独家｜监管组织地方申报中长期贷款项目，投向16大领域

21世纪经济报道记者杨志锦上海报道记者从多位地方发改人士处了解到，近期监管部门组织地方申报中长期贷款项目，项目投向16大领域及128个细分领域，但监管部门也设置了禁止投向领域。

据记者了解，申报主要依托国家重大项目库进行，在重大项目库“中长期贷款模块”进行填报，其申报流程及相关操作整体上与政策性开发性金融工具、地方政府专项债券项目的申报流程和操作类似，主要由项目单位及发改部门相关处室填报。

记者获得的样表显示，申报需填列项目单位、项目名称、投向领域、贷款用途、项目总投资、项目资本金、项目贷款需求、项目回报方式、项目建议对接银行、项目属性等信息。

其中，投向领域包括16大投向领域及128个细分领域。16大领域具体包括：

碳达峰碳中和相关领域，传统产业改造升级，重要行业领域关键信息基础设施国产化替代，电子信息制造业，生物产业全链条技术产品创新和制造生产，航空航天业，高端科研仪器研发和制造，氢能产业研发和制造，创新平台扩大技术装备更新改造，传统产业数字化转型，企业、农民和以农机合作社等农机购置，粮食仓储物流设施升级改造和节粮减损，物流设施提质增效和智能化改造，冷链设施智能化绿色化改造，提升战略性矿产资源保障能力，教育领域技术装备更新改造。

前述16大投向领域还有细分领域，合计128个。比如提升战略性矿产资源保障能力包括国内铁、铜、镍、锂等战略性矿产资源开发项目建设及钾肥骨干企业钾资源勘探、开采和钾肥生产项目建设两个投向。

投向还设置了八个方面的“负面清单”，包括煤制甲醇和煤制乙二醇项目，涉及新增钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶、铸造产能的项目等。

项目贷款需求需细分2022年8月至12月末贷款需求，如年内不使用贷款资金，则不予审批。建议对接银行为国开行、农发行、进出口银行、六大行及12家股份行，均为全国性银行，一共21家。项目属性需区分基建项目、技改项目或其他。

这是贯彻8月31日国常会精神的举措。8月31日召开的国常会提出，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资。这也有利于扩大信贷有效需求。有关部门要完善对银行的考核，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。

该举措旨在解决今年有效信贷需求不足的问题。从今年的金融数据看，月度间的波动非常明显，其中1月、3月、5月、6月好于市场预期，但2月、4月、7月低于市场预期，波动幅度比往年大，信贷增长缺乏稳定性，同时票据冲量的特征比较明显。

究其原因，房地产贷款下行，但其他类型的贷款无法弥补前者贷款的下降，由此导致信贷需求的青黄不接。其中，企业中长期贷款增长尤其乏力：央行数据显示，今年1-8月企业中长期贷款新增7.3万亿，同比少增0.3万亿。

9月13日召开的国常会决定，对制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款。人民银行按贷款本金的100%对商业银行予以专项再贷款支持。专项再贷款额度2000亿元以上，尽量满足实际需求，期限1年、可展期两次。同时落实已定政策，中央财政为贷款主体贴息2.5%，今年第四季度内更新改造设备的贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。如此次申报的中长期贷款项目符合相关条件，可能也将享受再贷款的支持政策。

更多内容请下载21财经APP

贴息贷款政策推动医疗设备采购，国产龙头有望持续受益

事件：近期国卫办财务函[2022]313号文件《国家卫健委开展财政贴息贷款更新改造医疗设备的通知》发布，文件提出对医疗机构设备购置和更新改造新增贷款实施阶段性鼓励政策，中央财政贴息2.5％，期限2年，申请贴息截止至2022年12月31日。

贴息贷款有望激发医疗设备采购动力，带来千亿潜在商机。本次贴息贷款政策覆盖高校、职业院校、医院、中小微企业等九大领域的设备购置和更新改造，总规模预计达到1.7万亿元，补贴后利息或将≤0.7％，我们预计医疗板块专项再贷款额度或将超过2000亿元，使用方向包括诊疗、临床检验、重症、康复、科研转化等各类医疗设备购置（数据来源：中国医疗器械行业协会，见智研究）。我们认为这一政策有望释放医院医疗设备采购需求，缓解医疗机构资金紧张问题，尤其有助于激发新建医院、民营医院的采购动力，全面提升国内医疗机构诊疗服务能力。

医院贷款金额门槛不低于2000万，中大型设备有望率先受益。本政策设定了采购金额门槛，指出贴息贷款原则上对所有公立和非公立医疗机构全面放开，每家医院贷款金额不低于2000万，对大部分医院而言属于较大开销，因此我们预计医院或将倾向于以贴息贷款满足中大型设备的采购需求，如高端医疗影像、监护仪器等，产品性能领先、品牌口碑力强的头部国产企业有望率先迎来采购契机。

