扶持范围、办理流程...商铺租金纾困贷款2.0版本明白纸来了

大众网·海报新闻记者王子豪淄博报道

6月10日，淄博市商务局、淄博市财政局印发《关于对承租非国有房产的实体商铺经营主体加大租金纾困贷款支持的通知》（淄商务字〔2022〕48号），对承租非国有房产的实体商铺经营主体租金纾困贷款政策在贷款额度、贴息政策进行调整补充。为方便商户办理贷款事宜，现将有关事项告知如下：

一、扶持范围

个体工商户需同时满足以下条件：

1.在淄博市行政区域内注册登记，截至贷款日仍在正常经营。

2.租用房产为非国有房产。

3.严格落实政府疫情防控工作要求、加强行业从业人员管理且无银行不良记录。

二、扶持方式

1.提供纾困贷款。由齐商银行对符合上述条件的商铺经营主体，每户提供5万元以内1年期的商铺租金纾困贷款。

2.实行政策性担保。由市鑫润融资担保有限公司对上述实体商铺经营主体给予担保，免收担保费。

3.予以分级政策性贴息。贷款利率执行人民银行最新公布的1年期贷款市场报价利率（LPR）加100个基点。其中1万元（含）以内部分由市财政全额贴息；1-3万元（含）部分，市财政按80%比例贴息；3-5万元（含）部分，市财政按50%比例贴息。

三、申请贷款时间

2022年6月13日至2022年7月31日。

四、办理流程

1.个体工商户递交贷款申请，同时向齐商银行或农商银行受理支行提供：①三证合一的营业执照；②法人身份证；③签署征信查询授权书；④申领的场所码图片；⑤营业场所图片；⑥疫情防控合规承诺书（参阅附件）。

2.银行工作人员录入信贷系统进行线上业务审批。业务审批通过后，与借款人、担保人签订合同放款。

3.借款人仅可在全市各区县齐商银行、农村商业银行中选择一家银行申请办理商铺租金纾困贷款，由市财政按照文件规定给予相应比例的贴息，市鑫润担保公司进行担保。如已申请办理商铺租金纾困贷款，又在其他银行重复申请办理该贷款产品的，不得享受贷款贴息和担保优惠政策。

五、具体问题咨询方式

齐商银行淄博地区经营机构联系人

农商行淄博地区经营机构联系人

疫情防控合规承诺书

本人郑重承诺遵守疫情防控各项工作要求，合法诚信经营，努力发挥商铺在稳就业、保供应方面的重要作用：

（一）严格履行疫情防控主体责任。认真落实国家和省市疫情防控工作各项措施。商铺从业人员落实每周一次核酸检测制度。

（二）落实戴口罩、检测登记制度。每日对全体员工进行体温监测、要求其佩戴口罩；消费者进入场所必须扫“场所码”、佩戴口罩、测量体温。

（三）加强通风消毒工作。每日营业前对场所内所有公共部位进行消毒，定期开窗通风确保室内空气流通。

（四）开展疫情防控知识的宣传。利用提示牌、电子显示屏等渠道，及时宣传疫情期间场所运营规则及疫情防控知识，提升员工以及消费者的疫情防控意识。

（五）合法诚信经营。在确保疫情防控安全的前提下，合法诚信经营，不哄抬物价、囤积居奇，不掺杂使假、以次充好，努力提高服务群众的质量。

（六）房产符合贷款条件。本人租用房产为非国有房产。

如未按相关要求开展疫情防控工作，或者承租国有房产套取房租贷款的，按照相关要求，自愿承担相关法律责任。

承诺人(签字):

承诺日期:年月日

【督查资讯】纾困“小商铺”，稳住“大民生”！我市“租金纾困贷款”政策取得良好成效

为有效缓解小商铺租金压力大、银行信贷难等问题，我市在认真落实国有房屋租金减免政策的同时，针对租赁非国有房产的商铺经营主体，创新推出政策性担保、财政贴息的租金纾困贷款，自5月5日政策推出以来，已累计发放4450笔、5238.81万元，以金融“输血”助力小商铺渡过“寒冬”。

