农行济南分行成功破题济南市首笔农村集体经营性建设用地抵押贷款
农行济南分行坚持把服务乡村振兴做为全行工作的重中之重，聚集金融服务农村产权制度改革等重点领域，积极创新产品和业务模式支持济南市乡村振兴战略实施。继2019年全国系统内率先创新落地农村集体经济组织贷款产品，助力济南市成功完成全省村集体股权质押融资试点任务之后，2022年9月30日，农行济南分行通过向济南市市级重点项目——历城区云台山田园综合体项目投放贷款2100万元，实现了济南市首笔农村集体经营性建设用地抵押贷款和全省农行系统首笔乡村人居环境贷。这一突破为激活入市后的农村集体经营性建设用地金融价值，推进农村集体经营性建设用地入市改革全面铺开和向纵深发展，加强农村人居环境整治的金融支持均提供了典型经验。
2021年12月27日，济南市区内首宗集体经营性建设用地在历城区港沟街道芦南村成功出让。该地块为商业用地，由济南诗酒田园科技有限公司竞得，拟用于云台山田园综合体项目建设。芦南村位于济南市2022年内重点突破的美丽乡村先行样板区——历城港九片区核心区域。云台山田园综合体项目正是打造该样板的重要载体。该项目依托当地山水自然环境和山楂、小米等特色农业资源，建设内容包括林果示范园、生态观光园、农业双创孵化中心等农业、旅游设施，致力于打造集生态涵养、文化传承、休闲观光等功能于一体的有机综合体。项目建成后预计能够为当地提供就业岗位近1000个，实现人均收入约2万元/年，有效提高当地农民生活水平。
农行济南分行在获悉该项目信息后，第一时间组建工作专班，高层对接区政府及项目业主，了解融资需求及项目进展。由于该项目属于一、二、三产业融合类项目，经营建设内容涉及农业、加工业、旅游业等多个行业，面临的内外部市场环境较为复杂，受疫情等因素影响近两年相关行业经营数据波动较大，项目未来经营收入不确定性较强，缺乏有效担保，项目调查评估难度较大。针对上述情况，项目专班团队在全面收集掌握相关行业政策和数据信息的基础上，先后5次赴企业及项目现场调查了解项目建设内容、进度和未来经营计划；从项目规划前期介入，制定专属金融服务方案，合理设定贷款金额、利率和还款期限；创新担保方式，以集体经营性建设用地使用权抵押担保，有效解决项目融资担保难题；高效完成项目方案设计、融资可行性研究、项目评估测算等“一站式”金融服务。在前期深入跟踪调查的基础上，从正式发起业务流程仅用不到一个月的时间即成功投放项目贷款2100万元。同时，农行还利用开展项目合作的机遇，多次组织党员干部赴芦南村学习交流党建和乡村振兴先进经验，组织业务人员进村走访，积极推荐强村贷、齐鲁富民贷、惠农贷等乡村振兴系列贷款产品，为村集体和村民上门提供金融服务，获得地方党政、项目业主及当地群众的一致好评。
通过该项目的落地，农行济南分行履行了金融服务乡村振兴的重要使命，助力济南市乡村振兴重点项目落地，有效促进当地一二三产业融合发展；从金融方面有效助推了农村产权制度改革，有利于促进济南市农村集体经营性建设用地加快入市，盘活农村土地资源，同时有利于缓解核心城区土地资源短缺的紧张局面；有利于改善当地农村人居环境，提升村民就业和收入，协助济南市完成打造美丽乡村先行样板区的年度目标；将业务经营与党建有机结合，开启了“党、政、银、企、村、民”共同打造乡村振兴齐鲁样板的新模式。（大众报业·大众日报客户端记者段婷婷报道）
部分农村集体经营性建设用地使用权可抵押贷款啦！
银监会、国土资源部前两天联合印发《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》，决定在坚持土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，开展农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作。
最关注
《办法》明确，在北京大兴等试点地区，对符合规划、用途管制、依法取得的前提下，以出让、租赁、作价出资（入股）方式入市和具备入市条件的农村集体经营性建设用地使用权可以办理抵押贷款。
《办法》还明确，允许开展抵押贷款的农村集体经营性建设用地仅限于去年国家确定的15个入市改革试点县（市、区）地区。规定的有效期到2017年12月31日，与农村集体经营性建设用地入市试点时限保持一致。
今晚即将评论
《办法》出台的背景是什么？什么是农村集体经营性建设用地？哪些土地的使用权可以抵押贷款？“换个视角看经济”，今晚21:57《央视财经评论》为您解析，敬请关注。
今晚主持人：
张琳
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《央视财经评论》
制片人：赵悦
新媒体主管：郑玥
本期编辑：魔法师晓蕾
可以用农村集体经营性建设用地抵押贷款吗？是否合法？
用农村集体经营性建设用地抵押贷款的这种行为完全是合法的，这种贷款政策还没有在全国范围内推广，但国务院最新出台的相关文件中，扩大了农村集体经营性建设用地抵押贷款的试点地区。从当前的试点结果来看，这样的操作确实有利于农村经济的发展。
一、使用农村集体经营性建设用地抵押贷款是否合法?:1、用农村集体经营性建设用地抵押贷款是合法的。具体法律规定如下：
符合规划、用途管制、依法取得的前提下，以出让、租赁、作价出资(入股)方式入市的和具备入市条件的农村集体经营性建设用地使用权可以办理抵押贷款。农村集体经营性建设用地使用权抵押的，地上的建筑物应一并抵押。
2、农村集体经营性建设用地使用权作抵押申请贷款的，需要满足的条件是：
(1)依法进行不动产登记并取得县级以上人民政府或政府相关主管部门颁发的农村集体经营性建设用地权属证书并可办理抵押登记
(2)用于抵押的农村集体经营性建设用地符合土地利用总体规划及城乡规划
(3)用于抵押的农村集体经营性建设用地使用权及其地上建筑物、其他附着物未设定影响处置变现和银行业金融机构优先受偿的其他权利
(4)具备入市条件的，应具备所有权主体履行集体土地资产决策程序同意抵押，试点县(市、区)政府同意抵押的证明材料等
(5)法律、行政法规和中国银监会规定的其他条件。
二、哪些集体经营性建设用地使用权不得抵押?
(1)权属不清或存在争议的
(2)司法机关依法查封的
(3)被依法纳入拆迁征地范围的
(4)擅自改变用途的
(5)其他不得办理抵押的情形。
三、银行业金融机构受理借款人贷款申请后会核实哪些内容?(1)借款人具有完全民事行为能力，信用记录良好
(2)借款人所在行业状况、持续经营能力以及合法的还款来源
(3)抵押财产是否真实有效、产权清晰并取得合法权证，相应手续是否合法齐备，是否存在权属争议
(4)抵押财产价值评估是否合理
(5)抵押财产是否符合土地利用总体规划、城乡规划及用途管制
(6)抵押财产是否符合当地流转交易政策规定，是否容易处置变现，是否存在影响抵押财产处置和银行业金融机构优先受偿的权利瑕疵或权利负担。
农村的土地也不全部都是用来修房和发展农业的，某些经营性建设用地在乡镇政府的统一规划之下也逐步改善了农村村民的发展水平。也许集体经营性建设用地抵押贷款在不久的将来可以正式在全国范围内普及，抵押贷款的要求和城镇国有土地都大同小异。
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