长沙二手房交易开启“支付宝”模式！

虚假房源信息、一房多卖、交钱无法办理过户、购房者交钱后中介携款跑路……一直以来，二手房交易市场中的一些乱象让买卖双方心里没谱。

但今后，随着长沙市不动产登记中心推出的一系列措施，二手房交易将变得更加透明和安全。

近日，长沙市不动产登记中心正式推出二手房交易资金监管业务，长沙的二手房交易正式开启“支付宝”模式，通过对二手房交易过程中的资金进行有效监管，保证买卖双方“一手交钱，一手交房”。

文德勇

长沙市不动产登记中心主任

有了这一免费平台，市民买卖二手房不仅免去了‘多头跑路，多次排队’的困扰，甚至不用找中介，就能直接完成全部交易，省时省钱更省心。

文德勇表示，接下来该中心还将推出统一的免费房源信息平台，市民能像“逛”淘宝一样在网上自由选择二手房房源，长沙二手房交易将逐步实现“去中介化”。

目的：实现“一手交钱，一手交房”

对于绝大多数人来说，买房卖房都是人生中的一件大事。

二手房买卖具有交易资金量大、办理时间长、程序较复杂等特点，售卖双方不能“一手交钱，一手交房”，房款如何支付成了一个难题。

于是，一些不法之徒利用市民对房地产政策和制度的不了解，在房屋交易过程中实施诈骗等违法犯罪活动，给买卖双方造成不可挽回的经济损失，例如利用虚假身份、虚假房产证骗取定金及购房款，假借购房贷款骗取交易房屋，房产中介违规经营造成风险等。

交易实现“全程监管”为了维护长沙房地产交易秩序，规范二手房交易资金监管，保证房屋交易资金安全，8月11日，长沙市不动产登记中心正式推出二手房交易资金监管业务，交易过程及资金真正实现“全程监管”。

文德勇解释，资金监管的性质类似于“支付宝”，无需房屋中介机构，只要交易双方协商一致，就可以将房屋交易资金存入二手房交易资金监管专用账户，待交易完成后划入卖方结算账户，从而实现“一手交钱，一手交房”的目的。

“就像支付宝一样，货不到不付款，同理，不‘过户’不给钱。”文德勇说。

“办理资金监管业务最根本的是对二手房买卖双方的保障，以政府的权威为交易资金的安全做保证。”文德勇介绍，市民可自行决定是否办理资金监管业务，不动产转移登记资金监管服务平台将根据“资金监管不收费、监管资金不计息”的原则，向二手房买卖双方免费开放，监管机构不收取任何费用。

申请：实行自愿模式，金额自行决定

记者了解到，长沙不动产二手房转移登记资金监管服务平台是市不动产登记中心和商业银行共同合作建立的服务平台，长沙银行成为首家合作银行，为市民提供资金监管预受理服务。该平台分为网上预申请、资金监管、审核登簿、资金划转四个环节，同步上线不动产转移登记、转移登记及抵押一并受理审核两类业务，不仅确保了资金安全，而且减少群众“多头跑路、多次排队”的困扰，实现“一站式办理”服务模式。

值得注意的是，资金监管服务平台将在银行设立监管专户，该账户内资金不支取现金，不开通通兑，不开通网上银行、电话银行等其他非柜面支付渠道。

张曼

长沙银行副行长

二手房交易双方达成交易意向后，可通过银行网点申请不动产转移登记预受理，现在是试运行，可在长沙银行华信支行、水风井支行、华丰支行办理预受理。

今后这项业务将在长沙银行所有网点推广。

文德勇告诉记者，不动产转移登记资金监管实行自愿模式，监管的金额由当事人自行决定，可转入全部价款，也可以是部分价款，监管部门只对当事人划转至监管账户内的监管资金负责，其他权利和义务由当事人在买卖合同中明确约定。需资金监管的，买卖双方需要提供个人银行卡信息，选定监管银行，通过外网平台准确输入买卖双方的收、退款账户及账号信息。

湖南落马厅官蒋益民身边的利益团伙：前司机当掮客，弟弟协调

“你找老板出面帮个忙。”张宁与蒋小明的这一简短对话的背后，是180万元的贿赂。

他们口中的“老板”不是某个商人，指的是湖南省环境保护厅原厅长蒋益民，蒋小明是蒋益民的弟弟，张宁则给蒋益民当了6年的专职司机。

三人形成了一个小利益团伙：张宁利用老领导蒋益民的关系，不但自己开公司揽入大量与环保相关的业务，还接受他人请托找老领导帮忙，然后坐地收钱；蒋小明则因为蒋益民弟弟的身份，与张宁沆瀣一气，充当了“协调关系”的角色。

