信用卡逾期银行自动划走失业保险金 合不合规？

21世纪经济报道见习记者唐婧北京报道

近日，在各投诉平台和社交平台上，多名信用卡逾期用户反映自己申请下来的失业保险金被银行自动划走。据了解，按照规定参加失业保险、所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的，非因本人意愿中断就业的，已办理失业登记、并有求职要求的失业人员可以领取失业保险金。

有观点认为，即便信用卡持有人逾期，银行也无权划走旨在保障失业人员的基本生活需要的失业保险金。也有观点认为，银行不是慈善机构，有权就已逾期的信用卡负债向持有人进行追偿。

北京安杰律师事务所律师黄兴超认为，虽然法律没有规定银行是否可以划扣失业保险金，但参照法院在强制执行阶段的操作，法院在冻结、扣划财产前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用，当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。

他表示，失业保险金作为人们正常生活的“最后一道防线”、“保命钱”，如果被冻结、扣划，人们的基本生活将无法得到保障，因此法院在强制执行中一般都会着重考虑司法执行与社会稳定的平衡，保障被执行人的合法权益与基本生活。举重以明轻，法院姑且受到如此多的限制，银行仅仅作为债权人，即使在合同中约定可以自动划扣借款人其他账户资金，划扣失业保险金的行为都是十分不妥当的。

是谁授权银行自动划走失业保险金？

记者致电了全国人力资源社会保障服务热线，对方回应称社保部门只负责失业保险金的申领和发放工作，款项进入个人银行账户后将不再干涉资金的用途。如果失业保险金被银行划走，建议和银行协商解决。

中国银行客服回应称，如果信用卡逾期超过90天，中国银行的确会从信用卡持有人其他中国银行账户直接扣款，并且不会区分资金来源，即便是失业保险也会被扣走，但自动扣款仅限本行账户。

邮储银行客服表示，该行也采取了类似的操作。另外，从投诉范围来看，四大行还有几大股份制银行都有涉及。

那么，银行究竟有没有权限以逾期为理由，自动划走信用卡持有人的失业保险金？

北京周泰律师事务所刘鱼芳律师对21世纪经济报道记者表示，失业保险金是对符合条件的失业群体发放的基本生活保障，与借款不属于同一债权债务法律关系，在双方没有特别约定的情况下，金融机构缺乏合法占有失业金的法律依据，因此无权划扣。即使金融机构向法院申请强制执行，法院也应保留借款人及其所抚养家属基本的生活费用，如果借款人确实靠失业保险金维持生活，法院也不应强制执行失业金。

《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条规定，人民法院不得查封、扣押、冻结被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用，当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定。

刘鱼芳提醒，需要注意的是，实践中金融机构之所以能够直接划扣借款人的失业金，是因为借款人在借款或者绑定还款账户时可能签署了免密协议，授权金融机构在借款逾期时直接扣除借款人的银行账户余额，这个协议很多借款人可能都没有注意，因为可能仅需在APP中勾选同意并阅读相关内容就可能实现。这种情况下银行形式上是获得了借款人授权的，但实际上属于格式条款，有损借款人的生存利益。

在北京市盈科（深圳）律师事务所股权高级合伙人朱逸聪看来，银行是否有权利以逾期为由划走信用卡持有人的失业保险金，要看信用卡持有人与银行签订的协议中是否包含相关划扣条款。

他认为，若银行在信用卡协议签订时就要求用户授权自动划扣借款人其他账户资金以偿还信用卡欠款，且银行若已经以加粗字体等方式对申请人予以了提示和告知，且申请人的签名行为视为对其的阅读并知晓，则该格式条款合法有效。

原因是银行划扣持卡人账户资产是基于其授权，持卡人与银行间属于因合同缔结的民事法律关系，鉴于现行法律、法规对于划扣抵债并未有直接的、禁止性的规定，合同双方可以通过约定的方式确定权利义务。

朱逸聪认为，持卡人与银行签订的领用合约属于双方真实的意思表示，且未违反法律、法规的强制性规定，合法有效。银行依据合同约定划扣以偿还欠款并不构成对持卡人的侵权行为，应当受到法律保护。币种及账户类型为划扣账户范围，属于合同自由约定范畴，一旦达成合意，双方应根据合同约定履行。

