银保监会下发通知 明确普惠型涉农及精准扶贫贷款增速、增量要求

3月8日，银保监会发布《关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》（以下简称《通知》），推动解决当前“三农”和扶贫金融服务难点。

《通知》从优化金融服务供给机制、明确服务重点领域和薄弱环节、创新产品和服务模式、推动基础金融服务扩面提质、助力打赢脱贫攻坚战、净化乡村金融环境、强化差异化监管引领等方面提出工作要求：

一、明确普惠型涉农贷款和精准扶贫贷款增速、增量考核要求。根据2019年中央一号文件提出的普惠型涉农贷款增速目标，要求各银行业金融机构要保持同口径涉农贷款余额持续增长，完成普惠型涉农贷款差异化考核目标，实现普惠型涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。同时，要实现精准扶贫贷款余额持续增长。深度贫困地区贷款增速力争高于所在省（区、市）贷款平均增速。

二、优化服务乡村振兴和脱贫攻坚金融供给机制。要求设立普惠金融事业部的大中型商业银行（设立“三农”事业部、扶贫事业部的银行除外）将普惠型涉农金融业务、扶贫金融业务纳入事业部制统一管理，在内部资金转移定价、考核激励政策等方面予以政策倾斜，形成专业化服务乡村振兴和助力脱贫攻坚的金融服务供给机制。

三、加强银保融合，推动基础金融服务扩面提质。一是加大银行保险机构乡村服务融合力度，在服务渠道等方面发挥合力，更加便捷有效地提供基础金融服务。二是简化在空白乡镇设立简易银行和保险网点审批程序，提高审批效率。三是科学合理推进基础金融服务覆盖，在不具备网点设立条件的乡镇，鼓励通过电子机具、流动服务站和便民服务点等方式实现服务覆盖。

四、充分发挥保险的风险保障作用。一是强化保险机构风险保障功能，推进保险服务乡村振兴专业化机制建设。二是实施保险服务乡村振兴差异化监管，加强涉农类保险产品管理，研究涉农类保险产品分层管理。

五、做好特殊群体金融服务，加大产品和服务创新。一是要做好各类现代农业主体金融服务，支持返乡农民工等农村新兴群体的创新创业。提升特殊群体金融服务水平，在风险可控前提下适当放宽老年人贷款年龄限制。二是加大金融产品和服务模式创新力度，拓宽抵质押物范围，扩大保险产品试点范围。

截至2018年末，全国银行业金融机构涉农贷款（不含票据融资）余额33万亿元，同比增长5.6%；普惠型涉农贷款余额为5.63万亿，同比增长10.52%。全国银行业金融机构发放扶贫小额信贷余额2488.9亿元，支持建档立卡贫困户641.01万户；扶贫开发项目贷款余额4429.13亿元，较年初增加336.8亿元。全国银行业金融机构和保险机构乡镇机构覆盖率分别达到96%和95%；全国行政村基础金融服务覆盖率为97%。全国农业保险全年实现保费收入572.65亿元，为1.95亿户次农户提供风险保障3.46万亿元，承保粮食作物面积11.12亿亩。涉农小额贷款保证保险实现保费收入4.1亿元，赔付支出8.3亿元，帮助20万农户撬动“三农”融资贷款138亿元。农房保险为1.4亿多间农房，提供风险保障3.6万亿元。开发扶贫专属农业保险产品147个，涉及22个省区的60种农作物。

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学会这些扶贫小额无息贷款更容易通过 附申请书范文

5321扶贫小额无息贷款是什么？农村五万扶贫无息贷款怎么办理？扶贫小额无息贷款申请书该怎么写？

“5321”是建档立卡在册的有发展能力和生产力的贫困户，用于种植业、养殖业、农副产品加工、特色农业、林下经济、旅游农家乐等项目可申请“5321”小额贴息贷款5万元；期限3年；免担保、免抵押；财政全额贴息。

1.“5321”扶贫小额贷款：小额贴息贷款金额最高5万元；期限最长3年；免担保、免抵押；财政全额贴息。

2.贷款条件：年龄在18岁到60岁之间（年龄各地不一，有的规定18-65岁），有固定住所，具有完全民事能力；有劳动能力、有致富愿望、有致富项目，无不良嗜好（赌博、吸毒、嫖娼等）；信用记录良好（无拖欠贷款本息、未被列入贷款黑名单记录）的建档立卡贫困户全可申请扶贫小额贷款。

