农发行威县支行发放全省系统首笔“两权抵押”贷款5000万元，破解威梨发展困境

人间四月芳菲尽，春风和煦梨花开。威县城郊梨园内梨花竞相盛放，吸引了游客和摄影爱好者们纷纷驻足、欣赏。这是农发行威县支行5000万元贷款支持的威梨邢台果业有限公司（下称“威梨果业”）全产业链建设一期项目，是全省农发行系统首笔农村承包土地经营权和果树经济林权两权抵押贷款项目。

威梨发展遇寒流

威县地处邢台东部，西沙河流域土地沙化贫瘠，不适宜种庄稼，贫困人口多，脱贫攻坚任务艰巨。依据沙质土壤及便利的交通和气候优势，当地政府打算在现有10万亩梨园基础上，以建设威梨全产业链来打造西沙河流域绿色A级梨产业带。威梨果业威梨全产业链项目便是当地政府重点项目之一。然而，由于威梨果业经营对象的特殊性，企业通过流转农民的土地栽培梨树，土地承包经营权和果树经济林权是企业最大、最核心的资产，而土地承包经营权确权和果树经济林确权登记后进行抵押贷款也仅仅处于探索阶段，企业又缺乏房产等常规抵押担保措施，对外融资一直是企业最头疼的难题。对于梨业本身而言，每年三四月份，梨树进入开花盛期，极易遇上倒春寒。一旦温度过低，梨农们往往会采用熏烟的方式预防倒春寒，如此就会对环境造成严重影响。另外，梨果成熟又因贮藏能力不足，梨果无法及时将采摘入库，直接影响了市场销售。

“四融一体”破难题

威县农发行作为当地唯一一家农业政策性银行，服务脱贫攻坚既是政治责任也是使命担当。在助力威县退出贫困县序列后，威县支行严格落实“四不摘”总体要求，继续发挥好扶贫主力军作用。在得知威梨发展面临的难题后，威县支行主动作为，积极走访威梨果业和当地有关部门了解情况。据了解，威县已全面完成农村土地承包经营权确权，是全国首批农村土地承包经营权抵押贷款试点，当地进入丰产期的梨园果树经济林所有权、使用权也已依法确权登记办证。威县支行坚持融资、融智、融力、融情“四融一体”，根据企业实际，量身定制农村承包土地经营权和林权等两权抵押方案，盘活梨园资产，创新威梨产业融资机制，推动威梨产业资源优势向经济优势转化，成功破解威梨果业抵押融资难问题，为企业经营注入资金血脉。该模式具有较强的可复制性、可借鉴意义，资金的到位促使梨园升级改造，建设自动灌溉设施等，在保护梨园的同时，有效减少环境污染。支持建设库容1万吨冷库和库容0.65万吨周转保鲜库，增强储藏能力，把好冷链物流“第一道关”，保障市场供应。同时，支持智慧果园管理系统、观光休憩、废弃物有机肥料循环利用等设施建设，全力支持威梨全链条产业化发展。

朵朵梨花香满园

据悉，威梨果业流转土地6196亩，有6家果园，涉及5个乡镇12个村，在三权分置框架下，“两权抵押”方式盘活了土地资产和林权资产，让土地增值，让林权增效，让贫困人口受益。该项目直接带动148名贫困人口实现增收，预计每人每年可增收约900元，与此同时，威梨果业积极聘用周边12个村庄的贫困农民到梨园务工，较好发挥了产业扶贫带动作用。放眼望去，枝头洁白的梨花，芳香四溢，在春风的吹拂下，迎着阳光跳跃着、舞动着，仿佛在对人们点头微笑。

来源：邢台日报社全媒体记者何亚楠通讯员高瑞霞韩安冉

编辑：申寿潭

审核：赵红英张士良

最高12000元！邢台8地将开办生源地信用助学贷款

在读期间利息全部由财政补贴、贷款期限最长20年。今年，国家开发银行河北省分行拟在我省约86个县（市、区）开展生源地信用助学贷款。邢台市平乡县、南和县、威县、隆尧县四县去年已开办国开行生源地信用助学贷款。巨鹿县、临城县、宁晋县、桥西区、临西县、广宗县、新河县、南宫市拟于今年开办国开行生源地信用助学贷款。

