2021年乡村振兴贷款5万元，无抵押无担保，看看哪些人符合条件？​

随着乡村振兴战略的实施，相关的配套文件和法律法规也逐步完善，我国还成立了乡村振兴局等专业机构，对乡村振兴实行专项管理，确保乡村振兴战略能不折不扣地的实施，同时，也能确保乡村振兴战略实施做到统一规划，统一管理，有计划有原则的进行，从而真正从实处解决农民的综合问题，真正让农民得到实惠，让乡村建设和城镇建设有机衔接，从而全面实现小康社会。

一、什么是扶贫贷款扶贫贷款是指由国内相关金融机构承担的一种政策性的贷款专项业务，是我国扶贫开发的非常重要的组成部分，是帮助贫困人口脱贫的重要措施。实际上，扶贫贷款是金融扶贫比较重要的创新性的贷款模式，是各地实施精准扶贫的重要手段，是实施脱贫攻坚的主要抓手，对于贫困人口来说，融资难还款也困难，银行担心借款后无法收回来，而贷款户又怕贷款了还不起。因此，扶贫贷款通过贴息的方式，解决了贫困户贷款后还不起利息的担心，而银行也不用担心贫困户还不起款的问题，从而更好的解决了贷款和还款的问题，从而打通了贫困户想发展无钱可借的问题。

扶贫贷款的贷款形式有三种，一种是直接贷款给贫困户，另外一种是贷款给龙头企业，由龙头企业进行管理和运作，带动当地村民发家致富，还有一种是以基础设施建设需要的专项扶贫贷款，一般情况下，扶贫贷款都有财政支持，对贷款户进行贴息的方式进行。

按照目前的银行功能划分，一般情况下，扶贫贷款基本上都由农村信用社去承担，农村信用社具有省内网点多，从业人员多，服务范围广，深入到乡镇的特点，因此，也成为扶贫贷款等针对乡村贷款的主要银行机构。

二、乡村振兴扶贫贷款要求按照银保监会、财政部、人民银行已经乡村振兴局出台的《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》，对贷款金额及各类条件提出了具体要求，符合条件就可以贷款，而且还可以享受贴息政策。

1、贷款对象

此次款项的贷款对象包括两类人，一类是以户为单位的建档立卡脱贫人口，另外一类是边缘易致贫家庭。

2、贷款金额

原则上在5万元以内，5万以内可以享受贴息和风险补偿。贴息标准各个地区可以根据自己的财力情况制定。

对于那些有还款能力，已经办理完成脱贫人口小额信贷后，可以追加贷款，最高不超过10万元，而且超过5万元的部分，不享受贴息，也不纳入风险补偿范围。

3、贷款期限

3年以内，也就是说，贷款人可以根据自己的情况选择贷款期限，如果只需要短期周转的话，可以选择1年，2年都可以，不过最长不超过3年。

4、贷款利息

贷款利息银行可以按照市场利息放款，贷款利息可以根据贷款人的信用评级和还款能力以及还款成本等因素，适当下浮贷款利息，1年内的利息不得超过市场利息，1-3年贷款利息不得超过5年期以上利息。而且贷款利息保持固定利息的方式。

5、贷款安全措施

此次扶贫贷款按照无抵押无担保的形式进行。

6、贷款用途

只能用于发展生产和开展经营，因此，这笔贷款也就是说贷款来买生产资料是可以的，贷款来做生意和创业是支持的。

按照《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》的规定，贷款“不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。”

因此，从这里我们就明确了，贷款只能用在生产上，和创业经营上，其它用途是不允许的，也得不到支持的。

7、贷款要求

年龄要求18—65周岁。

贷款人必须具有完全民事行为能力，信用良好，有一定的生产技能和还款能力，而且贷款不能用于干不合法的项目，只能用在有一定市场前景的好项目上。

8、贷款发放时间

2025年12月31日前

三、还不起款怎么办？1、做好贷款全程管理工作

严格按照银行贷款的流程进行管理，贷款前，做好贷款户的调查，对于贷款人的信用问题以及还款能力进行全面评估，符合贷款要求则安排贷款，不符合则贷款。同时，尽调完成后，贷款办理中要进行严格审查，对于任何不符合贷款条件的，一律不予贷款。加强贷款后的管理，保证贷款人的贷款用途和实际用途一致，避免贷款人将款项用在其它方面，更不允许贷款人将此款项用在其它违法乱纪的地方。