湖南省南县人民法院近日在中国裁判文书网上先后公布张宁、蒋小明两人的一审判决书：被告人张宁犯行贿罪、受贿罪及利用影响力受贿罪，涉案金额超过1600万元，三罪并罚执行有期徒刑14年；蒋小明犯受贿罪、利用影响力受贿罪，执行有期徒刑13年，违法所得1870余万元予以追缴。

2018年12月26日，湖南益阳市中级人民法院一审以受贿罪判处蒋益民有期徒刑12年，并处罚金人民币300万元，其所收受财物共计折合人民币2036万余元。

厅长司机下海，行贿厅长及其弟弟

公开履历显示，蒋益民于2003年3月起任湖南省环境保护局局长、党组书记，后成为湖南省环境保护厅厅长、党组书记。2013年4月，蒋益民转任湖南省住房和城乡建设厅厅长，直至2017年3月退休。

判决书显示，现年51岁的张宁在2002年至2008年间，曾给蒋益民当专职司机。2008年4月，张宁从湖南省环保厅辞职，先后成立长沙市玺成工程技术咨询有限责任公司（以下简称玺成公司）、长沙市嘉沣工程设计有限责任公司（以下简称嘉沣公司），系两家公司实际控制人。

张宁在开公司期间，利用蒋益民这层关系，承揽大量与环评有关的业务，获得大量利益。据法院查明，2010年至2016年，张宁为其实际控制的玺成公司、嘉沣公司在承揽环评咨询业务、批复环评报告、办理公司资质以及为临武县东山钨矿公司争取和安排治理资金等多项事项上，多次单独或通过蒋小明向蒋益民提出请托要求，利用蒋益民的职务之便，为其提供帮助。

判决显示，2010年，玺成公司向湖南省环保厅递交申请环评乙级资质的报告，为了审批通过，张宁委托蒋小明，请其兄长蒋益民出面打招呼。后玺成公司的环评乙级资质申请顺利通过。

2010年左右，湖南华信有色金属有限公司（以下简称华信公司）欲改变原有生产工艺，须报湖南省环保厅进行环评审批。华信公司股东李某某请张宁找蒋益民帮忙。张宁不仅向蒋益民提出了请托要求，还通过蒋小明出面再找蒋益民帮忙。后华信公司变更项目环评的审批在蒋益民主持下顺利通过。

2011年，嘉沣公司需要到湖南省住建厅办理环保工程资质。张宁委托蒋小明请蒋益民出面跟省住建厅协调，后经蒋益民协调关系，嘉沣公司的工程资质得以顺利办理。

2012年，临武县东山钨矿公司的李某某为争取重金属治理专项资金，请张宁帮忙。张宁直接向蒋益民请托，请其出面向环保厅污控处处长刘益贵打招呼。后在蒋益民关照下，东山钨矿公司方案顺利通过。

2011年至2013年，郴州市丰越环保科技有限公司（以下简称丰越公司）为“复杂难选物料综合回收”和“低品位多金属综合回收利用”两项目的环评审批找张宁帮忙。张宁向蒋益民请托后，上述项目在蒋益民主持的省环保厅厅务会上顺利通过。

法院认定，张宁为感谢蒋益民、蒋小明对其在相关项目提供的帮助，在公司没有盈利和分红的情况下，以支付工资为名共送给蒋小明66万元，以付车款的名义送给蒋小明159.347万元，以蒋小明消费、买房等为由，送给其305万元，共计送给蒋小明530.347万元，蒋小明收受上述财物后均告知了蒋益民。

50万“技术入股”获得价值千万股权

判决认定，2010年，张宁伙同蒋益民、蒋小明，以仅实际出资50万元方式获取了郴州金晨废旧资源回收有限公司（以下简称金晨公司）20%价值人民币1000万元的股份。

据法院审理查明，2010年，李某某、曹某某、胡某某等人决定以郴州金晨废旧资源回收有限公司（以下简称金晨公司）为主体，以拆解废旧家电的名义立项，建两个还原炉，但需要到省环保厅审批项目环评。

李某某得知玺成公司董事长张宁原系省环保厅厅长蒋益民的司机，于是找到张宁，希望张宁出面找蒋益民帮忙。张宁提出持股20%的要求，李某某及其他股东均同意。张宁将此事告知蒋小明，并称20%的股份中有蒋小明的一份。约在2010年下半年或2011年初，蒋小明在张宁的引荐下到郴州和李某某等人见了面，李某某当场表示送给张宁和蒋小明20%的股份，两人予以认可，并表态，以后有什么事可以通过蒋小明找蒋益民帮忙。

