德美为什么要争夺一家新冠疫苗研发企业

中国青年报客户端北京3月18日电（中青报·中青网记者汪莉）德国媒体近日爆料称，美国总统特朗普出重金资助德国疫苗研究企业，并要求买断研究成果，获得潜在新冠疫苗的“专有权”。

德国《星期日世界报》3月15日报道称，特朗普向德国疫苗研发企业CV公司提供10亿美元资助，要求买断其正在研制的新冠病毒疫苗所有权。报道援引一名德国政府消息人士的话说，特朗普正在寻求这项疫苗技术“为美国专用”，并吸引这家德国企业赴美。报道同时说，为留住该公司，德国政府正在讨论为该公司提供财政支持，德国卫生部发言人告诉《世界报》，政府正在与该公司“密切沟通”。德美两国争夺新冠疫苗企业的“暗战”浮出水面。

面对新冠肺炎疫情，全球多家公司正加速研发对应疫苗。总部位于德国图林根的CV公司成立于2000年，是信使核糖核酸（RNA）领域领先的生物制药公司，拥有450多名员工。该公司从2011年就开始首个基于RNA技术的疫苗开发。新冠肺炎暴发后，CV公司迅速推进RNA新冠病毒疫苗研发，如果成功，其现有设备可生产数百万剂低成本新冠疫苗。2月份，CV公司宣布，将在研发疫苗中选取两种最有希望的疫苗用于测试，并有望于今年6月启动临床试验。

3月2日，时任CV公司CEO的丹尼尔·梅尼歇拉应邀与美国总统特朗普、副总统彭斯及多家制药公司代表在白宫会面，商讨新冠肺炎疫情。3月11日，CV公司官网突然宣布梅尼歇拉不再担任CEO，由公司创始人迪特马·霍普接任。霍普于2018年卸任CEO后担任公司监事会主席，由时任公司首席业务官、美国分部CEO梅尼歇拉接任。对于时隔才一年多的这次忽然换帅，CV公司当时并没有给出解释，回归的霍普只在声明中感谢梅尼歇拉对公司的贡献，表示公司将继续研发基于RNA技术的药物，其中新冠疫苗将扮演重要角色。媒体的爆料似乎终于解释了CV公司突然高层调整的原因。

消息曝光后，特朗普的“霸道行径”引发德国朝野口诛笔伐。有德国媒体评论说，美国的计划“向全球展示了华盛顿的丑陋面貌”。一位德国议会卫生委员会议员称，在全球抗击新冠肺炎疫情的现阶段，国际合作尤其重要，各国不能只考虑自身利益。德国自民党主席克里斯蒂安·林德纳指责说，特朗普这是“选举投机”，是不惜一切手段拉票。科隆大学流行病学教授卡尔·劳特巴赫建议，“资本并非万能”，德国政府必须不惜一切代价阻止美国垄断疫苗生产。德国政府相关部门也纷纷发声。外长海科·马斯16日接受媒体采访时表示，德国不会出售疫苗研究权，柏林不允许其他国家独占疫苗，各国应该合力打败病毒，“而不是相互对抗”。卫生部长延斯·施潘在回应此事时称，特朗普政府对CV的收购“不在讨论范围之内”，CV只会为全世界开发疫苗，而不是“为个别国家研发”。

对于沸沸扬扬的买断传闻，当事的CV公司3月16日发表声明称，该公司目前正专注于开发新冠病毒疫苗，疫苗应该“有益于全世界人民”，而不只是美国人。重新上任CEO的霍普也公开表示：“如果我们有幸研制出有效的疫苗，它将会被运用到全世界，保护并帮助所有人，而不会局限于某一地。”

德国经济部长彼德·阿尔特迈尔对CV公司方面的表态表示欢迎，称这是一个“伟大的决定”。他同时强调，在涉及重要基础设施和德国及欧盟利益时，德国政府有权审查相关外资并购，“如果有必要，我们将采取行动”。根据德国《对外贸易法》，对来自非欧盟国家的外资收购，在涉及德国或欧盟重要安全利益时，德国政府有权对收购案进行审查并阻止。

