福建首例！村股份经济合作社入股农信社，助力乡村振兴

2021年12月30日，福建省华安县仙都镇大地村股份经济合作社入股华安县联社。这是福建省首例村股份经济合作社入股农信社，也是福建农信激活农村要素市场、推动“三变改革”的又一突破性尝试。

如何实现“农民变股东”“资金变股金”？《中国农村金融》记者了解到，华安县联社与仙都镇大地村开展党建共建，引导村民将闲置资金入股村级股份合作社，再由村级股份合作社入股农信社，构建股权纽带关系，实现“你中有我、我中有你”的深度融合，从而推动“村民变股民”，让广大村民共享经济金融发展红利，助推共同富裕。

“本次大地村股份经济合作社入股华安农信，一方面拓宽了经济合作社的投资渠道，增加了其收入来源，推动资金保值增值；另一方面，经济合作社的顺利入股，又助力华安农信进一步推进多社融合工作，是支持村集体经济、激活农村市场要素、构建股权纽带和助力乡村振兴的一项重大举措。”华安县联社相关负责人表示。

入股后村民可以享受到哪些收益？能给农民带来什么好处？

该负责人表示，农民理财观念较为薄弱，理财水平以及风险承受能力有限，通过资金的归集，投资入股农信社，可以增加合作社收入来源，且社员可享受分红收入。能够有效预防农民将闲散资金用于赌博等行为，防止脱贫户返贫，保障了农民资产。

其实，这是华安县联社贯彻落实福建省联社关于推进“党建+金融助理+多社融合”模式的有益尝试。记者了解到，为当好农村金融、惠普金融主力军，助力乡村振兴，推进共同富裕，福建农信提出“党建+金融助理+多社融合”的战略部署，坚持党建引领，实行“银政、银村、银企”党建共建，选派金融助理驻村，定期为村民提供服务，积极与供销社、农民专业合作社、股份经济合作社等深入开展合作。

大地村是世界文化遗产、“土楼之王”“国之瑰宝”——二宜楼的故乡，近年来，依托自身特有的生态资源、自然资源、人文资源和旅游资源，吸引大量游客前来观光。

在本次入股前，华安县联社与大地村在党建共建、银村合作、信用环境打造、乡村振兴等方面开展合作并取得一定成效。

在信用环境打造方面，华安农信结合整村授信开展信用乡（镇）评定工作，积极为大地村村民精准建档，根据村民的信用记录、资产负债等要素为村民评定信用户，根据信用户占比评定信用村，通过让信用户、村民享受更加优惠的贷款利率鼓励村民珍惜自身信用记录，提升大地村信用环境，早在2018年，大地村就获得信用村资质。

在党建共建方面，华安农信基层党支部与大地村党支部做到银村共建共享，逐渐形成组织联建、党员联训、活动联办等模式，致力于打造有特色、有生命、有影响的党建新品牌。

在助力乡村振兴方面，华安农信在大地村土楼游客中心打造了一批特色鲜明、方便快捷的“福农驿站”，该驿站是集金融、政务、电商、便民、快递等五位一体的金融服务驿站，旨在为村民和游客提供便利的普惠金融服务。

此外，华安农信还向大地村授信5000万元支持当地产业经济发展，对大地村股份经济合作社发放300万元“福村贷”助力乡村旅游特色村项目建设。在银村合作下，大地村先后评上“国家级美丽乡村”“全国文明村”和“省级乡村振兴示范村”，入选中国第五批传统古村落。

据悉，长期以来，华安县联社高度重视多社融合的发展，充分调动多方资源，助推多社融合，91个行政村的股份经济合作社账户全部落户华安县联社，华安县联社成为漳州地区首家上线使用“三资”系统的金融机构，“三资”系统的成功上线为农村集体经济发展、助力乡村振兴提供了全方位的金融支持。

下一步，华安县联社将深入探索业务融合，以“政策+产品+客户”模式为引领，持续加大多社融合力度，切实做到“你中有我，我中有你”的深度融合，探索形成独具特色的农信模式，全面助力乡村振兴。

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四部门发文：脱贫人口小额信贷鼓励以LPR放款 不能用于结婚、建房、理财

3月15日，北青-北京头条记者获悉，中国银保监会、财政部、中国人民银行、国家乡村振兴局近日联合印发《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，脱贫人口小额信贷支持对象是建档立卡脱贫户，贷款金额原则上5万元（含）以下，贷款期限3年期（含）以内，实施免担保免抵押，财政资金适当贴息，鼓励以贷款市场报价利率（LPR）放款，现有风险补偿机制保持基本稳定。边缘易致贫户可按照执行。

《通知》指出，脱贫人口小额信贷坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，也不能以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。

《通知》强调，要切实满足脱贫人口信贷需求。银行机构要在符合政策、风险可控的前提下，准确开展评级授信，合理确定贷款额度和期限，努力满足脱贫人口贷款需求。要加强脱贫人口小额信贷续贷和展期管理，合理追加贷款，不断创新信贷服务方式。