一位不愿透露姓名的律师对记者表示，从法律角度来看，申请人和银行之间既然签署了自动扣划协议，直接从该行其他账户扣划资金偿还逾期信用卡是没有太大问题的。但是从道德角度看，扣划失业保险的确是有些不可接受。如果划扣的是储蓄账户中的正常存款，应该就不会引起这么大的反对声音。

上述律师透露，银行的行为也并非没有瑕疵。《民法典》第四百九十七条规定，如果提供格式条款一方不合理地免除或者减轻其责任、加重对方责任、限制对方主要权利，则该格式条款无效。在“自动扣款偿还逾期信用卡”这一点上，银行提供了格式条款，而该格式条款显然加重了储户的责任。

银行格式条款引发舆论争议并非首次。在不久前的停贷事件中，也有不少业主认为银行与购房者之间签订的贷款合同的格式条款不合理地加重了购房者的还贷责任，却避开了银行对开发商的监管责任。

信用卡申请协议往往自带授权划扣条款

记者查阅了多家银行的信用卡领用协议，发现的确有关于授权银行自动划扣借款人账户余额的相关条款。但在实际过程中，信用卡申请人很可能并不会逐字逐句阅读这些协议就直接签名进入下一流程。

《中国建设银行信用卡领用协议》规定，如同时满足以下情形，则无论甲方（信用卡申请人）对中国建设银行股份有限公司或其分支机构的债权是否到期，乙方（中国建设银行）均有权行使抵销权，从甲方在中国建设银行股份有限公司及其分支机构开立的账户（包括但不限于活期、定期等账户）上扣划款项以抵销对应金额的信用卡欠款：

（1）甲方未按约定归还信用卡欠款；

（2）甲方在中国建设银行系统开立的任一账户（包括但不限于活期、定期等账户）中有人民币或其他币种的相应款项。

协议显示，如扣划款项不同于甲方应还款币种，乙方有权按扣划时乙方公布的外币币种银行买入价折算后清偿甲方应还款项。如乙方扣划甲方未到期的定期存款，甲方同意承担其定期存款因提前支取所产生的利息损失。乙方行使抵销权后将通知甲方。如本协议项下仍有未抵销的信用卡欠款，甲方应继续向乙方清偿。

就协议本身而言，该协议条款的确授予中国建设银行从建行其他账户扣划信用卡欠款的权利，而且不限于人民币账户。只是在申请的信用卡时，大部分人可能不会留意这一条款就直接勾选了同意。另外，值得注意的是，该协议只授权了中国建设银行从信用卡申请人其他建行账户扣款的权利，而不涉及其他银行开立的账户。

同样的，中信银行信用卡申请协议也授权了中信银行从信用卡申请人其他中信银行账户扣款的权利，也不涉及其他银行开立的账户。

《中信银行信用卡（个人卡）领用合约》显示，信用卡申请人授权中信银行无需通知即可直接从申请人在中信银行任一机构开立的任何账户中扣收经关联账户扣缴、催收后仍未偿还之金额。申请人被扣收账户中的币种与欠款币种不同的，按扣收当日中信银行公布的对应币种汇卖价折算。

《工商银行牡丹卡（个人卡）领用合约》也显示，如信用卡申请人存在未清偿欠款，同意工商银行对申请人在中国工商银行任何分支机构开立的账户进行锁定、扣收。该条款同样不涉及其他银行开立的账户。

在招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼看来，既然信用卡领用合约中有逾期后自动扣划同行账户资金的规定，就意味着双方都有义务遵守这个契约。至于持卡人因为失业金被划走生活陷入困窘，可以考虑和银行商量延期还款等措施。

（统筹：马春园）

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速读！助学贷款政策来啦

弥渡县教育体育局

2022年生源地信用助学贷款工作的公告

根据《国家助学贷款操作规程》，为进一步规范生源地信用助学贷款工作，确保符合条件的高校家庭经济困难学生能够顺利办理生源地信用助学贷款，现将2022年生源地信用助学贷款相关事宜通知如下：

一、贷款对象

生源地信用助学贷款的申请对象为全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（学校名单以教育部公布的为准）的本（含预科生）专科学生、硕士研究生、第二学士学生和五年制大专生（第四、第五年方可申请贷款），入学前户籍在弥渡县的家庭经济困难学生。已取得国家助学贷款的学生不得再申请生源地信用助学贷款。

二、贷款条件

1.具有中华人民共和国国籍；

2.诚实守信，遵纪守法；

3.已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本专科高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生或高校在读的本（含预科生）专科学生、研究生、第二学士学生和五年制大专生（第四、第五年方可申请贷款）；