除德国正设法为CV公司提供财政支持以外，来自欧盟的最新消息显示，欧盟委员会将为CV公司提供由欧盟担保、欧洲投资银行发放的8000万欧元贷款，以扩大其新冠病毒疫苗在欧洲的研发和生产规模。欧委会主席、德国人冯德莱恩在16日发布的欧委会公报中表示，面对新冠肺炎疫情，支持科研领军企业至关重要；CV公司的“根”在欧洲，但他们研发的新冠病毒疫苗将惠及全球。

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来源：中国青年报客户端

创业公司拿钱越多、上市越早，就会越成功吗？

自20世纪90年代起，“快速做大”成为创投界的金科玉律。很多风投试图让所投资公司快速壮大，以便尽可能多地募集资金；按照这种思维方式，手握巨额现金的初创公司似乎更具灵活性、更有能力阻挡潜在竞争者。但是，来自PBi（一家位于硅谷、为初创企业提供服务的咨询公司）的一项研究，为这个思路敲响了警钟。

7年前，优步（U）尚未问世；5年前，它的地盘仅限于旧金山；而今天，它在超过65个国家提供出行服务，目前估值超过500亿美元。优步一路筹集巨资用于扩张和甩开竞争对手——它从私人投资者那里累计获得超过80亿美元资金。

优步等独角兽公司（独角兽公司，是指风投资本参与创建、估值达到或超过10亿美元的私人持股企业）的大量崛起似乎前所未有，但果真如此吗？其意义何在？PBi的研究显示，初创企业成长速度近年确实在加快，至少从市值上看是这样。

该

公司分析了在IPO前募集大量私人资本是否有助于初创企业未来成功，以及何时上市最为有利。

研究人员首先分析初创企业的成长速度：选取2000年以及之后成立的1125家公司，将每家公司的市值除以成立年数，所得结果即为市值/时间比。例如，一家成立5年、市值20亿美元的公司的市值/时间比大于一家成立10年、市值30亿美元的公司。上市公司的市值即发行股份总值；私人持股公司的市值则以最新一轮融资时获得的估值为准（私募股权估值不那么精确，但可能最合理）。

分析结果比研究人员预想得更有戏剧性。2012年至2015年间成立的公司的市值/时间比，是2000年至2003年间成立的公司的两倍多。

本项研究并未追溯到20世纪90年代网络泡沫时代的数据，因此无法确定现在的初创公司增长速度是否超过当时。一些风投机构认为，PBi分析出的数据反映出市场泡沫：初创公司股权估值过高，造成市值虚高。2015年11月《金融时报》报道，富达投资（FiiIv）对持有的Sh股份价值减记25%，而在同年5月的最新一轮融资中，Sh估值达150亿美元。同样在2015年11月，移动支付公司S提交IPO申请，按发行价区间计算，其估值相对2014年时的60亿美元大幅缩水。

PBi创始合伙人阿尔·拉马丹（AR）认为，现今初创公司快速成长或许有泡沫成分，但还是有基本面因素。“新产品和服务以前所未见的速度创造出来、得到应用，”他说，“Fk、Twi、T和Pi上口耳相传的速度实在太快，这正是最有效的营销。”

另

一项研究关注的问题是：公司IPO前募得资金数额是否与上市后市值增长（即长期价值创造）呈正相关？

研究者分析了2000年以来在上市前获得风投的69家美国公司，得出的结论是：不存在相关性。“说实话，我们并未料到这个结果，”PBi创始合伙人克里斯多夫·洛赫希德（ChihLhh）说，“在硅谷，很多人认为上市前募得的资金量非常重要。”

如果募集资金量与公司的长期价值创造无关，那什么与之有关？研究者有两个有趣的发现。其一是公司上市时的“年龄”。“成立后6年到10年上市的公司，上市后创造的价值占69家公司上市后创造总价值的95%。”拉马丹说。

公司上市时的成立年数与上市后价值创造存在相关性，但具体原因并不清楚。现在的初创公司不仅扩张速度更快，上市也更晚。我们无法判断公司年龄和市值增长间是否存在因果关系。最强大的公司只是凑巧都在成立后的特定时间上市，还是太早或太晚上市会对公司上市后的价值创造产生内在影响？PBi计划做进一步研究。

