农村不准自建房屋？根本原因是什么？

大家好，我是盖房小管家。

盖房小管家深耕农村自建房行业多年，接触过成千上万个有建房需求的人，经常会有客户问到这个问题，那就是为什么很多地方还不允许自建房？为什么老家的乡政府不给我批地建房？为什么我明明有宅基地、有本地户口，也不让我建房？等等。

要回答这个问题，我们可以从两点来解答。

第一：哪些情况下不会被允许建房；

第二：为什么不允许建房。

首先，哪些情况下不允许建房？1、为促进新农村建设，推进乡村振兴

国家为了促进城市和农村融合交互发展，建设美丽新农村，推进城乡一体化发展，所以有不少在规划区域的农村地区不允许建房子，你去申报在自家宅基地上自建房屋，政府就会故意“卡”你，目的就是希望村民都进行集中安置，在村民自愿的原则上，将原本分散居住的村民，集中划一块地进行建设。

这样可以节约土地资源，提高住房的利用率，农田可以集中管理，村民也方便统一管理，生活保障设施及资源都会提高利用率。

2、乱占耕地建房

我国实行的是耕地保护制度，坚持不乱占用耕地建设。最近2年在农村有建房经历的村民应该知道，尤其是在城市近郊地区，随着城乡一体化的建设及发展，农村的耕地是越来越少了，所以近些年来政府对于农村建房的审批也越来越严格了，不让随意或私自建房，尤其还会严格控制你建房的占地面积及楼层等，甚至有些地方直接停止自建房的审批，不允许建房了。

3、存在非法违建、加建情况

今年4月29日湖南长沙一自建房发生严重坍塌，共造成53人遇难，这件事想必大家都知道吧？随后5月7日，国务院安委会召开电视电话会议：开展全国自建房安全专项整治。

其一，现在农村的确存在很多的违建、加建、改建的情况，大部分都是没有经过审批私自建房的，且因为预算造价问题，很多违建请的施工队并不专业，存在很多安全隐患。其二，很多城市近郊地区的农村、城中村或者集中安置房，都存在将自家宅基地或房屋进行加建、改建后，出租或者出售给城市居民，这种用于经营和售卖自建房的行为，已经比较普遍了，所以农村房屋违建才会层出不穷。

因此国家也出台了相关建房管理政策，加强了建房审批制度和监管力度，对于违规建房的行为，要进行严厉的罚款和拆除等惩罚措施。

湖南自建房坍塌

4、一户多宅，一户多建

一户多宅指的是一户人除了有自家宅基地上的房子外，还可能存在另外的一块宅基地，这在农村也比较普遍，因此会存在俩块宅基地上都建了房子的情况，这种正常情况下是不被允许的。

另外就是，很多人年轻的时候离开农村后就一直在城市打拼，后来也一直在城市定居，户口也转到了城市。父母相继离世后，老房无人居住，发生坍塌，然后农村没有户口，仅存一块残留的宅基地，按照国家规定，如果宅基地或宅基地上的老房无人居住或坍塌一定年限，宅基地是可以被村集体收回的。

这就意味着你彻底失去了原有的农村户口和农村的宅基地，肯定也不能建房了。

5、特殊的区域不准建房

农村还有很多地方是直接不准建房的，比如我们现在依然能看见很多小河道上面也修建了房屋，但是如今早已不能随便建房了；还有一些比如公路的两旁、十字路口等一些交通要道旁，由于当地已有规划用途，所以也是不能建房的；另外还有比如风景区、国家重点开发区、林业保护区等等已被当地政府认定为特殊规划用地的区域，很多也是不能建房的。

6、农村建房要遵循政策要求

国家推进乡村房屋振兴的宗旨是：绿色宜居、安全第一、风貌提升、传承文化、共建共治。要求农村建房要因地制宜、符合民族建筑风貌、保证质量、绿色节能等，不能你想怎么建就怎么建，必须要在一定的规范要求内进行的。

比如成都某地的农村建房要求是：建房占地面积根据人口户数定，30平/人；房屋层数不超过3层；不能建平屋顶；建筑外貌要贴近川西或中式风格等。而且还需要向当地政府缴纳一定的保证金，如果没有按照要求建房，轻者罚款，重者拆除。

因此如果你申请报建时，你的房屋设计方案，太过于浮夸、完全不符合当地建房要求，那肯定是过不了建房审批的。

那么第二个问题，为什么不允许建房呢？其实仔细阅读第一个问题的内容，已经基本回答得差不多了，这里小管家再做一个简要的分析，大家也可以发表一下自己的看法。

1、与国家经济发展相违背

当今世界形势错综复杂、瞬息万变，世界正处于百年未有之大变局中，中国如今已是发展中国家的重量级领导者，中国奉行的是和平发展，而某些国家任然奉行的是霸权主义和强权政治，这些国家时时刻刻都在紧盯着中国，落后就要挨打是恒古不变的道理，中国要持续高速发展经济，就必须要拉动内需。说白了就是要促进消费，既然要促进消费，首先就是要促进城乡一体化建设。