首批贷款有望年底前支付，23年相关标的业绩有望加速。本次贴息贷款政策的申请截止至2022年12月31日，预计年底前将签订贷款协议并支付设备购置首批贷款，目前福建、江苏、辽宁、甘肃等多地均已陆续启动首批项目申报工作，据不完全统计，截止2022年10月9日全国医疗备购置贴息贷款项目已在15个省份开始执行，累计贷款合同金额预计超过140亿元。我们预计未来1-2年国内医疗设备采购需求有望快速释放，带动相关标的业绩实现加速增长。

投资建议：本次贷款贴息支持医疗设备采购政策是国内医疗新基建的又一重要支撑，有望激发医院采购活力，加速医疗设备国产替代，我们建议关注相关头部国产企业如迈瑞医疗、联影医疗、开立医疗、海泰新光、澳华内镜、华康医疗、祥生医疗等。

风险提示事件：政策推行不及预期风险，政策扰动风险，研究报告使用的公开资料可能存在信息滞后或更新不及时的风险等。

本文源自金融界

@农民朋友，抓紧申报啦！这些农业产业化项目可享受贷款贴息

来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者史晓露

近日，四川省农业农村厅、四川省财政厅联合印发了《关于做好2021年农业产业化银行贷款贴息申报工作的通知》，其中明确单个项目固定资产贷款最高贴息金额不超过200万元。

农业产业化项目银行贷款财政贴息对象为农业企业和农民合作社，贴息范围包括：

（一）固定资产贷款贴息。对农业企业及农民合作社固定资产投资贷款（含基建和更新改造）贴息。其中：对农业企业贴息的重点是农产品加工项目，以及盘活闲置猪场，新建规模化养殖场，带动农户养殖的农业产业化项目；对农民合作社贴息的重点是农产品加工和农业产业化基地建设项目。

（二）茶叶、花椒、竹产业以及现代农业种业、农机、烘干冷链物流流动资金贷款贴息。对农业企业及农民合作社茶叶、花椒、竹产业以及现代农业种业、农机、烘干冷链物流项目银行流动资金贷款贴息。

（三）对天府农博投资有限公司农博园建设一期工程贷款给予全额贴息，省、成都市、新津区财政按3∶4∶3比例分担。

申报条件包括：

（一）实体经营。农民合作社必须是在工商部门登记注册的经济实体。

（二）带动能力强。农业企业带动基地农户500户以上，与基地农户实行订单收购。

（三）利益联结紧密。按照“农业企业+基地+农户”“农业企业+农民合作社+农户”“农民合作社+基地+农户”“市场+农民合作社+农户”等模式运作并具有一定规模的各类农产品生产、加工和营销项目。

此外，贴息资金按照“突出重点、择优扶持、额度控制、先付后贴”的原则，由实际到位的贷款额、相应的银行贷款基准利率和贴息期限计算确定。其中：

（一）贴息时限：固定资产贷款以及茶叶、花椒、竹产业和现代农业种业、农机、烘干冷链物流流动资金贷款贴息时限为2020年4月1日—2021年3月31日，按贴息时限内银行贷款实际到位额度为贴息计算依据。天府农业博览园贷款贴息时限为2020年1月1日至12月31日。

（二）贴息额计算：固定资产贷款贴息额=折算贷款额×中国人民银行规定的2020年4月中长期贷款基准利率4.75%（按照《四川省财政金融扶贫专项方案》要求，对88个脱贫县期限内银行贷款按实际利率给予贴息）。茶叶、花椒、竹产业以及现代农业种业、农机、烘干冷链物流项目银行流动资金贷款贴息额=折算贷款额×中国人民银行规定的2020年4月短期贷款基准利率4.35%×50%。

（三）贴息额度：对单个项目固定资产贷款最高贴息金额不超过200万元，对单个茶叶、花椒、竹产业以及现代农业种业、农机、烘干冷链物流项目流动资金贷款最高贴息金额不超过100万元。曾获得过省级财政农业产业化固定资产贷款贴息或在贴息时限内获得其他财政贴息的项目不得再申报（按照《四川省财政金融扶贫专项方案》要求，88个脱贫县中，曾获得过省级财政农业产业化固定资产贷款贴息的今年可再申报）。

据悉，农业产业化银行贷款贴息项目按照属地管理和自下而上的原则逐级申报。符合条件的农业企业或农民合作社向注册所在地的县级农业农村、财政部门提交申报资料。

实施农业产业化项目银行贷款财政贴息旨在引导金融资本、社会资本投入农业产业化领域，推动农业企业做大做强，农民合作社发展壮大，带动农民发展现代农业，带动农民持续增收，加快建设现代农业“10+3”产业体系，推进农业大省向农业强省跨越。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】