重磅！最高法认定小贷公司为金融机构，不受民间借贷利率限制

昨日，一则关于最高法对民间借贷司法解释适用范围的最新批复消息在业内传开。今日，南都记者从业内获悉，最高法院已于2020年12月29日关于新民间借贷司法解释适用范围问题批复广东高院，明确：由地方金融监管部门监管的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等七类地方金融组织，属于经金融监管部门批准设立的金融机构，其因从事相关金融业务引发的纠纷，不适用新民间借贷司法解释。其他问题已在修订后的司法解释中予以明确。批复自2021年1月1日起施行。

中国小微信贷机构业务创新合作联盟发起人嵇少峰认为，按照惯例，最高法院给广东高院的批复也将成为全国其他法院审理同类案件的依据，意味着从司法层面承认了持牌小额贷款公司的金融机构身份，利率水平也不再受民间借贷4倍LPR的限制。

广东小贷协会常务副秘书长徐北对南都记者解读称，对于小贷公司来说，决定是行业重大利好，第一从法律层面上得到认定；第二鼓励持牌机构利率市场化，反而能有效降低融资成本，提高融资效率。他表示，可以预见接下来小贷公司的利率会随着市场和监管规范化发展进一步走低，直至完全市场化。

不过他也指出，“该文件阐述的是司法实践的运用，只是一个部门认定小贷等地方金融的身份，具体的还是需要‘非存条例’出台定性为准。”

其所指的“非存条例”是指监管正在酝酿中的《非存款类放贷组织条例》。南都记者昨日获悉，相关立法工作已经在路上，非存款类放贷组织条例、地方金融监督管理条例和金融资产管理有关条例或将在年内出台。司法部正会同人民银行、银保监会制定《非存款类放贷组织条例》，该条例将明确互联网非存款类放贷组织的准入和监管规则，严格规范贷款广告、网络放贷信息等活动，并专章规定债务催收行为。

在近期的采访中，消费金融专家苏筱芮也对南都记者预测称，监管意在通过利率市场化构建“多层次、广覆盖、有差异”的金融供给体系，使普惠金融业务更加守正有序，后续央行将依照《中华人民共和国中国人民银行法（修订草案征求意见稿）》的文件精神拟订金融业重大法律法规草案、制定审慎监管基本制度，从顶层制度方面厘清金融规制与司法权的边界。

采写：南都记者熊润淼

广州凯得小额贷款股份有限公司19.35%股权

广州凯得小额贷款股份有限公司，成立于2013年，是由开发区管委会直属国有企业广州开发区金融控股集团有限公司发起，联合市属国有企业广州金控资产管理有限公司及开发区内民营龙头企业共同设立的金融创新服务机构，实收资本3.1亿元，是广东省内少数获得准跨区域经营的特批许可的小贷公司之一。2017年7月，当选广州市小额贷款行业协会第一届监事会监事长单位，以及广州民间金融商会第二届监事会监事长单位，在行业内起到了引领示范作用。公司以创新标准化产品为驱动力，围绕“普惠金融”，服务实体经济，以具竞争力的利率水平，致力为广大中小微企业及个人、广州股权交易中心的挂牌企业提供专业高效的小额贷款服务。

【资格】1、符合法律、法规的有关规定。

2、关于受让方资格条件的说明：须承诺符合《广东省小额贷款公司管理办法》等关于小额贷款公司股东条件的相关规定。

转让底价为6785.37万元，一次性支付，保证金为1357.07万元。

1、公司介绍

广州凯得小额贷款股份有限公司，成立于2013年，是由开发区管委会直属国有企业广州开发区金融控股集团有限公司发起，联合市属国有企业广州金控资产管理有限公司及开发区内民营龙头企业共同设立的金融创新服务机构，实收资本3.1亿元，是广东省内少数获得准跨区域经营的特批许可的小贷公司之一。

公司坚持“诚信、规范、专业、创新”的核心价值观，各项指标在行业同类企业中名列前茅，连续三年获得广州开发区金融业机构经营贡献奖。2016年12月，实现在行业内的率先突破，成为广州市首家以股份有限公司形式在广州股权交易中心挂牌的小贷公司（股份代码：880088）。2017年7月，当选广州市小额贷款行业协会第一届监事会监事长单位，以及广州民间金融商会第二届监事会监事长单位，在行业内起到了引领示范作用。

公司以创新标准化产品为驱动力，围绕“普惠金融”，服务实体经济，以具竞争力的利率水平，致力为广大中小微企业及个人、广州股权交易中心的挂牌企业提供专业高效的小额贷款服务，推出了“凯得创投贷”、“凯得钱包贷”、“凯得商承贷”、“凯得宅基贷”等一系列创新金融产品。