城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民作为一个整体，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

简单说就是促进城市化发展，将人口和资源聚齐起来，进行统一的规划和管理，城市火热发展，而农村也可以将成片成片闲置的土地进行统一的规划，实现大面积大规模的现代化农业种植，提高生产效率。

相反的如果国家支持农村大力兴建房屋，而农房建设都很分散，基础建设投资巨大，人也很难去消费，那么消费力降低，实业就无法快速发展，大片的土地也不能实现工业化养殖，是很不利于国家经济发展的。因此国家肯定不会大力推进农房建设的，至少当下经济形势下不会，但国家也不会阻止你去建房，因此农村自建房行业一直处于一个不温不火的状态。

2、城市房产需要有人接盘

刚刚已经说了，将农村人口引进城市发展，是为了提升消费力，拉动内需；另一方面也是城市里房地产需要，卖地已经是地方政府重要财政收入之一，政府卖地给房地产开发商，开发商从银行贷款买地，取得商品房预售许可证，再卖给购房者，建房，赚取利润。

中国改革开放后，已经有一大批人已经富起来了，他们早已在城市落户扎根，他们子女、子孙也不可能回到农村，大部分都会继续接任父辈的房产和资产，房产刚需大大下降；所以城市会通过各种政策吸引人口涌入，比如人才落户、创业支持、政策补贴、产业引进、购房优惠等等措施，其目的就是将房地产市场做成增量市场，提高房产刚需消费，而非房价空高，无人问津的状态。

总结本文以农村自建房为主题，例举了哪些情况下不准建房，以及从一个比较浅显的角度简单分析了一下为什么国家不会大力推进农村建房，小管家才疏学浅，如果有说的不对的或有不同意见的地方，欢迎大家在评论区指出讨论。

最后

从幸福指数来说，作为从农村走出去的城市居民之一，回老家建房一直是我的梦想。老家乡间的土地和房屋永远都不会被忘记，祖屋已经深深地烙下了我们所有关于老家的记忆，故土难离，落叶归根，中国人骨子里的乡土情结，是我们在外漂泊之心的停靠之所。

如果老家宅基地还在，那我们那颗回归乡土的心，我相信迟早会尘埃落定的，无论以何种方式。

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“宅基地建房”又出新规？满足4个条件，农民才能回村盖房

楼市自去年寒冬开始，就进入了一个下行周期，全国100个大中小城市都难逃房价下跌的命运。

如今，除了个别一二线城市房价还算稳定，其他绝大多数地方房价都出现了不同程度的下跌，甚至不少地方如今的房价已经回归到了三四年前。

照理来说，房价跌了，还没有买房的人们可以以更低成本买条件更好的住宅了，可就目前整个地产的形势来看，大家都不敢轻易上车。

一来害怕一“上车”就得承担资产缩水的风险，还得承受巨大的贷款压力；

二来担心好不容易筹够首付款“上了车”，实体大环境不理想导致的未来工作及收入稳定性的下降，会给后续的还贷带来影响。一旦还款中断，他们不仅得面对多年积蓄毁之一旦，还得面临信用问题…

所以，为了避免承受还贷压力以及贷款买房所带来的一系列不必要的麻烦，如今越来越多出外打工人，在有一定积蓄的情况下，纷纷选择回村建房。

回村建房最大的好处就是不论房价怎么跌，压根不用担心住宅会贬值，因为宅基地上的房产根本不允许买卖；更不用为每月能顺利还贷而紧衣缩食，天天被债务压得喘不过气。

以往，上面为了增加房屋的销量，增进去化效率，收紧了宅基地的审批。如今咱们城镇化率已经高达近70%，再加上这两年楼市冷得厉害，相关部门也逐渐开始重视农民们想要在家乡盖房的诉求。

不过。按照新规，他们若要想回老家在宅基地上修房建房，还得满足以下4个条件：

第一：得是本村户口

众所周知，宅基地是村集体分配给农民们使用的，因此非本村人员，就没有在此建房或者长住的资格。

过去，因为房价上涨或是得知小道拆迁消息想分一杯羹，不少投机取巧者跑去农村买地建房。

可是，殊不知，这种做法一旦被发现，轻则强行拆除，严重的，可能还得承担相关的法律责任。

第二，建房要求严格遵守一宅一户

按照规定，农村房子实行的是一户一宅制，即：农村一户家庭只能占用一处宅基地。这种制度也是从社会资源合理分配来考虑的。

不过，近些年，由于各种原因，农村一户有多个宅基地的情况还是比较多。一方面，其中，有些一户多宅是合法院的，比如因分户而产生的一户多宅、因户口回迁造成的一户多宅等。还有一些就是非法的一户多宅，像这类房子一旦被查出来，住宅就有可能被强制收回，最后得不偿失。