多部门联合调研，摸清商铺“堵”与“需”

一是深入调研锁定重点群体。市商务局等部门联合对城区主要商圈、商业街、商贸综合体、专业市场等商铺集中区域开展深入调研，累计发放调查问卷2505份，组织召开14场座谈会，详细了解商铺租金、用工、客流量、利润等方面情况。二是精准把脉找准问题症结。据统计，调研中81.8%的商铺反映租金是最大成本负担，特别是租用非国有房屋的小商铺无法享受国有房屋减免房租的政策红利，经营压力最为突出，且受制于抵押物少、信用积累不够等影响，获得信贷难度大、成本高，进一步加剧了经营困难。三是精确问诊摸清政策需求。据统计，81.77%的商铺希望能降低店铺租金，43.86%的商铺希望能完善各种配套设施，32.22%的商铺希望能享受降息或免息贷款服务。

政银担三方联动，破解融资“难”与“贵”

针对中小商铺面临的经营困难及政策需求，我市创新思路举措，政府、银行、担保三方联动，依靠金融工具实现助企纾困，变“财政输血”为“金融造血”，助力商铺破解经营难题。一是创新推出“租金纾困贷”（简称“商铺租金纾困贷款1.0”）。凡是在市域内注册、租赁非国有房产正常生产经营的个体工商户，由银行每户提供1万元以内1年期的商铺租金纾困贷款，担保公司给予零费率担保，市财政对商铺租金纾困贷款全额贴息，帮助商铺享受到“零门槛、零利息、零担保”的贷款支持。二是简化办理流程。开辟业务办理绿色通道，实行“见贷即保”，只需提交一套资料，即可在48小时内完成担保、贷款业务，业务办理时间缩短80%以上。实行“全程网办”，依托银行平台系统线上提交企业资料、办理信贷申请，实现“客户跑一次、数据跑全程”。三是加强政策宣传。坚持地毯式、全方位宣传，进一步提升政策知晓度、扩大受益面。在全市广泛发送租金纾困贷公益短信，运用政府门户网站、微信公众号、电视报纸等渠道持续宣传讲解政策，直接到商铺发放政策明白纸10万余份，确保政策应知尽知，让更多有需求的商户及时享受政策红利。

政策包更新迭代，满足人民“呼”与“盼”

一是及时听取政策反馈。通过实地走访、电话访问等渠道，密切跟进政策执行情况，及时了解商铺经营者对租金纾困贷款政策的意见建议，确保政策更好满足商铺需求、解决企业痛点。二是加快推动政策迭代。了解到商铺对提升贷款额度的强烈诉求后，组织银行、担保公司等金融机构研究会商意见，快速推出商铺租金纾困贷款2.0版本，升级制定分级贴息纾困贷款措施，市财政分三档对5万元以内贷款进行贴息。1万元（含）以内贷款，仍按照前期政策，全额贴息，每户最高贴息470元；1-3万元（含）部分由市财政按80%比例贴息，每户最高贴息752元；3-5万元（含）部分由市财政按50%比例贴息，每户最高贴息470元。1年期5万元商铺租金周转资金,商户仅自行承担658元利息费用。三是继续加大金融支持力度。在办理商铺租金纾困贷款基础上，对符合条件的借款人有其他复工复产、经营发展资金需求的，根据其资产负债、生产经营和信用状况，办理银行可另行提供最高金额不超过50万元的“个人经营系列贷款”，采取信用或银行认可的其他担保方式，实行低于普通信用贷款利率30%左右的优惠利率。

从整体情况看，我市“租金纾困贷”通过政府背书、银行助力、担保护航，精准“滴灌”小微商铺经营主体，配合国家和省纾困政策，打出了政策“组合拳”，取得了较好工作成效。下一步，市商务局等部门将继续强化细化工作措施，加快推动各项政策落地见效，构建商铺发展多元化支撑体系，为服务实体经济、助力市场发展不断增添动力。