2、适当提高不良贷款容忍度

银行及相关监管部门，要做好规范管理，指导脱贫人口做好贷款的用途，防止出现大的风险，同时，考虑到贫困户的特殊情况，贷款后也要做好贷款风险的把控，允许贷款不良率适当增加。

按照《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》的要求，“对脱贫人口小额信贷不良率高于银行机构各项贷款不良率目标3个百分点以内的，不作为监管部门监管评价和银行机构内部考核评价扣分因素”，因此，要做好贷款风险把控工作，做好风险防范。

3、加强贷款监管力度

对于那些没有贷款用途的个人，不予贷款，坚决防范那些“搭便车”以及“户贷企用”的不规范行为，对于贷出去的款项，要做好监督管理工作，对于不再符合贷款条件的用户，银行要及时收回贷款，如果该贷款人还不起款的，要及时转换为普通农户贷款，对于那些不按时还款的，应将其纳入失信名单中。

对于贫困户的贷款，从政策层面是好事，通过一定金额的贷款，扶持一些有想法有技术，也想发家致富的人脱贫致富，真正的帮助到能够发家的人，政策是好的，也是得到大家欢迎的，因此，为此项政策的出台叫好。不过，也要防止那些没有想法只想要贷款消费的人，因为贷款后没有用于生产和经营，那他是没有还款能力的，也属于恶意贷款，要坚决予以制止。

裸贷魔爪伸向女大学生 逾期未还被敲诈多人被逼自杀

“裸贷”魔爪已伸向女大学生！逾期未还被敲诈，多人被逼自杀…

说起大学校园里的学生贷款，相信是令很多家长头疼的一个问题。

孩子出门在外，给钱多了，家长担心孩子荒废了学业，严格控制孩子的花销。

而家长最担心的，就是怕自己不知情的情况下，孩子在校园里无节制的贷款消费，这种流行在现在很多大学校园里的所谓的“校园贷”，到底是消费福音还是消费陷阱呢？

17岁女大学生深陷裸贷迷途被逼休学

17岁的美美在广东韶关求学。和大部分花季少女一样，刚刚步入大学校园的她，开始了憧憬已久的大学生活。可是就在2017年4月10日，美美班上的好几个同学，都收到了一个陌生号码发来的裸照，照片上拿着身份证全身赤裸的女孩，正是她们的同班同学美美。

照片迅速在班上流传开来，美美一下子就成了所谓的“名人”，这给美美带来了巨大的痛苦，她不敢再出校门，更不愿踏出宿舍一步，因为她觉得只要她走出去，就会收到别人鄙夷的目光。

而就在这个时候，美美远在江西的父母，也收到了一个陌生号码发来的女儿的裸照。对方短信上说，美美欠自己3000元钱，4月13日六点之前不把钱打给他，他就会把照片公开。而4月10日，也就是裸照出现的当天，美美便办了休学，离开学校回到了江西老家，但是事情并没有因为美美的休学而结束。

4月15日，美美的父母又接到了陌生号码发来的短信。短信上一张微博截图，截图上赫然显示着美美的裸照，以及美美的家庭住址，美美父母的名字和联系方式。

美美母亲：当时你不知道，当时我的心在流血。

感觉到事情的严重性，美美的父母决定立刻报警。2017年4月15日，美美在父母的陪同下，来到了广东省乐昌市公安局，在公安局里美美终于道出了事情的始末。美美说，自己因为欠朋友3000元钱，着急还钱，便想到了贷款。

美美在QQ部落里看到小额贷款的信息，便点了进去，一名叫做“总裁”的网友问她是否需要贷款，于是美美便向“总裁”提出借贷3000元钱的要求。

事主美美：3000分六期还，一期本金加利息750元。

民警彭晓路：两张裸照，其中一张裸照需要手持身份证，就是她本人的证件，然后还要将家属父母亲的电话，以及朋友的电话要发给对方。

着急贷款的美美并没有过多思考，便答应了对方的要求。可是当照片发过去之后，美美等来的却并不是对方的转账提示，而是一条敲诈短信。

事主美美：然后说要我拿1000块给他，不然他就把我照片寄到家里，还有发到给学校。

民警彭晓路：小美当时很紧张，祈求他不要将她的相片公布到网络上去。

然而这名叫做“总裁”的网友并没有理会美美的苦苦哀求，还是将她的照片散布了出去。

4月15日，乐昌市公安局联合韶关市公安局，立即对此案展开调查。美美的父母也将美美与“总裁”的聊天记录等证据交给警方。此时的“总裁”还不知道美美已经报警，依然不断发短信威胁美美一家人。