第三，不能处在附近城镇的规划当中

按照规定，农村自建房不允许影响市政规划。如果不知道当地未来几年的规划路线，可以在申报前先去相关部门了解一下，避免无用功。

第四，不得损害邻居的利益

根据民法典规定，农村个人建房挖地基，不得损害邻居家。所以，为了保持邻里关系的和谐，如果有翻新、建房需求，最好的办法就是先和邻居沟通，经邻居同意后，再进行下一步建房工作。

农行济南分行成功破题济南市首笔农村集体经营性建设用地抵押贷款

农行济南分行坚持把服务乡村振兴做为全行工作的重中之重，聚集金融服务农村产权制度改革等重点领域，积极创新产品和业务模式支持济南市乡村振兴战略实施。继2019年全国系统内率先创新落地农村集体经济组织贷款产品，助力济南市成功完成全省村集体股权质押融资试点任务之后，2022年9月30日，农行济南分行通过向济南市市级重点项目——历城区云台山田园综合体项目投放贷款2100万元，实现了济南市首笔农村集体经营性建设用地抵押贷款和全省农行系统首笔乡村人居环境贷。这一突破为激活入市后的农村集体经营性建设用地金融价值，推进农村集体经营性建设用地入市改革全面铺开和向纵深发展，加强农村人居环境整治的金融支持均提供了典型经验。

2021年12月27日，济南市区内首宗集体经营性建设用地在历城区港沟街道芦南村成功出让。该地块为商业用地，由济南诗酒田园科技有限公司竞得，拟用于云台山田园综合体项目建设。芦南村位于济南市2022年内重点突破的美丽乡村先行样板区——历城港九片区核心区域。云台山田园综合体项目正是打造该样板的重要载体。该项目依托当地山水自然环境和山楂、小米等特色农业资源，建设内容包括林果示范园、生态观光园、农业双创孵化中心等农业、旅游设施，致力于打造集生态涵养、文化传承、休闲观光等功能于一体的有机综合体。项目建成后预计能够为当地提供就业岗位近1000个，实现人均收入约2万元/年，有效提高当地农民生活水平。

农行济南分行在获悉该项目信息后，第一时间组建工作专班，高层对接区政府及项目业主，了解融资需求及项目进展。由于该项目属于一、二、三产业融合类项目，经营建设内容涉及农业、加工业、旅游业等多个行业，面临的内外部市场环境较为复杂，受疫情等因素影响近两年相关行业经营数据波动较大，项目未来经营收入不确定性较强，缺乏有效担保，项目调查评估难度较大。针对上述情况，项目专班团队在全面收集掌握相关行业政策和数据信息的基础上，先后5次赴企业及项目现场调查了解项目建设内容、进度和未来经营计划；从项目规划前期介入，制定专属金融服务方案，合理设定贷款金额、利率和还款期限；创新担保方式，以集体经营性建设用地使用权抵押担保，有效解决项目融资担保难题；高效完成项目方案设计、融资可行性研究、项目评估测算等“一站式”金融服务。在前期深入跟踪调查的基础上，从正式发起业务流程仅用不到一个月的时间即成功投放项目贷款2100万元。同时，农行还利用开展项目合作的机遇，多次组织党员干部赴芦南村学习交流党建和乡村振兴先进经验，组织业务人员进村走访，积极推荐强村贷、齐鲁富民贷、惠农贷等乡村振兴系列贷款产品，为村集体和村民上门提供金融服务，获得地方党政、项目业主及当地群众的一致好评。

通过该项目的落地，农行济南分行履行了金融服务乡村振兴的重要使命，助力济南市乡村振兴重点项目落地，有效促进当地一二三产业融合发展；从金融方面有效助推了农村产权制度改革，有利于促进济南市农村集体经营性建设用地加快入市，盘活农村土地资源，同时有利于缓解核心城区土地资源短缺的紧张局面；有利于改善当地农村人居环境，提升村民就业和收入，协助济南市完成打造美丽乡村先行样板区的年度目标；将业务经营与党建有机结合，开启了“党、政、银、企、村、民”共同打造乡村振兴齐鲁样板的新模式。（大众报业·大众日报客户端记者段婷婷报道）