4.学生本人入学前户籍、共同借款人户籍均在弥渡县；

5.经有关部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用。符合以下条件之一的优先支持：

①重点监测户，脱贫户,农村特困户和低保户；

②孤儿及残疾人家庭；

③遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用；

④家庭成员患有重大疾病；

⑤家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；

⑥无稳定收入的单亲家庭；

⑦老、少、边、穷及偏远农村的贫困家庭；

⑧父母双方或一方失业的家庭；

⑨家庭年现金总收入低于8000元人民币；

⑩其他贫困家庭。

三、贷款额度、期限、利率及本息偿还

1.贷款额度

每个学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过12000元，为1000到12000之间的整佰数。研究生申请贷款额度不超过16000元，具体金额根据学生学费和住宿费实际需求确定。贷款金额必须是100的整数倍。

2.贷款期限

贷款期限原则上按全日制本专科、研究生学制年限最长加15年确定，借款期限最短不少于5年，最长不超过22年。学生正常学制毕业后满五年（从毕业当年算起）开始按借款合同约定按年度分期偿还贷款本金。

3.贷款利率

从2022年开始，采用浮动利率减30个基点（即LPR5Y-0.3%)，每年12月21日根据最新LPR5Y调整。

4.贴息政策

根据国家助学贷款有关规定，原则上学生正常在校期间，助学贷款利息由财政全额贴息。学生毕业后贷款利息由借款人自行承担。

5.本息偿还

①利息计算

根据积数计息法，以实际天数，按年计收利息。起息日为开发银行发放贷款日，结息日为每年度的12月20日（贷款最后一年结息日为9月20日）。计算方式如下：

利息＝累计计息积数×日利率，其中：

日利率＝年利率÷360

累计计息积数＝每日余额合计数。

未按约定期限归还贷款的，根据实际逾期金额和逾期天数计收罚息，罚息利率为正常借款利率的130%，不计复利。

②正常还本付息

学生应自毕业当年9月1日起开始按年度偿还利息。当借款学生按照就读学校管理规定结业、肄业、休学、退学、出国、被开除学籍，且未还清全部贷款的，自办理有关手续之日的下月1日起，由借款学生自行承担利息。实行学分制后，财政部门按借款学生就读学校及专业的正常学制贴息，超过正常学制后的利息由借款学生自行承担。

每年12月20日为固定还款日，包括利息和分期偿还的本金（最后一笔本金和利息于合同到期日偿还）。学生毕业后当年开始自付利息，5年宽限期内只需偿还利息，（如贷款期限小于剩余学年加5年，则宽限期为剩余贷款期限），宽限期满后按等额本金方式分期偿还贷款本金。宽限期满当年12月20日偿还第一笔本金。

③提前还款

每月15日前在学生在线系统提交提前还款申请，当月20日前将款项充值到支付宝账户，21日系统会自动扣款，或携带银行卡、身份证到弥渡县教育局学生资助中心刷卡还款，也可在云南省省内任何一个县市级教育局学生资助中心就近刷卡还款。还款后第二个月，可到弥渡县学生资助中心领取结清凭证。

四、网络预约

预约注意事项如下：

1、办理时间预约在收到《录取通知书》之后；

2、预约成功后，按时到现场办理。

五、在线申请

1.贷款学生预约成功后，登录学生在线系统进行网上申请。网址：高标签]2.首次贷款学生在线注册，学生准确填写个人基本信息，就学信息、家庭信息等信息。

3.学生个人信息注册完后，在线填写贷款申请信息。

4.导出并打印《国家开发银行生源地贷款申请表》、《认定表》（首次申请贷款且未做预申请学生提交）。

5.续贷学生办理前需要登录学生在线系统提交本人续贷声明，并且每年至少两次登录学生在线系统（系统会自动记录有关登录信息）。

六、现场签订贷款合同

1.办理地点：8月1日-8月26日在弥城一小（地址：弥城镇天桥路3号），8月29日之后在弥渡县教育体育局学生资助管理中心（教体局一楼）。

2.材料审查。

新贷学生需提交：申请表、身份证原件（借款学生及共同借款人）、身份证复印件（借款学生及共同借款人）、户口本原件（借款学生及共同借款人）、高校录取通知书（在校生持学生证）原件和复印件、认定表（首次申请贷款且未做预申请的学生提交）；