民警一方面让美美父母先佯装同意汇款，以免打草惊蛇。另一方面，加大了侦查力度，争取尽快锁定犯罪嫌疑人。

韶关市公安局刑警支队反诈中心民警袁斌斌：研判分析出嫌疑人最近是在安徽合肥一带进行活动，然后我们通过嫌疑人的一些实名的信息，发现嫌疑人使用的支付宝、微信，是通过一名叫“杨阿娟”的女子那里实名注册的。

通过排查，民警很快把目标锁定在了杨阿娟的新婚丈夫，24岁的安徽枞阳县人施富身上。

2017年5月25日下午16时，专案组民警于安徽省合肥市蜀山区内，将犯罪嫌疑人施富抓获，现场缴获作案手机一台。里面有小美的裸照、身份证还有一段小视频。施富对自己的犯罪事实供认不讳。

当民警再一次见到美美时，美美沉默了很久，然后拿出一本笔记本，里面密密麻麻地记录着，美美从2016年12月的所有借贷情况。这本“裸贷”账本说明，美美进行“裸贷”并非一次两次了。

原来，美美到韶关上学后，为了让自己手头更宽裕一些，便开始在网上做微商，可是生意并不好，并且一直亏损。

由于每个月都需要拿货保持成交量，父母给的钱就渐渐捉襟见肘。从2016年年底开始，美美就开始在网上进行裸贷，用贷来的钱填补自己的生意，可是没想到越陷越深。美美说，除了这两次敲诈的，自己通过裸贷先后借了六次，一共是一万三千元，加上利息，需要偿还一万五千七百五十元。

事主美美：当时的时候没有想那么多就拍了给他，然后我就是想着他只要把钱借给我，我能还上就行了，就是我能还上去，就也不怕他会散播我的照片，因为我都还了他的，有借有还的话，那就不怕什么。

民警彭晓路：根据我们调查，网络上的小额贷款99%以上，利息是非常高的。学生因为没有能力偿还，他只能是拆东墙补西墙，又进行不断地贷款。

这些拍裸照来贷款的女生，有的像美美一样是为了做生意赚钱，有的是直接消费，而她们的消费大多都是用于交际娱乐或者化妆品、服饰之类的东西。

根据天猫发布的高校消费趋势榜单显示：

过去一年，全国大学生“剁手”指数攀升，天猫超市北京高校销售增速达到北京整体市场的5倍，来自在校生的订单已经占到17%。

与此同时，根据麦可思数据公司联合腾讯教育对大学生消费理财观进行的调查，结果显示：

2016年在校大学生每月平均开销为1212元(不含学费、家庭与学校间往返交通费)。

超三成大学生曾入不敷出，39%的被调查学生反映身边有人使用过校园贷类借款。

求职陷入贷款合同骗局“指路人”公司究竟指向何方

裸贷只是“校园贷”诸多乱象中的一种。在警方的调查中，还有一些不法分子打着“互联网+”金融的幌子，将高利贷金融诈骗的黑手，伸向了大学生群体。2017年3月30日，广州市公安局天河分局经侦大队接到了多名大学生的报案，称被一家名叫广州“指路人”科技教育有限公司诈骗。民警立刻对这家名为“指路人”的公司进行走访侦查。

广东省广州市公安局天河分局经济犯罪侦查大队副主任陈其超：接到报案之后，当时去到他的办公点的时候，已经是人去楼空的，而且向物业了解，这公司已在2016年底就已经搬走了，就已经没有在那里继续营业了。

前来报案的大学生，向民警讲述了他们被骗的经过。一份为大学生量身定制的职业培训，先培训后交钱，培训结束后，由“指路人”公司推荐进入全国500强企业实习，这样的好事让许多大学生趋之若鹜，小林和谢芳也不例外。