李某某证言称，2010年上半年，金晨公司和张宁签订合作协议，张宁为掩盖占干股的事实，以技术入股方式在项目中占20%股份。

2012年下半年，李某某等人将锌冶炼废渣项目地址从郴州市柿竹园改为资兴市资五工业园，并新成立湖南恒晟环保科技有限公司（下称“恒晟公司”），金晨公司原有的股权结构和股本金相应转入恒晟公司。2012年，在张宁的操作下，玺成公司仅转款50万元到恒晟公司作为其持股的入股资金。该股份价值1000万元。

2011年上半年，蒋益民到郴州市柿竹园工业园察看金晨公司项目用地及环评审批项目后，已明知张宁、蒋小明入干股之事，仍接受两人请托，利用其职务之便，通过了金晨公司锌冶炼废渣项目的环评，为锌冶炼废渣项目选址、优惠购地、逃避处罚等提供帮助。

“你找老板出面帮个忙”

张宁、蒋小明还有一个罪名是利用影响力受贿罪。简言之，就是利用蒋益民的影响力，通过蒋益民帮人办事，自己收钱、分钱。

据法院查明，2012年，张宁接受丰越公司董事长曹某某的请托，为该公司低品位多金属物料综合利用项目过审以便公司上市一事向蒋益民请求帮助。后蒋益民在其主持的湖南省环保厅厅务会上通过该项目环评审批。事后，曹某某给予张宁人民币138万元。张宁也供称，丰越公司曹某某给他钱，“纯粹是帮忙收取的好处费”。

2010年，张宁伙同蒋小明接受李某某的委托，为华信有色金属有限公司生产工艺变更一事请求蒋益民的帮助。蒋益民同意后，在其主持召开的省环保厅厅务会上通过了该项目环评的批复。事后，张宁和蒋小明共同收受李某某人民币180万元，其中张宁分得人民币60万元，蒋小明分得人民币120万元。

蒋小明供述称，2010年，张宁在长沙市新建东路88号——他的办公室跟他说：“有个公司要做有色金属工艺变更，按照正常途径，这个事情是变更不了的，你找老板（蒋益民）出面帮个忙”，还说：“这个事情办成之后，华信公司会安排费用（指会给好处）。”

蒋小明听后答应了，张宁就把这个项目的名称写在一个纸条上交给了他。后来，在一次他和哥哥蒋益民在母亲的租住屋里吃饭时，蒋小明跟蒋益民说：“有个事情请老兄你帮个忙。”蒋益民问：“什么事？”他就把张宁给的那个纸条给了蒋益民，请他支持华信公司的铅工艺变更的事情。蒋益民说：“好的。”

事情办好之后的一天，在新建东路88号楼下，张宁将一纸箱放到蒋小明车的后排座椅上，说：“这有一箱好酒，拿给你喝。”蒋小明掀开盒子一个角，看到里面都是一百元面额的人民币。便问张宁这是什么钱？张宁说这是华信公司铅工艺变更办好后给的感谢费。

回到家之后，蒋小明把纸箱里面的钱清点了一下，共计120万元人民币。

厅长及弟弟、司机均被判刑

2017年11月1日，湖南省纪委通报，已退休半年多的蒋益民涉嫌严重违纪，接受组织审查。此前一天，2017年10月31日，侦查机关在长沙市雨花区新建东路马路边将张宁抓获归案。

蒋小明的到案情况显示，2017年11月24日，湖南衡阳市石鼓区人民检察院干警在蒋小明居住的小区将其控制并执行指定居所监视居住。

2018年12月26日，蒋益民犯受贿罪一审被益阳中院判处有期徒刑12年，并处罚金人民币300万元；受贿所得赃款2036万余元及孳息予以追缴，上缴国库。法院查明，1999年至2016年，蒋益民在担任湖南省环保局副局长、局长、湖南省环保厅厅长、湖南省住建厅厅长期间，利用职务之便，为他人和单位在审批项目环评、承揽工程、结算工程款、办理公司资质等事项上谋取利益，单独或伙同他人非法收受有关个人和单位给予的财物，共计折合人民币2036万余元。其中单独收受556万余元，伙同他人共同收受1480万元。

