普安农商银行：“创业贷”助力返乡人员托起“创业梦”

来源：人民网－贵州频道

“走，先带你们到我的厂子里转转，这边是开料区，那边是过胶区和针车区，你再看那边，堆放的都是我们的产成品。”普安县楼下镇小河村念城阁箱包厂里，负责人张念成坚定地走在前面，不停地介绍。

进入厂区后，映入眼帘的是一派热闹的生产景象，十几个工人正在各自的岗位上忙碌着，他们多数是周边的村民。自从2021年初张念成的箱包厂建成，就为村民们提供了一个离家近、收入稳定的就业机会。

工人正在加工生产产品。

由于家庭困难，1991年出生的张念成在16岁那年便踏上了打工之旅，一走便是15年。随着父母年龄的增大，孩子的成长也进入了重要的阶段，张念成意识到在外打工打不了一辈子。于是，他决定结束在外漂泊的生活，但是家乡就业机会少，如何保证家庭收入呢？

思来想去，张念成脑海里冒出了一个大胆的想法：回乡创业。因为对箱包设计和制作的浓厚兴趣，张念成的十几年打工生涯几乎都是在箱包厂里度过，除了做流水线工，他还先后在广东、浙江等多家箱包厂做过管理，这让他积累了丰富的箱包生产管理和销售经验。说干就干，2021年初，张念成利用这些年攒下来的积蓄，在家乡楼下镇小河村建起了念城阁箱包厂。

生产产品。

手里的积蓄对张念成来说，根本是杯水车薪，离目标尚差很大的资金缺口。“因为是刚创业，一无抵押，二无担保。”张念成说，就在他为工厂后续的生产资金发愁的时候，普安农商银行开展的普惠金融大走访活动为他带来了转机。在了解张念成的具体情况之后，普安农商银行楼下支行快速为其提供了15万元无担保、无抵押、低利息创业贷款，解决了他的燃眉之急。

“回乡创业一直是我的梦想，但创业这条路险阻重重，特别是资金问题，感谢普安农商银行，让我的创业梦想得到了实现。”张念成的话语里充满了感激。

生产产品。

“我负责生产，和多家电商平台合作，消费者从网购平台下单，我直接从厂里发货，节约了销售成本，月均订单5000-10000单。”张念成对自家生产的箱包销量很满意，每年5-11月是箱包销售淡季，工厂要趁这个季节抓紧生产备足货，以免年末销售供应量不足。有了农商银行的信贷支持，张念成对今年的备货生产信心十足。

展示产品。

因受疫情影响，外出务工已不再是曾经“务工乐园”，许多外出务工人员瞅准家乡创业机会，纷纷返乡“筑巢”，掀起“万众创业百花齐放”热潮。普安农商银行推出的“创业贷”等贷款产品，丰富了创业人员融资渠道，为外出返乡创业人员提供“一揽子”综合金融服务，全力当好返乡创业的助推器，让返乡人员留得住、创业稳、发展足，致富快。(文/图陈莎)

最高扶持300万元！老家河南喊你返乡创业

将返乡创业农民工纳入招商引资范围，给予与外地客商同等的优惠政策；豫商豫才返乡创业符合创业担保贷款条件的，个人贷款额度最高为20万元，小微企业贷款额度最高为300万元……近日，河南省人民政府办公厅发布《关于推动豫商豫才返乡创业的通知》（简称《通知》），提出加强政策支持、强化用地保障、加强资金支持、优化创业服务、强化组织保障等五大方面22项举措，全力支持豫商豫才返乡创业，发展事业。

《通知》明确，河南省将对豫商、农民工、科研人员、大学生和退役军人五类人群返乡创业予以政策支持。

河南省鼓励各地依托驻外办事机构和省外河南商会建立服务站，以商引商、以才引才，吸引更多豫商返乡创业。积极构建交流合作平台，以人才引项目、以项目聚人才，促进更多人才和项目实现对接、合作，推动项目落地。

农民工返乡创业，除国家法律、法规明令禁止或限制的外，任何行业（领域）均可进入。将返乡创业农民工纳入招商引资范围，给予与外地客商同等的优惠政策。将符合条件的返乡创业农民工作为村级后备力量进行培养，按程序优先推荐参加劳模评选或给予一定荣誉。将在城镇创业的农民工纳入城镇住房保障范围和住房公积金制度实施范围，支持返乡创业企业较为集中的开发区（产业园区）因地制宜发展保障性租赁住房。

鼓励和支持省内高校、科研院所的科研人员兼职创新、在职（离岗）创办企业。科研人员离岗创办企业的，5年内保留其与原单位人事关系，期满后尚未实现盈利的，可以延长1次，延长期限不超过3年。

毕业5年内的大学生返乡创办企业且正常经营1年以上，当年新招用登记失业半年以上人员、脱贫人口、农村低收入人口、毕业年度或离校1年内未就业高校毕业生且签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按照新招用员工数给予每人1000元的一次性吸纳就业补贴。