事主谢芳：我是听同学介绍的，他是别的高校那边的，指路人公司联合他们学校的一些社团，然后在他们学校举行了讲座，然后我同学听了之后觉得可以去试一试。

于是，谢芳立刻和班上的几位同学一起来到了广告上所说的“指路人”培训公司，该公司立刻为他们进行了一场职前测试。经过测试，这些大学生纷纷对自己的能力产生了强烈的质疑，而这正是骗子精心设计的圈套。

陈其超：通过这个结果针对学生维度较低的地方，进行反复挖痛打击，怎么挖痛呢？就是他们的自信心进行打击，打击之后，他们挖痛是采用那种叫“刀绞式”。

事主小林：就举例给我们，然后说你们高考的时候是不是考得不好，然后不甘心，听他讲也是确实觉得自己这方面确实是不行。一位同学在测试结束之后的自我反省书里写到：“从那以后我开始意识到，自己现在还太弱小了，一切都要靠父母，所以我非常渴望自由独立。”

“指路人”公司的接待人员告诉几位同学，想要改变自己的命运，必须要不断提升自己的能力，而现在他们公司就为在校大学生量身定制了一套计划。培训时间为两年，费用是9000元钱。前半年是免费培训，后面一年半的费用可以按月来分期支付。并且公司会为大学生提供兼职，兼职的费用完全足以支付每个月的分期金额。如果感觉培训效果不满意，可以在培训结束后选择全额退款。

但是很快，这些参加培训的同学们就发现，事情并不如他们想象中美好，这家公司总是在他们上课的时间安排培训，而且培训的内容对自己并没有帮助。

陈其超：在校内扫楼，网络商城去卖东西，要卖东西他们这种还跟商家签约，签约之后，要分80%的利润。

小林和班上的同学在上了一两次培训课程之后，就放弃了继续培训的念头。原本以为事情到此就结束了，但是六个月后，他们竟然陆续接到了借贷机构要求还款的信息。

事主谢芳：但是没想到，逾约就要上征信，这一点我当时就觉得很奇怪，后来进一步了解发现这是一份贷款。

这时，大学生们才发现了问题的严重性，原来所谓的“分期支付学费”只是个幌子，这家公司利用大学生的名义已经从借贷机构全额拿走了两年的培训费，而受害大学生除了要还清9000多元的培训费，还要额外支付3000元左右的利息。

陈其超：前期只需要每个月60块钱，由他们公司支付，第7期就学生自己去每个月支付700块钱的月供，需要每个人还18期。

但是这些受骗的大学生并没有和第三方贷款机构签过任何贷款协议，那么问题到底出在哪里呢？

陈其超：部分学生那时被他打击之后泪水满面的时候，招生老师就会对他说，这里有份合同你签名确认就行了，有些学生也没看清楚就直接签了名，部分学生报案的时候反映，他们自己都不知道签了贷款计划。

发现上当受骗的学生开始不断找到“指路人”公司，要求终止合同，但公司坚称要两年之后才能退出。

正当学生们与这家公司不断协商解决时，公司突然间人去楼空。而对“指路人”公司进行调查的民警也传来了消息。

陈其超：这是一家没有经过政府和教育部门认可的培训公司，他们自己伪造了两份红头文件给学生看，学生就被他们欺骗住了。

民警了解到，“指路人”公司的法人向某，41岁，是湖北人。自从公司倒闭后，向某带着公司财务王某贤已经离开广州。

陈其超：这个公司的讲师主要有三名，第一名就是他们的实际经营者向某，他的学历在中国大陆的学历就是中专毕业，还有一名唐某，他的学历是初中毕业，另外一名就是说他们公司的一个财务总监，她的学历是大专毕业。

不当消费观引发悲剧校园贷款黑幕多

在调查过程中民警逐步了解到，目前打着校园贷幌子的高利贷和诈骗行为已深入高校校园。

校园贷平台大致可分为几大类：

一、专门针对大学生的分期购物平台，如趣分期、任分期；

二、P2P贷款平台用于大学生助学和创业，如投投贷、名校贷；

三、传统电商平台提供的信贷服务。

中山大学经济学教授林江：互相攀比这种心理，可能在这一代的大学生里面比较明显，多多少少受了一种叫“享乐主义”的影响，就是什么呢，今朝有酒今朝醉，我今天可以用iPh7，为什么我要用iPh4呢？