《通知》指出，要有效防控信贷风险。完善银行机构信贷管理机制，不过度强调获贷率，切实规范信贷资金发放和使用。稳妥处置逾期贷款，健全风险补偿和分担机制。

《通知》提出，要进一步夯实工作基础。支持在脱贫地区培育发展县域支柱产业和优势特色产业，推进脱贫地区信用体系建设，建立实施脱贫人口小额信贷主责任银行制度，持续开展银行基层机构与基层党组织“双基”联动。

《通知》要求，不断完善脱贫人口小额信贷支持政策。银行保险监管部门要实施差异化监管政策，人民银行要用好再贷款、差异化存款准备金等货币政策工具，财政部门要安排好财政贴息资金，乡村振兴部门特别是县级部门要做好组织协调、政策宣传、产业指导等工作。

《通知》最后强调，要认真抓好工作落实。加强组织领导，加大工作统筹、政策协调和信息共享力度，充分发挥工作合力。认真做好脱贫人口小额信贷统计监测和分析调度工作，建立定期会商和监测通报制度。采取群众喜闻乐见的形式开展脱贫人口小额信贷政策宣传，营造良好舆论氛围。

据悉，下一步，银保监会将会同有关部门认真抓好《通知》的贯彻落实工作，充分发挥脱贫人口小额信贷作用，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接。

文/北青-北京头条记者程婕

来源：北京头条客户端

搬口贾寨村：集体经济赋能乡村振兴

□记者张劲松见习记者田亚楠

家底厚实了，乡村美丽了，村民也乐了。如今的市城乡一体化示范区搬口办事处贾寨行政村，环境优美、整洁有序。很难想象，几年前，它还是个村集体收入为零的“空壳村”，村里的各项事业发展一度非常缓慢。

如今，该村集体经济每年收入40多万元，实现了从“无钱办事”到“有钱办事”的飞跃。集体经济的发展助推了村里各项事业的发展，也让村民们有了更多的获得感与幸福感，激活了乡村振兴的“一池春水”。

打好“五张牌”集体经济实现突破

近年来，贾寨村立足优势，致力于打好“五张牌”，打造出支撑高质量发展集体经济的“定海神针”，走出一条集体经济快速发展的新路子。

打好“废弃坑塘”牌。机器轰鸣，工人忙碌，位于贾寨村的翔耀食品有限公司和恒安护栏两家企业正在有序生产。两年前，这两家企业所在的地方，还是一处闲置多年的废弃坑塘。为将废弃坑塘有效利用，贾寨村将其填平，使之成片，又通过招商引资，最终将其租赁给翔耀食品有限公司和恒安护栏两家企业，年收租金10万元。

打好“资产盘活”牌。贾寨村原小学由于教育资源整合已经闲置多年，2019年，该村把闲置的学校进行整修，租给翔耀食品有限公司，年收租金5万元。

打好“政策红利”牌。贾寨村利用国家乡村振兴专项基金，在原小学废弃操场处建造面积1500平方米的两层楼房，租赁给贾寨饭庄和大众超市，年收房租15万元。后来，又在原小学废弃操场南侧空地上建造第二栋楼房，租给社区卫生服务中心，年收租金6万元。

打好“股份合作”牌。前几年，贾寨村申请扶贫专项贷款资金30万元，创新使用方法，入股抗风险能力较强的越秀集团，每年分红2万元。

打好“扶贫项目”牌。贾寨村使用扶贫资金建设一处光伏发电项目，每年产生效益4万元。

多措并举，构建集体经济“新格局”，如今的贾寨村，每年集体经济收入达40多万元。

“造血通脉”绣出乡村新面貌

如今的贾寨村，绿树环绕，村容整洁，乡风文明，治理有效，实现了从贫困村到美丽乡村的华丽蜕变。

为了大力发展集体经济，促进乡村振兴，搬口办事处乡村振兴领导小组成员先后考察了湖州鲁家村、西安袁家村、开封余店等模范示范村，依托三农项目案例，利用乡村振兴政策红利，根据办事处区位优势，制定出符合实际的集体经济发展策略，即巩固提升“富裕村”，持续壮大“薄弱村”，逐步把所有村庄都打造成“经济强村”。

“感谢党和政府，也感谢我们村干部领导有方，像我这样的脱贫户每年可以从村里拿到1700元的分红。”村民贾国和满怀感激地说。

利用集体经济的收益，贾寨村设置公益性岗位，为就业困难人员提供岗位，提高他们的收入。同时，设置专项基金，每年为80岁以上老人送去200元慰问金，对考上本科以上的大学生给予2000元的奖励。

如今的贾寨村，两委班子服务能力提升了，组织力、战斗力增强了，说话办事更有底气了。

提高人居环境是贾寨村人的共同心愿，该村利用集体经济收入和人居环境整治专项资金，新近硬化街道路面4.5公里，修下水道2100米，建文化广场1个，新铺沟渠透水砖2000平方米，美化墙体1万平方米。

“下一步，办事处将继续发挥党建引领作用，通过示范带动、政策扶持，让全办各村集体经济发展都有突破，让村民们在乡村振兴的道路上走得越来越远、越来越好。”搬口办事处党委书记张旭表示。