这项关于IPO时机的研究，可能也证实了很多初创公司因拖延太久而错过上市机会。初创公司普遍不急于上市，而倾向从对冲基金、共同基金和企业风投等私募股权投资方获得资金。如果初创公司太长时间不上市，不早点让公众投资者分享成长果实，就可能永远无法上市。有些情况下，投资方可能会后悔没有及早推动所投公司上市，在其仍然快速成长时兑现收益。例如创立于1999年的私人持股公司Jw一度被视为可穿戴设备行业的龙头，但该公司市场占有率近年明显下滑，市场研究公司IDC的数据显示，Jw销售额已跌出行业前五。2015年11月，Jw宣布裁员15%。

另一项发现则更为定性。研究人员根据样本公司是否为满足消费者潜在需求而开发全新产品和服务种类，对公司进行评分。评分标准包括：公司是否明确提出现有方案无法解决的新问题，是否培育大规模、活跃的开发者生态系统等。结果发现，公司上市后所创造的价值中，很大一部分来自开拓全新利基市场的“分类霸主”，如Fk、领英、T等。这些市场基本是“赢家通吃”——霸主占据76%的市场份额。

高科技初创公司正争先恐后定义新品类，并且速度不断加快。筹到更多现金无法助你在竞争中取胜，而太早或太晚上市可能有损长期表现。即便对于独角兽公司，未来之路也将充满挑战。

前沿洞见

吉姆·戈茨（JiGz）是红杉资本合伙人，该公司是硅谷最老牌的风投公司之一。他最近与《哈佛商业评论》探讨了现在初创公司成长如此快速的原因。

HBR：你们投资的WhA在成立仅5年后以190亿美元被Fk收购。这样的成长速度是否体现出市场的变化？

吉姆·戈茨：WhA几乎没有任何营销投入，占领市场全凭口碑。如今的初创公司可以借助AS和GP触及30亿用户。你有可能不必构建分销系统就席卷半个世界，这在移动生态系统中史无前例。新市场机会的巨大规模将体现这些因素。

HBR：如果初创公司不需要风投提供营销资金，它们还应该募集如此巨额的资本吗？

吉姆·戈茨：在我们投资的公司中，募集资金数额和长期市值表现呈负相关。你筹到的钱越多，创造的价值越少。谷歌、思科、甲骨文使用资金效率极高，SviNw和PANwk也一样。这些公司上市几年后市值都超过100亿美元。募集太多资金的一个后果是失去原则。我们不鼓励我们投资的公司募集太多资金。

HBR：优步呢？

吉姆·戈茨：优步是个特例，它的全球扩张战略需要资金，所以大量筹资是有意义的。我们参与初期投资的Ai募集资金数额从财务指标上看似乎也过高，不过原因不同。大量募资现在很有吸引力，公司视其为一种保险，而非支持运营的手段。

HBR：我们是否处于泡沫中？

吉姆·戈茨：我们不这样认为；我们认为一些所谓独角兽公司的估值被推高，原因在于后期投资的安排方式。很多情况下，投资方会为控制风险设置一些条款，这使得它们不像是购买权益而是在提供贷款。如果没有这些条款，投资方对这些公司的估值就不会这么高。个别公司也许10年后能做到Fk的市值，但更多公司会消失。

关于本研究：阿尔·拉马丹（AR）、克里斯多夫·洛赫希德（ChihLhh）、大卫·彼得森（DviP）、凯文·梅尼（KviM），《市值增速新指标研究》（“TiMkC:ThNwMiThM”）

王晨译刘铮筝校万艳编辑

本文有删节，原文参见《哈佛商业评论》2016年1月《晚上市对“独角兽”不利》（HwUiGw）。

《哈佛商业评论·创业者手册》

编辑马雪梅xi@hhi.

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拓展成果守底线 振兴乡村奋蹄疾——绿春县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述

2021年以来，绿春县委、县政府坚决提高政治站位，始终坚持“战疫情”和“战防贫”两手抓、两手硬，按照“四个不摘”要求，采取“线上线下抓监测预警、突出重点抓产业就业、志智双扶抓素质提升、六村同创抓示范典型”措施，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，加力推进乡村全面振兴，确保巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，有力推动全县经济社会加速发展。全年预计实现地区生产总值增长12%；固定资产投资同比增长18%；农民人均可支配收入11498元，增长12%。

一、责任落实“不歇脚”