然而，看似“方便、快捷”的贷款服务，其中绝大部分都是高利贷或诈骗，学生一旦参与其中必定损失惨重，甚至名誉扫地。其中美美遇到的打“裸条”借款行为就很典型。

律师李桐样：这个裸条毫无疑问是非法的，首先根据我们国家担保法的规定，担保的方式只能是你要不用合法的物来进行担保或者人的信用来进行担保，那么用人的身体来进行担保，这个显然是违背了一个公序良俗原则。

广东省公安厅刑侦局副局长梁瑞国：各位大学生还是要保护自己的隐私，不要随意泄露自己的通讯方式、个人资料，特别是女大学生要洁身自好，对于自己的照片，特别是裸照，关乎自己一辈子的名声，不要轻易拿来做抵押，这个代价太大了，不值得。

2017年4月11日，厦门华夏学院大二女生如梦，因卷入校园贷不堪催债压力选择自杀。据报道，如梦卷入的校园贷平台至少有5个，仅一个平台就借款57万，如梦的父母在此前曾多次收到女儿的裸照。

2016年11月，广东某高校学生小林骗取全校40多名学生的身份信息，向网络贷款平台贷款40多万元用于个人挥霍。

2016年12月，广东某高校学生小路，通过某网贷平台借款2000元，周息30%，因无钱还款，以贷养贷，最终本息合计高达11万多元。

2017年4月1日，广东某高校学生小张，在登录某网贷平台时被诈骗3000元。

面对如此乱象，广东警方部署广州、深圳、珠海、佛山、韶关、河源、东莞、茂名等地警方，统一开展涉“校园贷”违法犯罪收网行为。5月22日至5月27日“飓风19号”专案统一收网行动，集中对涉“校园贷”及其关联违法犯罪活动进行重拳打击，成功摧毁犯罪窝点20余个，抓获嫌疑人180余名，破获案件190余宗，涉案的受害学生达350余人。

其中“裸贷”犯罪嫌疑人施某，“培训贷”的犯罪嫌疑人向某，以及王某贤都在行动中被抓获归案。

半小时观察：树立正确消费观远离非法校园贷

来自公安部门的调查显示，大学生使用校园网贷的主要用途有投资、创业、旅游、休闲，交学费、培训费，购买奢侈品、高档化妆品、衣服鞋帽，购买高档数码电子产品等多个大类。大学生作为一个特殊消费群体，刚刚离开家庭，尝试着踏入社会，很容易在消费中产生不理性的行为。

2017年6月17日，银监会联合教育部以及人力社会资源保障部发布通知：暂停一切网贷机构开展校园贷业务。我们为主管部门的政令点赞，但也提醒大学生们，要树立起正确的消费观，切记不要去背负这些不理性消费带来的青春债。

美一印第安部落二百年来将首次通电 居民非常高兴

美国纳瓦霍印第安部落的１０００多名居民有望在明年初第一次用上电。大约６０年前，纳瓦霍部落就与总部位于犹他州盐湖城的落基山电力公司达成协议，同意公司在部落土地架设线路向一座油田供电，条件是有朝一日部落可以回购电力使用权和设备。纳瓦霍部落已经获得１０００万美元电力贷款，部落公共事务局正在落实明年初购买落基山公司的一套电网系统，将覆盖犹他州境内纳瓦霍印第安部落大约２０００平方英里（约５１００平方公里）面积，约１２００名居民将首次获得电力。美联社报道，纳瓦霍印第安人居留地跨越新墨西哥、犹他和亚利桑那三州，面积为２.７万平方英里（约７万平方公里）。对于大多数美国人而言，电力是基本生活设施。然而，纳瓦霍印第安部落约１.５万居民至今仍过着没电的生活。部落公共事务局主管沃尔特·哈泽说，在地广人稀的居留地内引电入户代价高昂，每户成本大约需要４万美元。５９岁的安妮·哈姆最近做了膝盖置换手术，但是因为没有电，术后康复设备成了摆设。在炎热的夏天，她每天出去购买冰块，用作家里的“冰箱”。入夜，她和丈夫只能靠手电筒照明。她家虽然安了太阳能电池板，但是供电不可靠。她对将能用上电网电非常高兴：“谢天谢地，我终于能买大冰箱和其他东西了，灯也能亮了。”（陈丹）【新华社微特稿】