@聊城人，“电子身份证”来啦！附使用指南→

为进一步推动电子证照应用，助力“放管服”改革和优化营商环境，山东省公安厅和省大数据局联合印发通知，在全省范围内开展居民身份证电子证照推广应用工作，最大程度方便企业群众生产生活。

居民身份证电子证照由省公安厅和省大数据局运用数字签名、安全算法等技术手段，按照国家标准统一建设、统一管理、统一对外提供服务，具有身份核验、文件调用、证照校验等功能。居民身份证电子证照与实体居民身份证同步制发、变更和注销，具有同等法律效力。

山东籍居民可通过“爱山东”移动政务服务平台或“山东公安”“山东微警务”微信公众号出示、使用本人居民身份证电子证照；社会机构和居民同样可通过“爱山东”移动政务服务平台对居民身份证电子证照真伪进行核验。

全省将全面推进居民身份证电子证照多领域多场景应用。在政务服务领域，全省各级各类政务服务办事机构、服务窗口和网办平台在办理依申请政务服务事项时，居民身份证电子证照均可代替实体居民身份证使用。对有存档需要的业务场景，可通过对接省、市统一电子证照系统获取电子证照文件存档备查。在行政执法领域，在交通运输、工程建设、卫生健康、市场监管、安全生产、环境保护、社会治安等现场执法、检查过程中，行政相对人可出示本人居民身份证电子证照供工作人员在线验证。在社会生活领域，支持、鼓励与群众密切相关的文化场馆、旅游景区、交通出行、住宿就医、水电气暖、金融通讯、寄递物流等社会领域认可居民身份证电子证照效力。

“爱山东”电子证照使用说明

第一步：下载"爱山东"A，打开首页，先点击左上角白色箭头将分厅位置设置为“聊城东昌府区”，再点击右下角“我的”按钮。

第二步：用户中心，点击人像图标。

第三步：登录页面，选择个人用户，输入手机号码，输入验证码，或者通过支付宝登录，登录"爱山东"A。

第四步：用户中心，我的证照中，点击“居民身份证电子信息”，进行身份验证。

第五步：身份认证通过后，显示个人身份证卡片信息。

第六步：点击证照显示，即可查看生成的电子身份证。

第七步：点击“扫码亮证”，即可生成“个人证照信息核验码”，进行证照真伪校验。所有查询、核验记录均可实时查询。

数百村民被“被贷款”金额上亿元，莫名贷款从何而来？

据中国之声《新闻纵横》报道，山东省聊城市冠县多个村庄的不少村民遭遇了“被贷款”，不少村民名下至少有一笔贷款处于逾期或呆账状态，有的村庄80%村民成为失信被执行人，因为“被贷款”成了征信“黑户”。据不完全统计，数百名村民被贷款，涉案金额高达上亿元。这到底是怎么回事？

有村民买房发现自己“被贷款”还有过世妻子竟向银行贷款16万元

2015年，村民杨云捷（化名）发现自己的名下有一笔30万的贷款，这影响到了她在县里买新房。于是开始向银行反映，但至今被贷款的事儿还没有了结。杨云捷说道：“拿着身份证要分期付款，一看不能使，人家说名下有贷款，就这样发现的。就上银行去找，到底怎么回事？俺没贷过款！银行说俺的身份证给别人担保过。”

发现在聊城润昌农村商业银行“被贷款”后，杨云捷多次到银行反映，也按照要求填写了征信异议申请表，但她的不良征信记录至今都没有取消。杨云捷向记者解释：“银行也说有人用过我们的身份证，都开始查。一直找银行，他们说找人用身份证把俺给替下来，始终都没俺解决。现在光说把征信给恢复了，但实际上还没有。”

杨云捷说，如果这30万贷款还记在她的名下，对她的家庭来说将是一个很大的负担。而这样的事情，不只发生在她一个人身上。她向记者介绍：“这个钱上哪去了？查不出钱的去向还得俺来背。不是牵扯一个村，我们那一片的村庄都是这，几个乡镇都是这。还有更多的，70万的，有一个是147万的。”

记者调查发现，有村民的小麦补贴和低保因“被贷款”一事，被法院强制执行，目前已被扣三年。甚至有村民去年8月收到法院的传票，显示他的妻子2015年在这家银行贷款16万，而他的妻子早在2011年就已经去世了。

征信记录中基本信息与实际严重不符初步估计贷款金额达上亿元

河北驰舟律师事务所律师侯士朝参与代理了这些案件。他表示，此案涉及的受害人较多。据侯士朝介绍：“一开始有几个村民到我们律所咨询，他们在买房的时候，因为贷不了款，发现自己名下有一些莫名其妙的贷款，而且信用记录的是不良。后来就陆续有当地的群众过来委托和咨询。”