一是提升组织力高位推进。按照“市县乡抓落实”要求，县级层面及时成立巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作领导小组，县委、县政府主要领导挂帅“双组长”；6月初县乡村振兴局挂牌履职，同步组建9个乡镇乡村振兴办；制定出台《绿春县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》和“三机制”等系列政策文件，稳步高位推进巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作。2021年，通过县委常委会、县政府常务会和领导小组会，传达学习中央、省州巩固拓展脱贫攻坚成同乡村振兴衔接政策、国家乡村振兴重点帮扶县支持政策和省15项强化支持政策等重要系列政策，听取和安排巩固脱贫成果推进乡村振兴工作29次。二是提升执行力统筹推进。县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作领导小组下设乡村振兴与乡镇发展、产业振兴、组织振兴和人才振兴、文化振兴、生态振兴、金融支持乡村振兴、乡村规划建设等7个工作专班，每个专班组长均由县委、县政府一名副职担任，负责统筹协调和处置疑难问题；县乡村振兴局，坚持原脱贫攻坚指挥部队伍不撤、频道不换、力度不减，持续集中办公，全方位组织开展联席调度和协同作战。三是提升战斗力压茬推进。聚焦防止返贫、问题整改、乡村建设、产业帮扶、就业帮扶、现代化边境小康村建设等三农重点工作，县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组统筹安排2个月一次开展常态化“三农”工作联合大督查，2021年组建3个专班深入9个乡镇和17个部门开展现场督导。向全县83个重点村选派驻村工作队员264人（其中驻村第一书记83人），强化驻村队员严格管理培训，举办队员全覆盖培训20期5000余人次，注重远程监控、定位监管、多层管理，建立关心关爱机制，发挥驻村帮扶作用。

二、政策落实“不断档”

一是完善和优化财政衔接乡村振兴项目资金投入机制。保持投入政策总体稳定，强化巩固脱贫成果推进乡村振兴项目衔接资金的监管，建好用好项目库，统筹整合涉农资金，实现衔接项目资金阳光化管理。2021年，通过红河州交易网公开招投标巩固脱贫成果推进乡村振兴项目25个，到位财政衔接资金30251.25万元，其中纳入整合资金29268.4万元，已拨付28104.13万元，拨付率96.02%。撬动金融资金发展脱贫户生产，统筹放贷小额贷款4711.2万元，建立县级风险补偿金3300万元，受益贫困户1007户。制发《绿春县扶贫项目资产后续管理实施方案》，2021年共清理登记各类扶贫项目资金总规模69.01亿元、项目资产总规模58.47亿元，形成资产占比85%。二是建立产业帮扶“双绑”利益联结机制。出台《绿春县高原特色现代农业抓有机创品牌育龙头三年行动计划》，建立龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”利益联结机制。截至目前，全县发展农业经营主体171个（新增州级龙头企业8家），推动36家企业与94个合作社“双绑”联结，带动农户23357户（脱贫户22566户，“三类监测对象”2671户）。2021年，投入产业发展资金1.93亿元，占比51%；安排实施83个产业巩固项目，推动产业巩固提升三年行动方案落地见效，全县23357户农村家庭实现产业全覆盖，产业帮扶覆盖低收入农户16134户（监测对象1628户）。制定出台《绿春县打造“一县一业”实现茶叶产业高质量跨越式发展五年规划（2021—2025年）》《绿春县“一县一业”茶产业发展十条奖补办法》等茶产业发展政策，成立“一县一业”办公室，建设有机茶园示范基地10个4200亩，积极申报茶产业“一县一业”示范县创建。三是建立村级集体经济股份合作机制。出台《绿春县全面推进村集体经济巩固提升三年行动方案》，深入推进集体经济强村工程，对83个脱贫村集体经济巩固提升。目前，突破10万元以上的有38个。同时，对标“五个一批”和“十种模式”，探索新的村级集体经济发展模式，以土地流转、设施农业、体验农业、资产抵押、光伏发电、农产品加工等多元化，因地制宜、因村施策整合资源要素，不拘一格发展壮大村级集体经济。截至目前，建设村级光发电站48座，受益70个脱贫村，平均每个村发电收益6.08万元；建设村级茶叶粗制加工厂54个，辐射带动部分村级集体经济受益。四是建立健全扶志扶智长效机制。整合人力资源、农林科技、乡村振兴、职业教育等培训资源，抓好职业教育、技能培训和转移就业。2021年，开展农村劳动力技能培训4015人，扎实推进“3+2”教育帮扶模式，拓宽“两后生”招录渠道，选送31名“两后生”到外省培训就业；累计转移就业脱贫劳动力45269人，转移就业率74.6%；申报建立扶贫车间18家，吸纳脱贫劳动力250人；合理开发农村公益性岗位，1959个家庭劳动力在家门口实现就地就业。同时，深入实施思想“启志”行动，组织县级宣讲团深入宣讲党的最新理论成果，发扬脱贫攻坚精神，深挖脱贫典型案例，讲好绿春脱贫故事，2021年开展宣讲1040余场次惠及10.19万余人次；建好用好新时代文明实践中心，推动感恩诚信、扶智自强、乡风文明进村入户，全县建设新时代文明实践中心（所、站、点）113个；深入实施政策“扶志”行动，建立“多干多支持，不干不支持”扶志导向机制，鼓励按民意积分和村民热情投放项目，切实防止“政策养懒汉”；深入实施文明“润志”行动，优化提升“脱贫攻坚动力小站”、“红黑榜”等实体功能，革除陋习和激发动力；767支农村巾帼连心志愿服务队带动“收家治家”；推出“爱在星期六志愿服务”11项行动；开展“寒冬送温暖”行动帮扶困难户470户35.7万元；深入实施反向激励“明志”行动，建立失信和不文明约束惩戒机制，制作791个扶志红黑榜推进“奖惩分明”张榜公示。