86个县（市、区）名单

去年已开办国开行生源地信用助学贷款的48个县（市、区）名单

张家口市：

桥西区、张北县、涿鹿县、宣化区、赤城县、沽源县、康保县、怀安县、尚义县、蔚县、阳原县、怀来县

保定市：

阜平县、涞源县、蠡县、顺平县、定兴县

承德市：

双桥区、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、滦平县、隆化县、宽城满族自治县、平泉市、兴隆县、鹰手营子矿区、承德县、高新区

秦皇岛市：

青龙满族自治县

沧州市：

孟村回族自治县、南皮县、海兴县

衡水市：

饶阳县、深州市、武强县、安平县

石家庄市：

灵寿县、藁城区

邢台市：

平乡县、南和县、威县、隆尧县

邯郸市：

广平县、肥乡区、大名县、峰峰矿区、魏县

拟于今年开办国开行生源地信用助学贷款的38个县（市、区）名单

张家口市：

万全区、桥东区、下花园区、崇礼区、经开区、察北管理区

保定市：

唐县、曲阳县、望都县

沧州市：

肃宁县、献县、东光县、黄骅市、任丘市、沧县

衡水市：

武邑县

石家庄市：

行唐县、赞皇县、平山县、晋州市

邢台市：

巨鹿县、临城县、宁晋县、桥西区、临西县、广宗县、新河县、南宫市

邯郸市：

馆陶县、临漳县、曲周县、丛台区、邱县、涉县、武安市、鸡泽县、成安县

廊坊市：

永清县

什么是生源地信用助学贷款？

生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放的、在学生入学前户籍所在县（市、区）办理的助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长（或其他法定监护人）为共同借款人，共同承担还款责任。

贷款条件

（一）贷款条件

1.具有中华人民共和国国籍；

2.被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）、科研院所、党校、行政学院、会计学院（学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生（含预科生）或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；

3.学生本人入学前户籍、其共同借款人户籍均在本县（市、区）；

4.诚实守信，遵纪守法；

5.经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用；

6.当年没有获得其他助学贷款。

（二）共同借款人条件

1.原则上应为借款学生的父母；

2.如果借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他近亲属作为共同借款人；

3.如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人，或是自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人；

4.共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县（市、区）；

5.如共同借款人不是借款学生父母时，其年龄原则上在25周岁以上，60周岁以下；

6.未结清国家开发银行生源地信用助学贷款（或高校助学贷款）的借款学生不能作为其他借款学生的共同借款人。

贷款额度

全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）、预科生每人每年申请贷款额度不超过8000元，不低于1000元。全日制研究生（含硕士研究生、博士研究生）申请贷款额度上限为12000元，其他规定同全日制普通本专科学生。

贷款期限

贷款期限按学制加13年、最长不超过20年、最短6年确定。根据借款学生剩余在校时间加13年确定最长贷款期限。

贷款利率

贷款利率执行中国人民银行公布的同期同档次人民币贷款基准利率，不上浮。每年12月21日根据最新基准利率调整一次。

借款学生在读期间利息全部由财政补贴。

宽限期

毕业当年不再继续攻读学位的，在3年还本宽限期内只需偿还利息，毕业第四年开始偿还贷款本金和利息。毕业后，在还款期内继续攻读学位的应及时向县级资助中心提出申请并提供书面证明，审核通过后，可继续享受贴息和3年还本宽限期，但贷款期限不延长。

家庭经济困难资格如何认定

家庭经济困难是指借款学生家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用。

家庭经济困难认定证明可由借款学生所在高中或者村委会（居委会）或者乡镇（街道）民政部门中的任一单位提供。

属于建档立卡贫困人口的学生和通过高中预申请的学生，可以直接前往县级资助中心办理申贷手续，无需进行家庭经济困难认定。

申贷时间

据介绍，已具备开办条件的县（市、区）教育局将于7月16日陆续开始受理贷款申请，9月20日受理结束。

申贷流程及申贷材料

（一）在哪儿可以办理申贷手续？

生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。

首次贷款的时候，借款学生和共同借款人需要一起前往双方户籍所在县级资助中心办理。续贷的时候，借款学生或共同借款人任何一方到原县级资助中心办理即可。如需了解所在县（市、区）具体开办情况，可详询当地教育局。

（二）首次申请贷款流程及材料

首次申请贷款流程:

1．在前往县级资助中心前，登录学生在线服务系统（网址为），完成注册并填写个人及共同借款人基本信息，提出贷款申请，打印《申请表》。

2．非建档立卡贫困人口和未通过高中预申请的学生到高中或者村委会（居委会）或者乡镇（街道）民政部门中的任一单位进行家庭经济困难认定。《申请表》仅需一个单位出具认定意见并加盖一枚公章；