秉承创新、专业、个性化的服务理念，坚守稳健、审慎的风险控制，整合广州金融创新服务区、广州股权交易中心优势资源，广州凯得小额贷款股份有限公司将依托资本市场，围绕“普惠贷款、投贷联动、金融增值服务”等三大业务主线，打造独具特色的股债结合综合金融服务商。

2、公司发展

贴近市场的业务创新产品是凯得小贷可持续发展的强大支撑，特色的全面风险防控体系是凯得小贷的核心竞争力，凯得小贷将突破传统行业瓶颈，把握机遇，开拓创新股债结合业务模式，实现业务转型升级。

为了实现公司资产保值增值，实现公司在行业内的率先突破，凯得小贷将依托资本市场，争取成为广东省首家挂牌上市的小贷公司，着眼大局，始终走在广州发展的前列，做优做大做强企业，弘扬开发区“排头兵精神”，发挥示范效应，促进区域小微金融健康发展。

面向未来，希望与困难同在，机遇与挑战并存，我们充满信心，坚持“安全、盈利、流动”的三性原则，按“市场化、专业化”要求，整合广州金融创新服务区、广州股权交易中心优势资源，广州凯得小额贷款股份有限公司将依托资本市场，创新业务发展，打造具有行业影响力的区域融资服务品牌。

1、产品介绍

凯得创投贷”是凯得小贷专为高成长性企业客户量身打造，解决企业在股权融资时机未成熟时的债权融资难题，为企业提供债权融资与股权融资相结合的金融服务(年化利率15%)。

2、服务对象

高新技术、科技型、研发型等高成长性企业。

初创期或成长期企业，因轻资产等各种因素导致难以进行债权融资，而基于未来发展及股权效益考虑，在当前阶段又不适宜采取股权直接融资。

3、产品方案

企业向我司提供股权的优先认购期权，即在企业未来1至3年内（视情况而定行权期）的任一轮股权融资，我司均享有优先认购其股权的权利，投资主体为我司全资子公司凯得金服。以股权认购期权为先决条件，我司向企业提供优质的贷款服务，企业按期还款付息。

4、服务优势

投贷结合，解决企业融资难题与股权融资时机未成熟的矛盾。

量身定制的融资方案，期限灵活，授信贷款，成本优惠。

依托凯得，投资主体拥有优质、丰富的金融资源。

5、业务流程

广东省小额再贷款公司年底前组建完成

广州日报讯（全媒体记者陈丽莉）粤科金融集团与横琴金投达成合作协议，将于年底前组建广东省小额再贷款公司。10月29日，广州日报全媒体记者从粤科金融集团获悉，目前处于增资扩股的决策流程阶段，相关工作正在推进中。据悉，组建完成后，将助力改善“三农”、中小微企业融资难、融资慢的问题。

据悉，组建广东省小额再贷款公司是落实省政府关于深化金融改革开放，服务实体经济发展的重要举措之一。“小贷服务公司的优势将体现在监管评级以及合规上。”粤科金融集团相关负责人表示，组建后，将服务链主企业（头部企业）及上游的科技型中小企业。“不仅如此，组建后服务上还带有引导性、协同性及平台性。其中引导性是需符合广东省引导科技创新驱动的战略，支持‘双区驱动’的战略；而协同性则将按照监管部门的要求做好合规性。”

据悉，组建完成后还将围绕创新链部署产业链，未来将对接很多资源以及导入很多资源进入，服务于科技创新企业。也就是说，未来在合规经营中主业突出、服务实体的中小微企业将有望喝“头啖汤”。

数据显示，截至2019年12月末，全国共有小额贷款公司法人机构9074家，全行业实收资本9478亿元，贷款余额10043亿元。

对于小贷公司而言，合规性是防范风险的第一道关卡。粤科金融集团相关负责人表示：“评级B级以上将是最低要求，做好合规性。”

从广东省试点开展以《广东省小额贷款公司“楷模”监管评价指标体系（2019年度）》为核心的小额贷款公司监管评级工作看，今年7月份，广东省地方金融监督管理局表示：“广东省将积极推进评级结果运用，对不同监管评级的小额贷款公司实施差异化的监管措施，充分营造‘扶优限劣’的政策氛围。”

同时，在全省389家小贷公司中，该局还通报，广东省（不含深圳）2019年度小额贷款公司“楷模”监管评级A级以上机构共44家，其中服务“三农”、小微企业等社会贡献突出的机构还冠“+”号。