（来源：市商务局）

小时调查 | 中介打着银行名义推销贷款，这背后有一些不能说的秘密

钱江晚报·小时新闻记者

手机上收到的贷款推销短信。

4月13日，钱江晚报·小时新闻推出小时调查《授信69.8万备用金！为啥频繁收到贷款推销短信，到底谁在发这些信息？》（详见报道），揭秘了我们频繁收到的贷款短信的幕后原因，主要是贷款中介通过各种方式获取客户号码，并进行推送和营销。这样的贷款中介，大部分既无贷款资质，又与银行没有合约，他们大大小小分散在写字楼里，却鲜少有人注意到他们。

既然银行能够为客户提供贷款服务，又为何会有这些贷款中介存在？对于贷款中介以银行名义进行短信营销的行为，银行为何不加以制止？既然大多数人都觉得这样的贷款短信不堪其扰，为何贷款中介还能拥有源源不断的客户？

钱江晚报·小时新闻记者采访调查后发现，部分商业银行和贷款中介的关系，就像自行车的两个辅助轮，维持着大额贷款业务的运行。银行贷款经理背负着大额的放贷指标压力，而贷款中介迫切希望寻找到有大额贷款需求的客户，而主贷人（贷款客户）从银行拿到贷款后，也不介意给中介一笔手续费，这样双方都从中分到了羹。

需要大笔现金流的客户多了，贷款中介公司应运而生

CFP供图

如果要追溯贷款中介频繁“冒头”的时间，可以说和当年“炒房客”的出现，不无关系。

普通上班族，除了房贷和车贷，很少有其他的贷款需求。而炒房客不同，他们需要大笔现金流。

“以前我们客户里的大部分都是炒房客。近两年随着房地产行业的调控，客户组成才有所变化，开始有一些个体户和中小企业主找到我们。”一名贷款中介告诉钱江晚报·小时新闻记者。

四季青一家商铺店主王青（化名），就是通过这名贷款中介，成功贷出了近100万元的现金。王青起初没打算贷款，前年，他扩张店面花了不少钱，之后又因为店内积压了一批春装没卖出去，货款没有回流，导致手头原本就不充裕的现金流彻底断裂。无奈之下，王青想到了卖房。

这时，有朋友告诉他，与其卖房，不如把房子抵押出去，拿一笔钱凑上，等资金回笼了再把贷款还掉。于是，王青通过搜索“银行直贷”，找到了这名贷款中介。

“他说我征信不错，只收我2个点的手续费，就能把100万的贷款办下来。”王青说，贷款中介为他推荐了三家银行的不同抵押贷款方案，“有的利息高，有的放贷快。”王青最后选择在其中一家商业银行，办下了这笔贷款。

钱江晚报·小时新闻记者调查发现，寻找像王青这样的人，就是贷款中介大批量发送骚扰短信的原因。他们需要找到这些有大额贷款需求的客户，并为其“包装”，让他们递交的材料，能符合银行条条框框的审核要求。

大额贷款相比于小额贷款，对客户的资质要求更高。钱江晚报·小时新闻记者致电某贷款中介机构，询问自己作为普通上班族，能否从银行贷出100万。贷款中介告诉记者：“你没有房子，做不了抵押贷款；要做信用贷款的话，你又没有信用卡还款记录，也没借过贷款，这笔钱在银行肯定是贷不下来的，但是我们能尽量给你做。”

这位贷款中介为记者提供了两种方案：一是通过“借呗”借一笔钱然后还掉，只要征信报告上有这个记录，就能去银行贷款；二是申请一张信用卡，但时间比较久。“到时候把你的工作证明重新做一下，打卡工资做高一点。”他补充道。

这里提到的“做一下”，就是指伪造一些材料，从而帮贷款人达到贷款条件。这是贷款中介业务的“大头”。当然，还有一些贷款人资质够，但因为办理贷款需要比较复杂的手续，加之又要权衡各个银行的政策和利率，索性花一些手续费，让贷款中介帮自己解决这些麻烦。

银行贷款经理，为完成放贷指标需要拉拢贷款中介

CFP供图

如果贷款人不通过中介，直接去银行贷款，又需要怎样的流程呢？

钱江晚报·小时新闻记者联系上了一位商业银行的贷款经理，询问是否可以做房屋抵押贷款。对方询问了记者的银行卡流水，是否有营业执照，营业执照满几年，以及征信情况如何等情况后，为记者推荐了一个贷款中介。