3.贷款流程：首先由贫困户自愿申报，其次由县、乡、村级金融扶贫服务组织审核，参与银行按程序批量审批放款。

4.贷款金额：根据贫困户的实际情况，每户最高可贷款5万元。

5.贷款利息：由当地财政机构全额贴息，农户免息且农户无需办理任何手续，贷款到期归还本金即可。

6.贷款用途：用于种植业、养殖业、农副产品加工、特色农业、林下经济、旅游农家乐等。

7.建档立卡贫困户：按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。

简单说就是你的个人及家庭信息在当地扶贫部门的电脑系统内，注意是动态管理，就是说可以增加，首先向所在村提出申请，经层层评定公示后可补录为贫困户。

农村五万扶贫无息贷款怎么办理？

1、向户口所在地社区(乡镇就业和社会保障站或者就业和社会保障所)提交申请。

2、等待担保机构及经办银行对申请人资料审核贷前调查。

3、方担保人跟担保机构签订反担保合同。

4、签定贷款合同、协议。

5、经办银行发放贷款。

申请人要求：

1、家庭困难户。我国经济发展迅速，但仍有一些家庭没有摆脱贫困，无息贷款政策多是为了扶持弱势群体，帮助他们尽快脱贫，实现共同致富的目的。

农村无息贷款能给他们提供资金用来生产生活，寻求致富之路。

2、品行端正。个人征信记录良好，无不良记录是贷款的最基本要求。品行端正、信誉良好，才能让放款机构对贷款人的风险预见降低，贷款更容易通过。

3、贷款目的正当。需要是支持农村生产、发展的农业、养殖业等国家支持的项目，才能申请农村无息贷款。

4、具备还款能力。贷款即是借钱，既然是借的钱，那肯定是要还的。虽然说农村无息贷款是不需要支付利息的，但是本金的还款能力还是必须要拥有的。

温馨提示：如果连最基本的还款能力都不具备，那银行基本上也很难放款。

扶贫贷款申请书范文：

尊敬的上级领导：

本人------系…………，现住……。身份证号码…………，男，现年44岁。

因本人想通过自己的勤劳致富，充分利用屋后的荒地，建一个饲养场，经过一些专家论证和技术指导，这个项目有很强的可行性，于是，在村委领导的支持和帮助下，本人想法筹集资金，着手建设，但由于自己没有多少资金，也没有筹集到太多的资金，所以，项目建设到一半时，资金就严重短缺，只好暂停下来，为此我特向上级领导申请扶贫贷款人民币二十万元，以完成饲养场的建设计划。

我这个项目，可行性很高。建成之后，每年可以养殖生猪100以上，耕牛50头，羊100头，再辅助养殖一些家畜家禽，年收入估计8万以上，以此类推算。我每年可以还贷款伍万，预算可以在五年内能还清全部贷款和其他债务。同时，还可以带动这一方的饲养业的发展，起到积极的带头作用。

如果我在贷款期间无力偿还，我可以用现有的价值35万元的房屋做抵押，一定不会让关心支持我的政府领导为难。我恳请上级政府领导能给我解决实际困难，帮忙我尽快走出贫困的困境，早日走向富裕之路，希望领导伸出援助之手，扶持我。我一定勤奋创业，为社会主义建设添砖加瓦尽自己的努力为社会多做贡献，用成功来回报领导对我的支持和关怀。

此致

敬礼!

申请人…

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--相关问答--

政府给的扶贫无息贷款5万要还吗？

答：要还，不过不需要额外的利息，期限也会放宽的。

无息贷款，贫困户可以申请吗?

答：精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。符合以上条件的都可以。

精准扶贫五万贷款,还不上对自己有什么影响?

答：贷款的钱不还后果：

1.确实没有偿还能力的，应当与贷款机构进行协商，宽展还款期间或者分期归还；

2.如果贷款机构起诉到法院胜诉之后，在履行期未履行法院判决，会申请法院强制执行；

3.法院在受理强制执行时，会依法查询贷款人名下的房产、车辆、证券和存款；

4.贷款人名下没有可供执行的财产而又拒绝履行法院的生效判决，则有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境，甚至有可能会被司法拘留。

基本上不会有影响，以后按时还款即可。

扶贫贷款最多能贷款多少？

答：扶贫贷款是一项为农民务农资金不足时，国家才起用的。一般在一个人只代最多5万

【中国扶贫动态】国开行今年安排4000亿元精准扶贫贷款——支持贫困地区基础设施建设、教育卫生改善等

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日前，国家开发银行在京召开2018年扶贫工作会议，研究部署2018年扶贫工作。据介绍，2018年，国家开发银行将安排精准扶贫贷款4000亿元，用于支持贫困地区特别是深度贫困地区的基础设施建设、易地扶贫搬迁、特色产业发展、教育卫生改善等。

国开行支持的贵州省武陵山片区印江县食用菌产业项目

国家开发银行行长郑之杰表示，多年来，国家开发银行将脱贫攻坚作为全行工作的重点，不断加大支持力度，为中国脱贫攻坚取得决定性进展作出了积极贡献。当前，脱贫攻坚已经进入深水区，越往后越是难啃的“硬骨头”。对此，国家开发银行将积极主动作为，发扬愚公移山的精神，扎实做好脱贫攻坚工作。

郑之杰说，国家开发银行今后将大力支持乡村振兴战略实施，大力支持产业发展脱贫，大力支持教育、健康扶贫，促进贫困地区基本公共服务均等化。最终做到扶贫到根、扶贫到点、扶贫到位，使广大贫困群众增强自主脱贫的愿望，改善自主脱贫的条件，获得自主脱贫的机会，增强自主脱贫的能力。

来源：人民网

主编：《中国扶贫动态》编辑部

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