全国首个！湖南启动由审计部门独立实施的世界银行结果导向贷款项目核验工作
红网时刻新闻3月21日讯（记者王义正通讯员张景珣曹张志）3月21日，红网时刻新闻记者从湖南省审计厅获悉，近日，湖南启动世界银行结果导向贷款湖南省湘赣边区乡村振兴地方政府治理能力提升项目核验工作，湖南也因此成为全国首个由审计部门独立实施世行结果导向贷款项目核验工作的省份。
结果导向贷款是世界银行近年来开发的一种新型贷款工具，不同于以往根据具体项目投资金额分配资金，而是依据约定的、经过第三方机构核验的工作成果提款报账。
该核验项目已于2021年3月正式启动，是湖南省引进的第一个世行结果导向贷款项目。项目由省财政厅牵头，省交通运输厅、省教育厅等单位配合实施，涉及贷款金额1.669亿欧元，用于支持浏阳市、平江县等8个项目县市提升政府治理能力，从而促进湖南乡村振兴。
根据省政府安排，省审计厅将连续4年负责该项目核验工作，并每年出具作为提款依据的核验报告。2022年，省审计厅将对2021年度完成的6个支付关联指标进行核验，主要包括省财政厅是否发布省级预决算公开方案和公开模板、是否建立公民反馈机制、各项目县市是否提高了预算透明度和公民参与度，省交通运输厅是否对农村公路养护的试点项目县市编制了以结果为导向的转移支付管理办法，省教育厅是否制定以结果为导向、改进薄弱环节与能力提升的转移支付资金管理办法，是否开发了一套义务教育综合检测系统等。
“由审计部门作为第三方机构独立承担核验工作，在全国尚属先例，这不仅有利于提升核验工作的质量和效率，更有利于项目规范有序推进。”省审计厅相关负责人介绍。
目前，省审计厅已联合相关单位到部分县市开展了实地调研，根据实际情况完善了核验实施方案，将于3月底全面展开现场核验工作。
省审计厅助力我省世行贷款项目获世行最高评级
2016年以来，省审计厅连续6年对世行贷款浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目实施跟踪审计，助力世行项目在我省高质量落地。
强化审计责任担当。聚焦质量可靠、施工安全、进度合理、管理有效、履职规范五个关键环节，督促贷款项目实施主体、行业主管部门健全管理机制，强化对项目质量的监督管理，推动落实质量管理责任制，保障项目顺利实施。如审计助推了全国首个省级农村生活污水处理设施水污染物排放地方标准出台，为相关标准的研究制订提供了有益借鉴。
强化审计从严标准。省审计厅始终坚持外资项目不姓“外”“内资外资一起审”，要求项目实施与管理既要自觉遵守国内法律，又要遵循国际惯例。当世界银行项目管理的“国际标准”和国内项目管理的“中国标准”不一致时，哪个标准更高、更严，审计就执行哪个。
强化审计整改落实。以审计专报形式反映“非法占地”、农村集体土地使用许可手续办理不到位等问题，并对整改情况进行专项督查。通过与发改、财政等相关部门进行工作对接，跟踪督促整改方案积极落实，确保问题整改到位。审计相关工作得到被审计单位的高度认可。
日前，我省世行贷款浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目被世界银行董事会评定为“高度满意级”项目。这是自1984年我省利用国际金融组织和外国政府贷款项目以来，荣获的第二个最高评级项目。
文字易毅捷
责任编辑戴桂霞谢炎宏
东阿农商银行：用好内部审计，促进改革发展
近年来，东阿农商银行紧紧围绕省联社、聊城审计中心重大决策部署，按照“六个坚定不移”工作主线，坚持审计工作定位，密切关注业务异常变化，聚焦发展短板和不足，注重发挥内部审计“保健师”作用，查纠“疑难杂症”，根除“顽瘴痼疾”，“把脉问诊”找问题，“对症下药”开良方，打造东阿农商银行改革发展的“健康肌体”。
延伸审计触角，扩大审计覆盖面，全方位打造农商银行业务“体检清单”。一是制定年度审计工作计划。年初，共计制定了46个审计项目的“体检清单”，内容涵盖资本管理、关联交易、法人治理、信贷档案、农金员风险防控等各业务条线和产品种类。二是借助非现场审计“硬件设备”的智能检查和扫描，提高“病因病灶”定位的精准性和靶向性。开展审计前，实行非现场先行，通过运行非现场审计模型，快速找准“病因”位置，经审计人员进一步“望闻问切”，畅通问题反馈、沟通、确认渠道，仔细判断有无主观违规动机和意图，着重考量违规问题风险程度，三是做到“全面沟通，听取反馈，让违规者有话可说；事实明确，定性准确，让违规者“无话可说”，审慎“确诊”最终“病情”。
开展常态化审计项目，对农商行进行“定期体检”。一是统筹调度、科学安排审计力量。先后按季度开展了“四张清单”营销、网点转型、资金业务、不良资产专业清收和新增贷款质量等“五个常态化审计项目”和新增贷款质量、公司治理、飞行审计和流动性风险管理等“四个常态化审计项目”，通过压茬推进、循环审计，重点业务得到梳理，突出问题得以出清，农商行快速稳健发展得到保障。二是健全制度体系。根据《山东银保监局办公室关于建立“六项计划、十项机制”推动农商行高质量发展的通知》、《全省农村商业银行高级管理人员任中审计管理办法》等制度文件，先后经党委会、审计委员会、董事会审议，该行印发了《东阿农商银行高级管理人员任中审计管理办法》，制定了配套的高级管理人员三年任中审计配档表，按计划批次推进相关人员经济责任审计，合理评价高级管理人员任职情况，做好农商行的“颈椎检查”。
针对一系列“体检项目”发现和揭示的问题，该行找准问题症结，提出合理化审计建议，帮助责任单位研究制定切实可行的风险化解措施，通过抓早抓小提前预防，使问题发现在初期，消灭在萌芽，有效发挥审计“治已病、防未病”作用，同时依据问题整改台账，适时开展后续整改审计，进行“病情复检”，跟进检验“病情康复”效果，促进审计成果运用水平的提升和农商银行改革发展的稳定。（赵修磊）
