创业贷款新政！个人贷款全免息，10万元以下免担保

记者昨日从市人力资源和社会保障局获悉，《河南省人民政府办公室关于做好当前重点经济工作的通知》明确，对个人创业担保贷款实行财政全额贴息。也就是说，焦作市创业人员申请个人创业担保贷款或合伙（组织就业）创业担保贷款的，最高可申请150万元，无须承担利息。

当前受疫情影响，部分行业企业经营困难，就业需求端供给岗位收缩，就业形势复杂严峻。为减轻创业者资金压力，鼓励更多人员参与创业，促进创业、扩大就业，根据全省统一部署，我市进一步加大对创业者尤其是返乡创业人员、高校毕业生等重点人群创业的资金扶持力度，对个人创业担保贷款实行财政全额贴息。

据了解，创业担保贷款是由政府出资设立创业担保基金，为符合贷款条件的个体经营者或小微企业提供担保，由经办合作银行发放贷款，财政部门予以贴息的专项贴息贷款。在法定劳动年龄内，诚实守信，自主创业时不在企事业单位就业的全市各类创业人员和符合申请条件的小微企业，都可以申请创业担保贷款。

根据国家、省市相关政策规定，创业担保贷款分财政贴息创业担保贷款和非财政贴息创业担保贷款。

符合财政贴息申请条件的个人，可申请最高20万元贷款；合伙创业和组织起来就业的，可申请最高150万元贷款。按照我省最新政策规定，贷款利息实行财政全额贴息，即创业者可零利息使用创业担保贷款，用于开办经费和流动资金，享受贴息次数可达3次。符合条件的小微企业，可申请最高300万元的财政贴息创业担保贷款，按照目前央行利率标准，每万元财政贴息300元，借款人每万元每年只需负担利息220元左右，而且享受财政贴息次数最高可达3次。

个人创业可申请最高30万元非贴息创业担保贷款，合伙创业与组织起来就业的，可申请最高400万元非贴息创业担保贷款，每万元每年需负担435元左右利息，贷款次数不受限制。小微企业可申请最高400万元非贴息创业担保贷款，利率按照合作经办银行规定利率执行。

申请财政贴息创业担保贷款，需同时满足三个条件：一是申请人及其配偶在申请贷款时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（包括信用卡消费）以外，没有其他经营性贷款；二是从事的行业属于国家规定的微利项目；三是享受过国家财政贴息创业担保贷款不超过3次的。如果在享受国家财政贴息政策期满后，或不符合微利项目贴息政策扶持条件，可申请非财政贴息创业担保贷款。

申请创业担保贷款，除了提供政策规定的相关证照外，还需提供反担保。申请人可根据个人实际选择反担保人、房屋抵押、存单抵押、设备抵押或其他符合政策许可的反担保形式。目前，最方便直接的反担保形式是反担保人担保、房屋抵押，我市行政事业单位在编在岗人员或企业在职在岗职工（连续缴纳社保、医保3年以上）都可作为反担保人，房屋抵押指的是有房产证的门面房或居民住房作抵押。为减轻创业者负担，提高贷款的可获得性，我市积极采取降低贷款申请反担保门槛，申请10万元及以下创业担保贷款，只需提供一名有稳定收入的直系亲属或其他自然人，承担连带还款责任即可。

目前，焦作市创业人员可通过人工服务窗口、手机微信端、网上办理等多种形式申请创业担保贷款。“这一惠民举措的实施，将有效缓解创业人员资金难题，更大力度促进创业扩大就业。”市创业贷款担保中心负责人表示。

来源：焦作日报

“全面叫停新设网络小贷”并非新说法，互联网贷款监管正处深水区

最近，针对互联网贷款问题，银保监会在人民网“领导留言板”上的一则回复引起广泛关注，其中最关键的说法是：“全面叫停新设网络小额贷款从业机构”。

事实上，类似说法早在2017年就有文件提及，之后未有明确放开信号。随着规范网络贷款的文件增多，门槛和监管要求不断提高，只有零星几家情况“特殊”的网络小贷公司获批，存量机构则在增资潮、注销潮中竞争和生存。

在招联金融首席研究员董希淼看来，此次银保监会的说法只是再一次强调强监管的态势，并非新的监管信号。目前，多个涉及小贷公司的规范文件正在征求意见当中。他认为，加强网络小贷业务监管，可以减少相关的监管套利行为，在维护市场公平、促进网络小贷业务发展的同时，更好地保护金融消费者合法权益，未来小贷公司的规范发展和正向作用值得期待。

监管最新回复如何理解

10月9日，银保监会针对留言板上一则5月13日的网友留言作出回复，留言的主题是“加强网络贷款平台的管理”，大意是网络上部分无抵押和无担保贷款会主张非理性借贷行为，希望监管严格平台准入制度并规范网络借贷行为。