在代理案件中，侯士朝律师发现村民在银行的贷款有多处不正常的地方。比如村民在央行打印出来的征信记录，其上面的基本信息和实际信息不符。侯士朝解释道：“原始的征信信息显示，基本的信息和受害人是严重不符的，比如说夫妻关系、学历、工作单位，实际上许多村民是没有任何工作单位的。大部分被害人，当时去银行签字，都是因为银行的工作人员欺骗他们，编造一些理由让他们去签完字，实际上他们本身就没有任何贷款意愿，而且这些程序审核都存在非常大的问题。”

多数涉事村民未被银行催款，只有少部分人收到法院传票。这些村民认为自己没用钱，因而对传票置之不理。也有些人参加庭审败诉，没有上诉，最终成为失信人。侯士朝律师说：“通过目前我们所接触的这些村民，我们初步估计，金额应该是上亿元。老百姓最关心的问题，不仅仅是这笔钱用不用还，更关心的就是这么巨额的资金去哪儿了？是一个谜！”

银行：已核实删除涉及群众的不良信用记录将优化信贷管理加强管控

多家媒体对聊城润昌农村商业银行贷款乱象进行了曝光。该银行对外发布通报称：“2018年12月，该行针对原职工张庆文、张新广违规发放贷款一事展开调查。经初步调查，原职工张庆文在任职梁堂镇、店子镇支行行长期间，在自身小额贷款审批权限内，利用工作便利条件违规发放了贷款。事件涉及人员张新广为店子镇支行时任客户经理，已按程序对张庆文给予开除、同时解除劳动合同，对张新广解除劳动合同。目前，公安机关已立案侦查。”

银行表示：“针对群众反映的被贷款问题，银行将对问题原因进行仔细核查，分批确认。同时，积极联系当地征信部门，提交征信异议处理申请，目前对已核实涉及群众的不良信用记录全部删除完毕，剩余部分经核实确认后于2月底前予以处理，全力消除对群众造成的不良影响。这一问题反映出其在内部管理方面存在薄弱环节，将优化信贷管理，加强员工行为管控，杜绝此类事件再次发生。”（记者管昕）

被贷款千万续：银行称贷款材料齐全，当事方要求鉴定指纹笔迹

澎湃新闻记者朱轩

四川居民程女士莫名被贷款两笔合计1200万元？

涉事银行上海浦东发展银行股份有限公司（以下简称“浦发银行”）回应称，程女士个人质押存单、户口本等贷款申请材料齐全。贷款资金使用方是汶川某电熔冶炼有限公司。程女士为该公司的股东之一。目前，贷款已还清。

7月29日，当事人一方、程女士的儿子杨先生向澎湃新闻表示，银行的前述回应避重就轻。截至29日，涉事银行方面仍未提供1200万元贷款申请的原始材料，仍未做指纹和笔迹鉴定。

除了前述申请材料上的签名和指印被怀疑系伪造，杨先生称，前述所谓的个人质押存单也可能是伪造的。因为“被贷款”事件发生时，是2011年、2012年，当时母亲连2万元都拿不出来，怎么会有能贷出1200万元巨款的个人质押存单，用于担保？

杨先生怀疑，正是因为母亲继承了父亲的股份，所以涉事公司掌握了母亲的身份材料，“和银行私相授受”，伪造了申请材料，并冒名贷款。杨先生称，母亲从未去银行申请过这两笔合计1200万元的贷款。

浦发银行前述回应并未提及，涉事贷款申请是否系程女士本人办理。

杨先生称，母亲目前和他一起生活，情绪不太好。“一方面这事情牵扯出父亲的去世，另一方面牵扯到亲戚的公司，（没想到）亲戚会这样说一套做一套。母亲现在很后悔当时继承父亲在公司的股份。”

他表示，他们和涉事公司的法定代表人孙孟君是亲戚，但程女士未参与该公司的实际经营。

杨先生提供一份通话录音称，涉事公司财务总监王斌在该录音中明确表示：前述银行在程女士没有亲自签字的情况下，就把这笔贷款放了，这是银行的失误。

有律师告诉澎湃新闻，如果程女士确实从未向银行申请贷款，则涉事银行明显没有尽到审查义务；如果本案系银行与公司方串通后发放贷款，则银行和公司方该行为或涉嫌骗取贷款罪、违法发放贷款罪、贷款诈骗罪，应当追究相关当事人的刑事责任。

当事方质疑贷款材料造假，银行回应称贷款申请材料齐全

针对1200万元被贷款事件，浦发银行7月28日晚回应澎湃新闻称，经查，成都分行分别于2011年、2012年向程女士发放个人经营性贷款，个人身份证、户口本，以及个人的质押存单等贷款申请材料齐全，最后一笔贷款本息已于2013年全部结清。贷款资金被打入是汶川某电熔冶炼有限公司相关账户，程女士为该公司的股东之一。

据澎湃新闻此前报道，杨先生等人在征信记录中注意到前述1200万元被贷款事件后，他从银行申请相关贷款材料，而拿到了借贷合同的复印件。针对合同上有母亲的签名和指印的情况，杨先生称，母亲没签署过前述合同，前述签名和指印均系伪造。