三、工作落实“不松劲”

一是着力强化易地扶贫搬迁后续帮扶。2021年，持续完善后续扶持体系，54个集中安置区完成配套水、电、路、讯等公共服务设施及便民服务站，可满足搬迁群众就地就近基本生产生活需求；安置区2338户不动产证已发放2322户。持续推进产业就业后续帮扶，全县54个集中安置区大力实施茶叶、胡椒、八角、橡胶等传统产业提质增效，实现有产业发展条件脱贫户产业措施帮扶全覆盖；建设安置区茶叶加工厂、红米加工厂等11个扶贫车间，引进发展宝栗瓜100亩、百香果60亩、黑木耳12亩等新型产业；安置区2338户5545人脱贫劳动力实现100%就业，安置公益性岗位227人。54个集中安置区已全部成立党支部、村民理事会、道德评议会、妇女组织、老年协会等自治组织和社会组织，推动搬迁点群众培育文明新风尚，以新理念融入新家园。二是扎实推进乡村建设行动。2021年，以开展干部规划家乡行动为突破口，编制完成29个行政村262个村小组分类规划；以“党建引领，六村同创”乡村振兴示范创建为抓手，紧扣基层党建、产业振兴、平安和谐、民族团结进步、文明新风、生态宜居示范“六位一体”，集中打造了11个乡村振兴示范村，其中二甫新村、大头拉祜寨、马鹿塘村、大平掌村等4个边境村取得初步成效。在此基础上，按照“以点串线、以线带面”的思路，正在抓紧启动实施现代化边境小康村建设，力争用3年左右时间把沿边村全部建设成为现代化边境小康村。同时，结合爱国卫生7个专项行动，持续改善乡村人居环境，扎实推进农村“厕所革命”，完成户厕改建6671座、公厕建设56座，对228个自然村进行农村生活污水管网建设，全县广大乡村正迈向环境美、产业旺、党建强、文化浓、乡风正、生活富的美丽乡村。三是严格落实巩固脱贫成果各类问题整改。2021年，坚持问题导向和质量导向，聚焦国家督查、省级调研等反馈问题和集中排查发现的突出问题，统筹部署压实责任，举一反三列出清单，制定方案细化措施，对标清单整改销号，确保问题整改无盲区、无死角。2021年以来，对标认领各级调研督查发现脱贫成果巩固衔接乡村振兴问题31条，已全部整改完成并持续巩固提升。

四、巩固成效“不停步”

