为在校学生，大客车驾驶人涉嫌危险驾驶罪，目前已被警方立案调查。

国家统计局统计督察组向江西反馈统计督察“回头看”意见

据国家统计局网站11月21日消息，2022年7月22日至8月2日，国家统计局第4统计督察组对江西省开展了督察“回头看”。国家统计局于11月17日向江西省委、省政府以视频会议方式反馈了统计督察“回头看”意见。督察发现，江西省一些地区和部门在思想认识、整改落实、防惩统计造假等方面仍然存在一些问题，一些常规督察中发现的问题还没有得到有效解决，同时一些新问题又有所滋生。一是一些领导干部对统计造假的极端危害性认识还不够，仍存在相互攀比、在数字上造假的问题，一些部门和地区学习不够及时、效果不佳，对统计工作的组织领导有待进一步加强。二是个别整改措施不符合实际难以落地，对统计违纪违法责任人处分处理不到位，仍然存在“宽松软”问题，统计违纪违法警示教育不够，举一反三整改不够到位，整改过程中还存在形式主义等问题。三是部分被检查企业（项目）统计数据失实问题仍较突出，部分地区统计造假不收手不收敛，违法干预统计工作问题依然存在。

八部门印发上海等五市建设科创金融改革试验区总体方案

据中国人民银行网站11月21日消息，为深入贯彻党中央、国务院决策部署，按照《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《国家创新驱动发展战略纲要》要求，经国务院同意，央行等八部门印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》。《总体方案》着眼金融、科技和产业良性循环与互动，紧扣科技高水平供给和区域高质量发展，以金融支持长三角协同创新体系建设，加快构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的科创金融服务体系为主线，从健全科创金融机构组织体系、推动科创金融产品创新、充分利用多层次资本市场体系、推进科技赋能金融、夯实科创金融基础、扎实推进金融风险防控七个方面提出19项具体政策措施。

三部门：对保障性租赁住房发展情况实施年度监测评价

据住建部网站11月21日消息，住房和城乡建设部办公厅、国家发改委办公厅、财政部办公厅近日印发通知，要求做好发展保障性租赁住房情况年度监测评价工作。通知提出，在摸清保障性租赁住房需求和存量土地、房屋资源的基础上，支持各类主体参与建设保障性租赁住房，科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标，制定年度建设计划，并向社会公布；新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，在“十四五”期间应大力增加保障性租赁住房供给，力争新增保障性租赁住房占新增住房供应总量比例达30%及以上。通知要求，2023年起，每年1月31日前，各省（自治区、直辖市）住房和城乡建设部门会同相关部门将上年度监测评价工作开展情况和监测评价结果，报经省级人民政府同意后，报住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部。

五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》

据住建部网站11月21日消息，近日，教育部、国家发展改革委、住房和城乡建设部等五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》提出，通过科学规划、合理调整，持续加大政策供给，使职业学校布局结构进一步优化，办学条件显著提升，师资队伍水平整体提高，职业教育办学质量和吸引力显著增强。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团职业学校办学条件重点监测指标全部达标的学校比例，到2023年年底达到80%以上，到2025年年底达到90%以上。

住建部：全国房屋建筑和市政设施调查进入收官阶段

据央视新闻客户端11月21日报道，住房和城乡建设部近日表示，作为第一次全国自然灾害综合风险普查工作重要组成部分，全国房屋建筑和市政设施调查工作目前已进入收官阶段，全国地表所有卫星遥感可见房屋均已调查。据介绍，全国房屋建筑和市政设施调查的主要任务，是对城乡房屋建筑单体逐栋定点定位标绘轮廓，采集灾害风险属性信息，实现空间位置与属性信息的一一对应。此次普查既是一次重大的国情国力调查，又是住房和城乡建设系统补齐数据短板、形成全国房屋建筑和市政设施基础数据库的契机。截至目前，全国共调查6亿多个城乡房屋图斑，覆盖全国960多万平方公里国土面积，除港澳台之外，全国地表所有卫星遥感可见房屋均已调查，另外还调查了31万条市政道路、12万座市政桥梁和地级以上城市的供水设施。

国家粮储局：粮食主产区秋粮旺季收购累计超5000万吨

据央视新闻客户端11月21日消息，国家粮食和物资储备局最新发布，秋粮旺季收购已全面展开。目前主产区已累计收购超5000万吨。当前，各地中晚稻、玉米、大豆等秋粮品种上市量稳步增加。由于行情好、价格高，市场购销较为活跃。截至目前，主产区各类粮食企业累计收购秋粮5049万吨，同比增加691万吨。为切实保护种粮农民利益，前期，江苏、安徽、河南、湖北、黑龙江等5省已启动中晚稻最低收购价执行预案，目前已累计收购121万吨，同比增加11万吨。

水利部：严格河湖水域岸线用途管制，严格分区分类管控

据水利部网站11月21日消息，水利部在京召开加强河湖水域岸线空间管控工作推进视频会议，水利部副部长刘伟平对下一步加强河湖水域岸线空间管控工作提出要求：一是明确河湖水域岸线空间管控边界，完善河湖管理范围划定成果，推进水利普查名录以外河湖管理范围划定，因地制宜安排河湖管理保护控制带；二是严格河湖水域岸线用途管制，严格岸线分区分类管控，切实加强河湖岸线保护和节约集约利用，依法依规审批涉河建设项目，规范河湖管理范围内耕地利用；三是提升河湖水域岸线监管能力，强化流域“四个统一”，加强河湖日常巡查管护和监管执法，用好检察公益诉讼协作机制，推进智慧监管，提升河湖监管的数字化、网络化、智能化水平。

国务院联防联控机制：一般不按行政区域开展全员核酸检测

据国家卫健委网站11月21日消息，为进一步指导各地各部门做好新冠肺炎疫情防控工作，根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》有关要求，国务院联防联控机制综合组制定并印发了《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》《新冠肺炎疫情居家隔离医学观察指南》《新冠肺炎疫情居家健康监测指南》。《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》明确，没有发生疫情的地区，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域开展全员核酸检测。

市监总局：抽检21大类728批次食品样品发现11批次不合格

据“市说新语”微信公众号11月21日消息，近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检，抽取粮食加工品、餐饮食品、茶叶及相关制品、乳制品、饮料、酒类、糕点、炒货食品及坚果制品、饼干、淀粉及淀粉制品、方便食品、薯类和膨化食品、豆制品、蜂产品、蔬菜制品、水果制品、肉制品、水产制品、调味品、婴幼儿配方食品和食用油、油脂及其制品等21大类食品728批次样品。检出其中餐饮食品、酒类、饼干、方便食品、薯类和膨化食品、肉制品、调味品和食用油、油脂及其制品等8大类食品11批次样品不合格。发现的主要问题是生物毒素、微生物污染、食品添加剂超范围超限量使用、质量指标不达标等。

三部门发文：确保2022年四季度工业经济运行在合理区间

据“工信微报”微信公众号11月21日消息，工业和信息化部、国家发改委、国务院国资委今日联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，从多措并举夯实工业经济回稳基础、分业施策强化重点产业稳定发展、分区施策促进各地区工业经济协同发展、分企施策持续提升企业活力、保障措施等五方面提出了17项具体举措。通知提出，确保2022年四季度工业经济运行在合理区间，保持制造业比重基本稳定，为2023年实现“开门稳”、加快推进新型工业化打下坚实基础。