续贷学生建议选择网络签订贷款合同，如确需现场办理的需提交：申请表、身份证原件（借款学生或共同借款人）。

3.签订贷款合同。借款合同学生、共同借款人各持一份。合同必须有学生和共同借款人共同签字，县资助中心负责人签字盖章，国家开发银行审批通过后正式生效。

4.合同签订完成后，学生资助中心为学生发放《国家开发银行生源地信用助学贷款受理证明》，学生持受理证明到高校登记回执，10月10日前学校未录入回执的，视为学生自动放弃贷款。

七、网络签订贷款合同

续贷学生提交贷款申请后，选择网络签订贷款合同。操作方法详见附件2（《2022年生源地信用助学贷款续贷远程受理工作要点和操作方法》）。

八、贷款发放

国家开发银行审批通过后，将贷款发放到学生个人账户，续贷学生继续使用原支付宝账户，首贷学生通过招商银行发放和回收，学生办理助学贷款后需安装招商银行APP，并绑定学生本人的银行卡（工、农、中、建、交、邮储等银行均可），招商银行会将欠缴学校的费用从个人账户转账到学校帐户，剩余资金留存学生个人账户用于生活费。

九、个人信息变更

学生基本信息变更须在学生在线系统更改并提交。就学信息变更需到弥渡县学生资助管理中心现场办理。

十、新冠疫情防控

在常态化新冠疫情防控状态下，弥渡县教育体育局已启动了生源地信用助学贷款疫情防控应急预案。为确保今年的助学贷款受理工作平稳有序，现场办理的学生及家长进入办理点须佩戴口罩、出示“健康绿码”，并接受体温监测。对于体温异常和监测发现身体状况异常的需经医务人员进行专业评估，评估合格后方可进入现场办理。

十一、咨询电话

0872-8384003

17387274425

附件：1.《弥渡县2022年生源地信用助学贷款申请材料一览表》

2.《2022年生源地信用助学贷款续贷远程受理工作要点和操作方法》

2022年7月19日

编辑/许亚青

责编/向晓英

怎么删除贷款申请记录？盘点4种方法，切勿随意借贷

大部分申请贷款都是因为缺钱，需要资金周转。但也不排除有很多人是一时冲动，头脑发热借的贷款，等到回过神来已经晚了，征信报告上早已经留下了贷款的申请记录。那有没有什么方法能够消除贷款申请记录吗？

一、怎么删除贷款申请记录？

1.不再申请新的网贷

个人征信报告上已经有很多贷款申请记录了，想要消除，第一点就是不要再申请新的网贷，不然旧的记录还没有删除，又多了新的贷款记录，就要花更多时间才能完全消除。

最好信用卡也别申请，在记录没有删除之前，涉及征信的东西都先不要办理，等征信养好之后再做打算。

2.减少负债

征信上的贷款记录过多，证明用户也借了不少贷款，个人负债率很高。贷款人需要将自己负债率先降下去，按时将贷款还清，避免出现不良的贷款行为，不然最后反倒对征信的影响更大了。

（此处已添加小程序，请到今日头条客户端查看）3.不要过度好奇

要控制自己的好奇心，不要看着贷款产品就点进去查看额度，有可能自己就是一时好奇，点进去看了一下能借的额度，征信上就留下了记录。一定要控制自己手，不要随意乱点。

4.等系统自动消除

不管是逾期不良记录还是贷款申请记录，想要删除只能通过系统，个人或者是工作人员都是没有权利干预的，根据国家相关规定，5年之后记录就会自动消除，不必过于担心。

二、征信贷款申请记录过多还能贷款吗？

假如用户的征信上显示贷款申请记录过多，还是能够申请贷款的，不过可能通过的几率会小一点，可以试试这样做。

1.在同一个贷款机构申请

可以选择在以前办理过贷款的机构再次申请贷款，只要自己当时没有不良还款行为，信用良好，老用户还是能获得一些福利的，申请也更容易些。这样做还能够减少查询征信的次数，对自己的征信也有好处

2.增加证明经济水平的资料

贷款记录过多影响贷款，根本上是因为贷款机构怕你缺钱，没有经济实力，所以才会拒绝贷款申请的。可以增加一些抵押物，或者找担保人也可以，这样就能分散贷款的风险，贷款机构也会更愿意将钱贷给你。

只要能够证明自己的经济实力，申请贷款也并不是特别的困难。当然要是征信报告上的贷款记录没有那么多，申请贷款会更容易。所以我们最重要的还是要养好征信，不要随意借贷。

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