一是牢牢守住不发生规模性返贫底线。2021年，云南省政府救助平台上线以来，从宣传面、知晓度和操作性等多层面推广使用救助平台，每月定期开展动态监测帮扶。截至2021年12月31日，全县救助平台共收到困难家庭救助申请事项1355件，目前已全部办结。同时，聚焦“三类人员”，常态化开展防返贫动态监测帮扶和年度监测动态调整，建立健全动态监测帮扶机制，采取“上下联动抓监测+集中联席抓调度+部门联合抓帮扶”三联返贫举措，按程序精准锁定对象，及时落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应扶尽扶。截至目前，录入全国防返贫监测信息系统监测对象1766户7465人，其中：脱贫不稳定户1056户4614人、边缘易致贫户571户2461人、突发严重困难户139户390人；县级财政安排300万元，使用防返贫临时救助资金114.22万元。二是巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平。抓实教育保障，压实控辍保学“双线四级”责任，严格执行依法控辍“四步法”；2021年落实“雨露计划”资助2511人次773.3万元，义务教育阶段寄宿学生生活补助78014人次3593.83万元，发放助学贷款1608人1261.1万元；教育教学质量得到提升，2021年全县本科上线119人，比2020年增加51人；教育“三率”稳步提高，其中九年义务教育巩固率95.49%。抓实医疗保障，2021年符合条件的脱贫人口全部参加城乡居民基本医疗保险和大病保险，28种特慢病政策范围内报销比例达85.54%，住院报销比例达90%以上；实现家庭医生签约履服务约率86.64%。抓实住房保障，持续推进新增危房动态“清零”，完成农村危房改造和抗震安居工程720户，实现危旧房应拆尽拆。抓实饮水安全保障，投入544.78万实施饮水安全成果巩固拓展项目26个涉及82个村，目前已全部完工。推行“三个责任、三项制度”落实，确保农村饮水管护机制长效运行。抓实兜底救助保障，农村低保对象9380户16488人及在册特困供养对象、孤儿、残疾人，均已享受兜底救助保障政策，做到符合条件的所有对象应补尽补、不落一人。三是持续巩固社会帮扶成效。2021年，全面落实“领导挂点、部门包村”要求，每个乡镇安排3至5名县级领导挂联包保，每个行政村至少安排1至2家挂联单位定点帮扶；省州县116家定点帮扶单位累计投入帮扶物资资金3000余万元，各类企业投入“万企兴万村”帮扶资金6万元；重庆大学和中国海洋大学发挥大学的比较优势，2个单位投入和引进帮扶资金1220万元，实现重庆大学消费帮扶资金660万元、中国海洋大学消费帮扶资金400万元；长海长宁区产业劳务协作、人才智力支持、社会行业结对、消费帮扶等方面发挥重要作用，2021年直接投入项目帮扶资金6224万元、社会帮扶资金400万元，实现沪滇消费帮扶资金228.73万元。在真情帮扶中凝聚起干群联动、社企共振的攻坚合力。

五、发掘经验“不间断”