对首次创办企业或从事个体经营、自办理营业执照起正常经营1年以上的退役军人，给予5000元一次性开业补贴。退役军人返乡创办企业招用就业困难人员并为其缴纳社会保险费的，按实际缴纳的就业困难人员社会保险费给予社会保险补贴，补贴期限不超过3年。

《通知》明确，各地在编制市级国土空间规划时，要科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，为产业发展和豫商豫才返乡创业留足空间。

各地要安排不少于5%的新增建设用地指标用于保障乡村重点产业项目用地，支持农村新产业、新业态发展。

加大创业担保贷款支持力度小微企业贷款额度最高为300万元

加大创业担保贷款支持力度。返乡创业符合创业担保贷款条件的，个人贷款额度最高为20万元，小微企业贷款额度最高为300万元。放宽贷款条件，简化经办流程，缩短发放时间。对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，除中央补助外，省级与市县按照1:1比例分担。

降低创业担保贷款反担保门槛。被评定为县级及以上返乡创业示范项目、助力乡村振兴优秀项目、创业大赛获奖项目的返乡创业经营主体，具有博士学位、副高级专业技术职称、高级技师职业资格（技能等级）的返乡创业经营主体，经金融机构认定的信用小微企业、商户、农户等，在申请创业担保贷款时免除反担保。

建立返乡创业技术技能人才引进“绿色”通道

各县（市、区）要明确返乡创业综合服务机构，为返乡创业人员提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保接续和优惠政策申请等“一站式”服务。

大力开展创业培训。将有培训需求的返乡创业人员全部纳入创业培训范围。开展“返乡创业之星”、返乡创业示范园区（项目）和助力乡村振兴优秀项目负责人及创业致富带头人能力提升培训。支持各地建立人力资源品牌培养基地，2025年年底前每个县（市、区）至少培育1个区域人力资源品牌。

妥善解决返乡创业人员配偶就业和子女入学问题。返乡创业人员配偶有就业意愿的，由创业地所在县（市、区）根据实际优先推荐就业。返乡创业人员子女在义务教育阶段且有意愿在创业地就学的，按照有关政策优先安排入学。

建立返乡创业技术技能人才引进“绿色”通道。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会发展中作出重大贡献的返乡创业人员，可直接申报高级职称。符合企业高级经营管理人才考核认定高级经济师条件的返乡创业人员，可直接申报高级经济师。取得“中华技能大奖”“中原技能大师”“全国技术能手”的返乡创业人员，符合技能人才申报（考核）专业技术职务条件的，可直接申报相应系列高级职称。

建立健全返乡创业目标责任体系，将返乡创业人数、创业辅导数、企业数及产值等指标纳入就业创业工作目标责任制考核范围，作为评价各地、各部门就业创业工作的重要内容。（据河南发布）

支持返乡下乡人员创业创新 小微企业可获200万元贷款 广西农民分享二三产业增值收益

经济日报讯记者周骁骏童政报道：为进一步鼓励和支持农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员、留学回国人员、工商企业主和农村能人等返乡下乡人员到农村创业创新，促进农村一二三产业融合发展，近日广西下发《关于进一步支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》，鼓励返乡下乡人员创业。

广西将鼓励和引导返乡下乡人员重点发展规模种养业、特色农业等特色产业。支持返乡下乡人员在贫困地区发展特色种植、特色养殖等扶贫产业。在推进农村产业融合方面，鼓励和引导返乡下乡人员按照全产业链、全价值链的现代产业组织方式开展创业创新，建立合理稳定的利益联结机制，推进农村一二三产业深度融合发展，让农民分享二三产业增值收益。如推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，提升农业价值链。

广西明确对符合条件的返乡下乡创业人员予以担保贷款支持。对贫困地区符合条件的个人创业担保贷款，财政部门给予3年全额贴息；对其他地区符合条件的个人创业担保贷款，财政部门按2年给予全额贴息。同时，将探索出台新型农业经营主体贷款利息补贴政策，积极引导合作银行降低贷款利率，缓解融资成本高等问题。

在加大财税政策支持方面，广西要求尽可能将符合条件的返乡下乡人员纳入各级各类强农惠农富农以及涉农财政支农项目扶持范围，采取以奖代补、先建后补、贷款贴息、政府购买服务等方式予以积极支持。同时，将符合条件的返乡下乡人员纳入扶持范围，对创业创新返乡下乡人员，特别是在各类园区带领农民增收致富的带头人给予优先扶持。

在强化用地用电保障方面，广西支持返乡下乡人员按照相关用地政策，开展设施农业建设和经营。支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐、渔家乐和林家乐。返乡下乡创业人员发展农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产等用电，执行农业生产用电价格。

在完善社会保障方面，返乡下乡人员可在创业地按相关规定参加各项社会保险。广西要求全区各市、县（区）要完善社会保险关系转移接续政策，确保返乡下乡创业人员在城乡和地区之间流动时各类社会保险关系顺畅转接。

按照关于进一步支持返乡下乡人员创业创新，促进农村一二三产业融合发展的实施意见，广西将返乡下乡人员纳入新型职业农民培育范围，对其实行系统培训，提高创业创新能力。对在农业创新技能方面表现突出的返乡人才或农民致富能手，按程序给予职称评定和认可。