当记者询问，“为什么不直接帮我办理贷款，而要推荐给贷款中介呢？”对方并未直接说明原因，“你的有些资质可能不符合银行的条件。”

为何贷款经理要将送上门的客户推荐给贷款中介？就这个问题，钱江晚报·小时新闻记者咨询了三名贷款经理，一名就职于国有商业银行，两名就职于股份制商业银行，他们均从事贷款业务。其中一名经理李唐（化名）透露，有些事情，贷款经理不方便和客户明说。

“作为银行的业务员，我们没办法直接告诉客户，有些材料可以‘改动’一下，只能告诉他们不符合资质。至于剩下的部分，就交给中介去做。”李唐说。

钱江晚报·小时新闻记者调查发现，不同银行的主营业务不同，以贷款为主要获利点的银行，银行客户经理和贷款中介之间，就会建立良好的业务关系。

有些银行会和贷款中介签订协议，协议中银行向贷款中介支付佣金，贷款中介为银行提供客户，但这类协议规定，贷款中介不被允许向客户再次收取服务费。

但事实上，银行付给贷款中介的佣金并不高，贷款中介的主要盈利点，依然是客户贷款的手续费。

另一名银行的贷款经理张超（化名）透露，自己作为团队长，每年背负着银行压下来的大额贷款指标。“如果只给最符合要求的客户放贷，那我们的任务是远远完不成的。所以对于贷款中介帮忙包装好的材料，除非特别离谱，我们通常也就帮忙提交审批了。”张超说。

张超的工作，既像是甲方，又像是乙方。

受疫情影响，在2020年底前后，银行的贷款政策有所放松，所以有资格办理抵押贷款的人也多了很多，业务比较好做。可是，过了一段时间，银行的贷款政策开始陆续收紧。到了今年，放贷的年度指标变多了，但政策依然没有太大变化。这样的条件下，张超等人就对贷款中介更加“依赖”。他们也会允许贷款中介自称是“某某银行的贷款经理”，以方便他们的推广和销售。

上述人士透露，这当中，难免存在有贷款经理收了贷款中介的好处费，就给贷款中介的客户走银行特批程序，帮助客户能更方便地贷到大额贷款。

缺乏有效监管，贷款中介“烧不尽，吹又生”

CFP供图

客户依赖贷款中介能提供信息和包装材料的服务，某些银行的贷款业务又依赖中介带来的客户，这就导致贷款中介“烧不尽，吹又生”。

那么，对于这样的贷款中介行业，监管部门是如何规定和管理的呢？

2020年4月，中国银保监会通过了《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，其中在第五章的贷款合作管理中明确提出，商业银行应当建立覆盖各类合作机构的全行统一准入机制，明确相应标准和程序，并实行名单制管理。并规定商业银行应当与合作机构签订书面合作协议，明确规定合作范围等界限问题。

钱江晚报·小时新闻记者注意到，第五十一条中提到，合作机构承诺配合商业银行接受银行监督管理机构的检查，并提供有关信息和资料等内容。也就是说，如果商业银行明确和某些贷款中介公司签订了协议，银监会就有权对其进行监管。

“有这条监管在，银行是不会轻易和贷款中介公司签订书面协议的。他们只有业务员之间的私下交易，这样即便出事了，银行也不会牵连过多。”一名银行业资深从业者透露。

这位从业者同时认为，贷款中介行业之所以发展得如此迅速，就是因为相关部门对这个行业缺乏有效监管。“比如，征信报告这样的内容，如果交由贷款中介处理，就存在信息泄露的风险。有些贷款中介会和垫资公司合作，如果看到一些信用良好的征信报告，就会怂恿贷款人直接在这些贷款中介公司贷款。这样操作，对贷款人而言就存在很大的风险。”

钱江晚报·小时新闻记者就相关问题咨询了浙江省银监会，一名工作人员告诉记者，银监会的监管范围只有银行，如果遇到银行工作人员在贷款过程中存在不规范的操作，可以向银监会进行举报，他们会调查处理。

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