对此银保监会提到了《商业银行互联网贷款管理暂行办法》《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》和《关于加强商业银行互联网贷款业务管理提升金融服务质效的通知》等文件，以及监管对于银行及合作机构的互联网贷款业务要求。

针对部分小额贷款公司在网络小额贷款业务中存在的问题，银保监会则组织各地方金融监管部门开展专项整治和清理规范，全面叫停新设网络小额贷款从业机构；针对校园贷等领域的乱象，银保监会也会同相关部门出台文件，作出严格规定。

（图片来源：人民网）

可以看出，银保监会针对留言中提到的网络借贷乱象问题作出了多维度回应，不过其中关于“全面叫停新设网络小额贷款从业机构”的说法引起了业界广泛关注。

记者梳理发现，这并非监管首次提及叫停新设网络小贷公司。早在2017年12月，规范整顿“现金贷”被纳入互联网金融风险专项整治，当时互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室、网络借贷风险专项整治联合工作办公室发布《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》（整治办函〔2017〕141号）（下称《通知》）。

《通知》明确，小额贷款公司监管部门暂停新批设网络（互联网）小额贷款公司；暂停新增批小额贷款公司跨省区市开展小额贷款业务。已经批准筹建的，暂停批准开业，同时暂停发放小贷公司牌照。

此后未见相关文件公开放开新设网络小额贷款公司，不过银保监会在2020年9月发布的《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》中提到，在完善准入管理方面，地方金融监管部门应按照现有规定，严把小额贷款公司准入关，对股东资信水平、入股资金来源、风险管控能力等加强审查。同年11月，央行、银保监会印发《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《暂行办法（征求意见稿）》），其中也没有明确提及新设立网络小贷公司的要求。

随后在2020年～2021年间，有山东国晟小贷（2020年12月）、抚州新浪网络小贷（2020年10月）、深圳小赢小贷（2021年5月）等小贷公司零星成立。

董希淼认为，从目前监管导向来看，在《暂行办法（征求意见稿）》正式出台之前，新设网络小贷公司不太可能会放开，尤其在2017年之后基本暂停新批设。上述几家2020年下半年成立的小贷公司各有其特殊性。

以山东国晟小贷为例，该公司成立于2020年12月，并于2021年1月获得青岛市地方金融监督管理局同意开展网络小额贷款业务。对此，青岛市地方金融监督管理局提到的依据是《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》（整治办函〔2019〕83号），即国晟小贷系作为符合条件的P2P网贷机构转型而来。

“银保监会无非是在回应网友提问的时候再次强调了一下，并不是新的政策信号，但这也表明在《暂行办法（征求意见稿）》正式出台之前，对小贷公司从事网络小贷业务仍然维持强监管、严监管的态势。”董希淼分析称。

根据《暂行办法（征求意见稿）》，小额贷款公司经营网络小额贷款业务，应当经监督管理部门依法批准，后者则应当至少提前60日向银保监会备案，跨省级行政区域经营网络小额贷款业务应当经银保监会依法批准。不过，从国晟小贷网络小额贷款业务（全国区域）的获批依据来看，青岛市金融监督管理局并未明确提及银保监会方面意见。

小贷公司离规范经营还差几步？

从2005年试点起步，到2008年指导意见明确定义，小额贷款公司十余年来一直由地方金融监管部门审批、监管，不吸收公众存款、经营小额贷款业务，是普惠金融背景下服务小微和“三农”的重要补充，直到2017年，因互联网贷款风险蔓延，监管逐渐收紧。

因为定位、准入门槛等区别于传统金融机构，小贷公司经历了一个发展、扩张较快的阶段，但随着银行端和部分消费金融公司业务下沉、互联网小贷模式的发展，小贷公司一方面面临经营困境，另一方面则迎来严峻的监管挑战，各地金融监管部门取消小贷公司试点资格的频率大幅提升。

尤其对于网络小额贷款公司来说，继2019年银保监会表示将对网络小额贷款进行分级管理后，2020年11月出台的《暂行办法（征求意见稿）》具有标志性意义，网贷业务逐渐进入整改期，在《暂行办法（征求意见稿）》中几个关键条款的要求下，网贷公司注销潮、增资潮成为一种趋势。

首先是注册资本要求。按照新规，小贷公司经营网络小额贷款业务的前提是注册资本不低于10亿元，跨区域经营网络小额贷款业务则必须不低于50亿元，且均为一次性实缴货币资本。而在对外融资方面，文件要求经营网络小额贷款业务的小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资的余额不得超过其净资产的1倍，发债、资产证券化产品等标准化债权类融资余额不得超过其净资产的4倍。

为了给进一步“开疆拓土”提供基础，各网络小贷公司纷纷增资。截至目前，已经增资至50亿元以上的小贷机构主要来自蚂蚁、腾讯、美团、京东、度小满、苏宁、360数科、字节跳动等头部互联网公司，其中蚂蚁小微小额贷款有限公司注册资本早在2019年就已达到120亿元。