杨先生向澎湃新闻提供相关材料显示，其母贷款的形式是个人存单质押担保，指的是借款人以未到期的个人本币、外币定期存单作质押，从银行取得一定金额的人民币贷款，并按期偿还贷款本息的贷款业务。他说，“我母亲2011、2012年的时候，2万元都拿不出来，怎么会有能贷款1200万元巨款的个人定期存单用于质押担保？”杨先生怀疑，母亲的存单也可能是被伪造的。

杨先生告诉澎湃新闻，他的母亲持有涉事汶川顺发电熔冶炼有限公司8%的股份，是父亲去世后，两个孩子未成年的情况下，母亲按规定继承的。“但她本人是家庭主妇，没有什么文化，没有在公司担任任何职务，也没有参与公司的管理。”

杨先生称，事发后，涉事公司负责人并未出面，但财务总监王斌曾向他说明相关情况。

28日，汶川顺发电熔冶炼有限公司负责财务总监王斌回应澎湃新闻称，程女士是汶川顺发电熔冶炼公司的股东，“可以确定的说，（办理贷款时）她是完全知情的”。王斌表示，贷款是严格按照银行的流程合规办理。

但杨先生发来的一份与王斌的通话录音称，王斌曾表示，银行在程女士没有亲自签字的情况下，把这笔贷款放了，这是银行的失误。“我给你说实实在在的话，是我们财务人员亲自去整的，晓得不？把这件事情过了之后，我一定会真诚给你们说清楚是咋回事。”通话录音中，王斌谈起公司的困难和他们所做的努力，还称，因被贷款事件给杨先生和程女士带来的负面影响，他表示道歉。

杨先生提供还款账单示，多次还款的资金是从王斌的账户转到程女士账户上。

天眼查信息显示，汶川顺发电熔冶炼有限公司成立于2004年5月，注册资本为500万元，当前法定代表人为孙孟君。该公司共公示有八位股东。其中投资人杨先生之父杨某安出资额为40万元，占比8%。变更后杨某安不在该公司投资人之列，新增投资人程女士，出资额为40万元，占比8%。

律师：相关部门需加强监管，银行应尽到审查义务

“被贷款”事件并非首次出现。

澎湃新闻此前报道，2019年11月19日，河北石家庄的张某军妻子告诉澎湃新闻，已经过世的丈夫名下突然多出贷款，银行未给说法。警方消息显示，银行股东内外勾连，骗贷26亿。

中国之声《新闻纵横》2019年2月报道，山东省聊城市冠县多个村庄的不少村民遭遇“被贷款”，据不完全统计，数百名村民被贷款，涉案金额高达上亿元。

针对1200万元贷款事件，7月28日，湖南金州律师事务所合伙人律师邢鑫向澎湃新闻表示，如果程女士确实从未向银行申请贷款，根据我国《商业银行法》第35条第1款的规定，商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。显然，对于金额巨大的贷款，银行更应审慎。

邢鑫表示，如若涉事银行在程女士不知情且未签字、未按手印的情况下，放贷金额高达1200万元，银行明显没有尽到审查义务；如果本案系银行与公司方串通后发放贷款，则根据我国《刑法》第175条、第186条、193条的规定，该行为涉嫌骗取贷款罪、违法发放贷款罪、贷款诈骗罪，应当追究相关当事人的刑事责任；如果案件还涉及到银行非法使用公民个人信息，则银行还涉嫌侵犯公民个人信息罪。

刑鑫认为，这些现象表明部分商业银行在审批贷款时并未尽到严格审查的义务甚至存在违规、违法操作，还需要相关部门加强监管力度。

上海汉商律师事务所律师白翔飞告诉澎湃新闻，贷款材料齐全不代表贷款材料真实，所以银行说材料齐全，并不能代表这笔钱就一定是程女士贷款的。

他表示，如果证实，程女士确实在不知情的情况下被贷款，而银行又确实有合规的贷款手续，那么银行可能遭遇了贷款诈骗。如果银行被骗，那么程女士自然无需负担还款义务，银行只能向骗取贷款的行为人主张损害赔偿或向实际使用贷款的公司主张不当得利返还。

白翔飞表示，但如果银行从业人员帮助违规办理信贷，银行工作人员将构成骗取贷款或贷款诈骗类犯罪的共犯。

澎湃新闻查询发现，浦发银行成都分行曾于2018年因违规发放贷款被四川银监局处以罚款4.62亿元。

中国银行保险监督管理委员会官网2018年1月19日发布的《银监会依法查处浦发银行成都分行违规发放贷款案件》中显示，通过监管检查和按照监管要求进行的内部核查发现，浦发银行成都分行为掩盖不良贷款，通过编造虚假用途、分拆授信、越权审批等手法，违规办理信贷、同业、理财、信用证和保理等业务，向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担浦发银行成都分行不良贷款。

案发后，四川银监局依法对浦发银行成都分行罚款4.62亿元；对浦发银行成都分行原行长、2名副行长、1名部门负责人和1名支行行长分别给予禁止终身从事银行业工作、取消高级管理人员任职资格、警告及罚款。

责任编辑：朱轩