中国裁判文书网近日公布的判决书显示，2019年3月、4月，蒋小明、张宁分别被判刑。

经南县法院一审认定，蒋小明犯受贿罪、利用影响力受贿罪，执行有期徒刑13年，并处罚金人民币250万元；其违法所得1870余万元予以依法追缴。

张宁犯行贿罪、受贿罪、利用影响力受贿罪，三罪并罚，执行有期徒刑14年，并处罚金人民币230万元；同时，依法追缴其违法所得上缴国库。

受地产拖累靠卖资产扭亏 华天酒店的转型之路不好走

连续亏损的华天酒店借助资产变卖逃脱了戴上“*ST”帽子的命运，但股价一路下跌，急于改变现状却收效甚小，作为老牌国企酒店的华天酒店转型之路并不好走。

卖资产扭亏

4月27日，华天酒店集团股份有限公司(以下简称“华天酒店”)发布的2017年年度报告显示，华天酒店扭转前三季度的亏损，实现归属于上市公司股东的净利润约1.09亿，这相比2016年亏损2.89亿元，增幅137.76%，实现营业收入约10.63亿元，同比增长5.91%，华天酒店最终避免戴上代表连续两年亏损的“*ST”帽子。

图片来源华天酒店财报

但实际上，华天酒店2017年前三个季度的净利润还处于严重亏损，仅仅一个季度就力挽狂澜，但这不小的增长并非来自主营业务，而主要是资产变卖所致。

根据华天酒店在2017年8月发布的半年报显示，2017年上半年华天酒店亏损约为9753.38万元2017年11月发布的第三季度报告显示，2017年第三季度华天酒店亏损5070.84万元。在前三季度连续亏损的阴影下，2017年12月，华天酒店完成转让其全资子公司北京世纪华天酒店管理有限公司51%的股权，本次股权转让让华天酒店2017年税前利润增加约8.65亿元，最终资产处置收益4.719亿元，成为华天酒店在第四季度扭亏为盈的主要原因。

图片来源华天酒店财报

实际上，包括子公司股权转让以及政府补助、税收减免返还等被列为非经常性损益的项目在2017年总计达到7.55亿元。因此扣除这些与公司主业经营无关的项目，华天酒店2017年归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润(以下简称“扣非净利润”)达到6.46亿元的亏损，比起2016年的扣非净利润-2.84亿元，同比亏损扩大了127.66%。

政府补贴难救巨亏

“公司股价一直下跌，一路持有的投资者都损失惨重，公司有无转型的打算?在维护股价方面公司有无增持计划?”，在“华天酒店股友吧”有股友在今年4月对华天酒店提出了这样的质疑。从华天酒店近两年来的股价看，2016年1月4日收盘价为9.24元，到2018年5月3日，收盘价已经下跌至3.52元。2014年至2017年，都未分派现金红利。

到2017年，多季度连亏不是第一次，卖资产扭亏也不是第一次。根据华天酒店披露的年报数据，从2014年到2017年，公司营收分别为15.14亿元、11.95亿元、10.04亿元和10.53亿元，持续下滑，2017年起色不大利润方面也不理想，2014年亏损0.99亿元，2015年扭亏为盈，净利润为0.13亿元，但主要得益于旗下紫东阁华天大酒店100%股权转让和华天光电52%股权转让所致，收益2.4亿元，而紫东阁华天酒店从2012年纳入华天酒店旗下才过去2年。2016年，华天酒店亏损扩大到2.89亿元。如果从扣非净利润来看，从2014年开始，华天酒店的扣非净利润就已经陷入“负数”状态，这表示华天酒店主业已连亏4年，合计亏损额度在12亿元以上。

华天酒店2016年年报截图

在这期间，华天酒店也收到不少政府方面的税收减免和补贴，2016年度和2017年前三季度持续亏损的华天酒店，其子公司在临近年末之际，接连收到地方政府的各种补贴和减税的红利。在2017年年报中，政府补助收益为0.14亿元，2016年为0.13亿元，2015年为0.28亿元，2014年的政府补助和税收返还收益为0.71亿元。

转型之路受阻

实际上，华天酒店的股价在2007年曾达到31.99元，上市20余年的华天酒店在当年名噪一时。华天实业控股集团有限公司控股的华天酒店成立于1995年,是湖南省首家经国家旅游局批准的专业酒店管理公司。作为酒店业的“湘军”，1996年，华天酒店在深圳证券交易所成功上市，逐渐成为中国中西部地区最大的民族酒店品牌，实际控制人为湖南省国资委。