其次是股权管理。文件明确要求，同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东参股跨省级行政区域经营网络小额贷款业务的小额贷款公司数量不得超过2家，或控股跨省级行政区域经营网络小额贷款业务的小额贷款公司数量不得超过1家。

在此背景下，互联网平台也在加速整合旗下小贷公司。以京东科技为例，今年6月，其旗下京汇小贷申请取消试点资格获得北京金融监管局同意。对此，京东科技方面对第一财经表示，此次取消试点申请主要是配合监管部门的指导，整合同类型地方金融牌照，小贷公司牌照主体最终将仅保留一家。此外，度小满、携程等也有类似动作。

“近年来，我国部分小贷公司借助网络小贷业务，一方面突破经营区域限制，迅速将业务拓展至全国，另一方面以资产证券化等方式急剧放大杠杆倍数。”董希淼指出，部分互联网公司通过小贷公司大肆进入信贷领域，集聚了金融风险，不规范的经营方式也侵害了金融消费者权益，“现金贷”“校园贷”已经暴露了诸多问题。

《暂行办法（征求意见稿）》明确规定，网络小额贷款的主要功能定位是服务小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象。董希淼认为，要发挥小贷公司的积极作用，还需要更多政策落地进行规范。

继2020年最高人民法院《关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》明确，小贷公司等7类地方金融组织属于经金融监管部门批准设立的金融机构之后，去年年底央行发布的《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》首次明确了“7+4”类地方金融组织/机构的定义，同时强化了央地合作监管概念。董希淼认为，这对小贷公司等依法合规展业具有重要作用。

不过，上述几部文件多处于征求意见阶段，正式落地的影响还有待观察，其间不排除小贷公司数量进一步减少。截至今年二季度末，我国共有小额贷款公司6150家，较一季度末的6232家进一步减少。

小额理财买什么比较好？有哪些安全性较高的小额理财方法？

有网友问：自己想理财，可又一下子拿不出多少资金，只是偶尔有小额盈余，有什么安全可靠的理财能买呢？其实对于理财，无论钱多钱少都是可以做的，钱多有钱多的理财方法，钱少也有钱少的理财方法。下面就来聊一聊几种安全性较高的小额理财方法。

小额理财买什么比较好？第一种就是货币基金。货币基金是一种很安全的理财方式，同时门槛也非常低，最低1元就能买。比如为很多人熟知的余额宝，就是一个买货币基金的入口，里面有多只货币基金可供挑选。

另外，买货币基金还有一个好处，就是钱随时都可以拿出来用。比如余额宝，只要不超过1万元，随时取出基本随时就能到账，也可以直接用里面的钱来付款，就跟把钱存银行活期里差不多，可它的利息却是活期存款的好几倍。

所以，货币基金是比较适合小额理财的，因为货币基金不仅钱多钱少都可以买，而且存取也比较方便。

第二种就是银行现金管理类理财。银行现金管理类理财是一种类似货币基金的理财产品，它同样有安全性高、可随存随取的特点，除了不能用里面的钱直接付款外，就跟余额宝里的货币基金差不多了。

另外，银行现金管理类理财的收益率一般还比货币基金稍微高一些。

不过，如果只是小额理财，就只能买银行理财子公司发行的现金管理类理财。因为如果是银行本行发行的，门槛至少是1万元起步，只有其理财子公司发行的，门槛才能降至1元，适合用于小额理财。

第三种就是国债。国债毫无疑问是一种安全性很高的理财产品，而且门槛也比较低，最低只要100元起步。有些人可能并不知道怎么买国债，其实个人买国债还是比较简单的，银行线上或线下都可以买，或者在证券交易市场上买。

相比前两种理财来说，国债的收益率更高一些。但缺点是期限相对较长，最短期限的也是三个月，最长则长达50年。当然，国债也是可以提前卖掉或赎回的，并不一定非要持有那么长时间，只是提前卖掉或赎回可能会损失一些利息。

第四种就是国债逆回购。国债逆回购是从国债衍生出来的一种理财产品，但跟国债属于完全不同的理财。不过，国债逆回购与国债也有几个相同之处，比如安全性高、利息固定等等。

另外，国债逆回购也有固定的期限，但期限比较短，最短为1天，最长也只有182天。

国债逆回购的最低投资门槛为1000元，相对来说还是比较低的，只是比前面几种的门槛要高不少。

第五种就是申购新可转债。申购新可转又称为可转债打新，是一种安全性较高、收益也较高的理财方式，最低也只要1000元就能参与。

当然，做可转债打新，就算投资很多钱也不可能，因为中签率比较低，一个月最多能中个两三只，而且等可转债上市的时候就可以卖掉，资金可以重复使用，所以一般有个两三千就够了，多了也没太大意义。

以上几种理财方式，都是安全性较高的理财方式，而且需要的资金也不多。如果要买，可根据自身的需要去买。