3．到县级资助中心进行贷前审查、签订合同。

4．办理完毕后，持县级资助中心《受理证明》前往高校报到，并请高校资助中心老师于当年10月10日前录入电子回执。

首贷申请材料:

1.出示材料:

借款学生身份证原件、共同借款人身份证原件、录取通知书原件（新生）或学生证原件（在校生）、户口簿原件（如果学生及共同借款人不在同一本户口簿上，则需双方户口簿原件）

2.提交材料

借款学生本人签字的《申请表》原件、借款学生身份证正反面复印件、共同借款人身份证正反面复印件、录取通知书（或学生证）复印件

（三）续贷流程及材料

1．在前往县级资助中心办理续贷手续前，请先登录学生在线服务系统更新个人及共同借款人相关信息，再提出续贷申请。按照系统提示填写续贷声明后，打印《申请表》并签字。

2．到县级资助中心提交续贷申请材料。

出示材料：办理人本人的身份证原件

提交材料：办理人本人的身份证正反面复印件、借款学生或共同借款人签字的《申请表》原件

记住这个电话

如果在申请生源地信用助学贷款过程中需要帮助，可以致电国家开发银行助学贷款全国统一服务热线：95593（咨询时间：周一至周日8:30至17:30）。如需了解所在县（市、区）具体开办情况，可详询当地教育局。

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「河北日报」威县创建“信用村”破解农户贷款难

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威县创建“信用村”破解农户贷款难目前已发展20个“信用村”，实现乡村两级金融工作站全覆盖

“要不是有了信用贷款，我还不知道啥时候才能买上车呢。现在是开自己车给自己挣钱，苦点累点心里敞亮！”问起从给别人开大货车到给自己开车的感受，威县方家营镇油坊村39岁的李广俊这样描述一年多来的心情变化。

油坊村的经济主要靠葡萄种植和物流运输，其中大货车就有70多辆。一直受雇于人的李广俊早就想自己买辆车，但实在凑不出三四十万的购车款。作为威县的“孝道村”之一，油坊村去年被县“双基”共建领导小组评定为“信用村”，授信71户，李广俊因为孝顺、口碑好而名列其中。因此，他申请使用了小额信用贷款，凑够钱买上了大货车，与大儿子跑起了固定线路的运输，现在一个月能挣4万多元。

2016年4月以来，威县以基层党组织和基层农村信用社作为主体，大力开展“双基”共建农村信用工程，重点从信用户评级授信和“信用村”创建入手，破解农户贷款难、贷款贵问题。

资料图

“信用村”的创建目标如何选择？威县农村信用联社把目光首先瞄向了县里为数不少的“孝道村”。经审核发现，该县最著名的“孝道村”孙家寨村经过多年孝道文化的滋养，敬老爱亲、诚实守信已蔚然成风，多年来没有一户存在失信行为。于是，该村最先通过评定，成为邢台市首个挂牌的“信用村”，除常年外出打工户和留守老人户外，242户农民被建档评级成为信用户，其中69户被授信，获得最高8万元的无抵押无担保信用贷款额度，随时可以申请使用贷款。

在孙家寨村，36岁的付士振正忙着照料新生的10多只小羊羔，他的养羊规模已达260只，今年已挣了16万元，小日子越过越红火。两年前他养的羊只有五六十只，想扩大规模却无能为力。就在这时候，他喜获5万元的授信额度，扩建了养殖场，“这笔贷款对我太关键了，就是雪中送炭啊！”

孙家寨村委会主任付月珍介绍，该村目前已有十几户申请使用了信用贷款，家庭经济发展形势都不错。56岁的付万河办了个加工门市，原来只是小打小闹，在信用贷款的支持下，现在已升级到专门生产家用折叠梯，产品供不应求。大棚种植户付月广常年照顾80多岁的奶奶和多病的父母，是村里有名的孝子，他因此获得最高的信用等级，用8万元贷款新建了3个大棚，一年能赚10多万元。付月珍说，“信用村”和“孝道村”建设起到了相互支持相互促进的作用，大伙都尝到了讲孝道、守诚信的好处。

截至目前，威县成立乡级金融工作站17个、村级金融工作站522个，实现了乡、村全覆盖。现已发展20个“信用村”，建档评级29996户，其中584户使用了信用贷款，没发生一起不良贷款。（河北日报记者王永晨）

《河北日报》2018年11月12日10版

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