自诩“誉满三湘、比肩国际”华天酒店，面对2013以后的业绩和股价一路走低，也曾谋求转型和拓展。2014年，作为老牌国有控股的上市公司，华天酒店推出新版非公开增发预案，宣布引入民营资本华信恒源，2015年，华信恒源以现金投入16.53亿元，成为华天酒店第二大股东，华天酒店业成为在国家提出鼓励“混改”后的湖南省“混改第一股”。

除此以外，2015年11月底，华天酒店宣布出资1000万设立全资子公司华天养老健康有限公司，负责开展健康养老项目建设及运营2016年3月，华天酒店全资子公司长春华天酒店管理有限公司拟出资1亿元投资参股并发起设立江山财产保险股份有限公司(简称“江山财险”)，涉足金融服务业2016年4月，发布公告称，全资子公司湖南华天资产管理有限公司(以下简称“华天资管”)拟出资人民币2500万元投资参股北京星亿东方文化科技服务有限公司(以下简称“星亿东方”)。同时，华天资管与星亿东方共同投资设立北京星亿华天文化旅游产业发展有限公司，开展文化旅游地产投资、管理和运营业务。

从“混改”到养老、保险、影视等项目，都是其旅游业酒店业的延伸发展，华天酒店的公告中也透露出希望业务转型与升级，盘活酒店存量资产的期望。但这些转变，仍旧没有让华天酒店业绩下滑的快车减速。

受公务消费降低影响大

对于业绩不景气的原因，华天酒店表示是受到酒店旅游业整体环境的影响，2016年的年报中也提到“经济型和高端连锁酒店受供给过多、政府政策等方面的影响，供大于求局面较为明显”。实际上，一方面伴随着喜来登、希尔顿等高星级酒店抢滩，高端酒店服务业的竞争日趋激烈，尤其是华天酒店主要位于长沙、株洲、宁县等非一线城市，商务旅游住宿需求相对较低，政府三公消费政策出台后，客户群体减少。华美顾问集团首席知识官、高级经济师赵焕焱表示，“华天亏损的主要原因是财务亏损，即投资酒店的还本付息、折旧摊销压力大其次是经营水平下降，公务消费规定后对内地酒店的经营影响比较大”。

对于所采取的转型策略，赵焕焱指出，华天急于抱佛脚的多元化效果适得其反，反而使业绩雪上加霜，原因是没有相应的资源。相关多元化成功的关键在于核心资源和核心竞争力共享，华天没有具备这样的条件。实际上，2015年华天酒店进行“混改”后，2016年华信恒源方面就对媒体大倒苦水，称“公司长期固化的体制和领导者思维已经成为转型升级的障碍，设定的转型战略推进几近停滞”，有专家指出，华天酒店的管理者应该摒弃老国企的思维，真正进行转型升级。

当前，中端酒店浪潮兴起，华天酒店发展中端酒店事都有新的机会呢?赵焕焱指出，对于我国广大中西部地区而言，中端酒店的生存空间不大，原因是这些地方高端酒店的房价低，比如五星级酒店房价400多元，中端房价几乎没有存在的空间。

2017年,华天酒店董事长换届,随后公司管理层大幅度调整，似乎要进行新的战略调整。作为本土高端酒店，华天酒店最重要的就是开发存量价值，这也是华天酒店在2017年年报中指出的高端酒店的行业趋势。如何存量增值，赵焕焱表示，华天酒店需要制定一个合理公司战略计划，让企业经营和发展符合市场经济客观规律，才能使主业扭亏为盈。

房地产业务的拖累

值得一提的是，在发布2017年年报的同日，华天酒店还发布了关于补提2017年资产减值准备的公告，2017年度需计提各项资产减值准备合计4.31亿元，在年报财务报表中的“合并利润表中“也显示资产减值算是为4.31亿元，这相比2016年的资产减值损失0.38亿元大幅度增长，而增长的主要原因是来自房地产开发项目的减值。据华天酒店披露的信息显示，由于受到环境、政策等等方面的影响公司积压的房地产尾盘销售及出租均较困难，出现减值迹象。比如2017年北京市住建委发布了《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》，受此新政影响，子公司北京浩搏所拥有的房地产开发项目出现减值迹象。

华天酒店所推崇的“以酒店为主，带动周边地产业综合开发的酒店地产模式”反而拖累了业绩增长，据华天酒店2016年年报数据显示，华天酒店房地产业实现营收7685.78万元，同比直降63.49%。在以“房地产开发销售”为主营业务的10个子公司中，仅有北京世纪华天酒店管理有限公司盈利338.26万元，其他从事房地产开发销售的子公司均出现不同程度的亏损。2017年，从事房地产开发销售的子公司净利润也都处于亏损状态。