一是以“党建引领、六村同创”为抓手打造各美其美的乡村振兴示范村。绿春县以抓实“干部规划家乡行动”为契机，以推动乡村振兴大擂台、好支书大比武为切入点，聚焦乡村振兴总体要求，制定《绿春县大力实施乡村振兴“党建引领、六村同创”工作方案（试行）》，突出党建引领，着力打造边疆党建特色区，按照“五有五好”标准，坚持典型示范、整合资源、强化支撑、突出特色，以点带面推进乡村振兴，在全县范围内逐年打造一批集基层党建、产业振兴、民族团结、平安和谐、文明新风、生态宜居“六位一体”、各美其美的乡村振兴示范村。2022年1月12日，此经验做法得到红河州委副书记王刚同志的批示：“绿春县‘党建引领、六村同创’的做法是抓党建促乡村振兴的积极有效实践，请组织部、农办、乡村振兴局阅研。可分送各县市党委、政府分管农业农村工作的领导同志阅研。”我们的主要做法是：突出“菜单式”打造，打通县乡部门“神经阻塞”。推行“乡镇点菜、县级配菜、部门买单、各记其功”的“四步法”模式，2021年共启动实施11个示范村建设，打通乡镇与部门协调对接不畅的痛点堵点。突出“全领域”整合，“六位一体”全方位推进。聚焦打造“基层党建、产业振兴、平安和谐、民族团结、文明新风、生态宜居”六位一体示范村，全盘统筹发展要素，着力整合项目、帮扶、产业“三方力量”，实现“有一个好规划、好班子、好产业、好机制、好环境”的“五好”目标。突出“下沉式”培养，强化干部人才支撑。围绕“党建引领、六村同创”中的规划、产业、党建等人才需求，实施乡村振兴人才培养、“三堂课”、“校企”合作等“三项行动”，推动“人才下沉”抓好六村同创。突出“特色化”亮点，彰显村庄独特魅力。注重村庄各自特色、各自文化，各有侧重打造不同品味的示范村庄，让村庄记得住山水、留得住乡愁、彰显出特色。比如，平河镇梅尼新寨挖掘红色文化，突出“雄关暗堡、幸福瑶乡”；大黑山镇马鹿塘村结合有机茶园，打造“星空茶园、马鹿之乡”；大水沟乡团山村凸显生态果蔬和文明新风，建设“生态果蔬、和谐团山”；半坡乡二甫村立足边境实际，创建“边境小康、云上之村”；戈奎乡托牛村打造“民族团结、歌舞之乡”；骑马坝乡大平掌村打造“深山明珠、美丽瑶寨”等。二是“三联三抓”守住返贫底线。聚焦“三类人员”，采取“上下联动抓监测+集中联席抓调度+部门联合抓帮扶”三项重点措施，确保返贫和新致贫问题及时发现、及时核查、及时帮扶、及时消除，守住不发生规模性返贫底线。上下联动抓监测。县级每月对各乡镇开展防止返贫动态监测进行调度指导，县级行业部门开展实时比对筛查，乡村两级一旦发现返贫预警深入排查、研判、复核，形成了全县上下联动、立体高效的指挥调度和推进实施体系。集中联席抓调度。县领导小组办公室针对重点风险户、疑难问题等重难点问题，由县级分管领导担任召集人，及时组织召开县防止返贫动态监测及帮扶工作联席会议，集中分析研判返贫致贫风险，明确帮扶措施、责任单位、责任人和完成时限。部门联合抓帮扶。聚焦低收入人口，以乡为战区、村为阵地、组为网格、户为目标，分类分项建立监测对象“风险任务、帮扶措施、帮扶责任、销号时限”四个清单，县级相关部门按职能联动精准定向帮扶，及时消除返贫致贫风险并跟踪问效。二是“党建引领、六村同创”在二甫新村出成效。以“党建引领，六村同创”为抓手，半坡乡二甫村闯出了一条创建乡村振兴示范之路。强班子。注重培养农村“领头雁，选拔优秀人才进入村组干部队伍，抵边村小组在全县率先实现村支部书记、组长“一肩挑”，培育“明白人、带头人”6人。2021年6月，二甫村党总支被评为云南省先进基层党组织。兴产业。探索“党组织+编织协会+农户”的产业发展模式，做大做强鼓凳产业。目前，全村编制鼓凳的农户达80%以上，鼓凳编制大户每年可编制2000个左右，其余农户每年可编制1000个左右，年可实现经济收入210万元以上。守国门。二甫新村建立完善“四级包保、十户联动”联防联控网络责任体系，村组干部带领39个网格长开展“敲门行动”5379人次，落实“一牌三卡四清单”，把村民武装成“不穿军装的边防守卫军”，筑起“户户是哨所、人人是哨兵”的镇守边关防控体系。护团结。村里的哈尼族和拉祜族两个兄弟民族互帮互助，相互交融，共同发展，已有14对哈尼族与拉祜族群众组成的家庭，延续了民族团结一家亲的二甫故事。三是“双绑机制”引领牛巩村共同富裕。脱贫摘帽后，牛巩村积极探索龙头企业绑定合作社、合作社绑定脱贫户“双绑”利益联结机制，创新建立“一员谋四利”股份合作机制，促进牛巩村托起共同富裕梦。扶持发展茶叶专业合作社。牛巩村在挂联单位红河供电局的帮扶下，成立“绿春县牛巩茶叶专业合作社”，绑定了牛巩村200多户茶农家庭，新建加工厂房3.2亩，购置110余万元可日产2吨的先进茶叶生产流水线二条，直接帮助脱贫户户均增收2000余元。引进培育茶叶龙头企业。牛巩村在红河供电局牵线搭桥下，引进有实力普洱市红源茶叶有限公司，绑定了牛巩村茶叶专业合作社，对合作社生产、加工技术指导，对合作社提升茶叶的品质和解决销路起到了关键性作用。创新利益分配机制。在龙头企业的引领下，牛巩村茶叶专业合作社创新生产、合作、销售、分配等利益分配机制，实行“三段销售模式”经营（利用电商平台、双线双网、微商城拓宽茶叶销售渠道），迅速打响“云尚春绿”品牌知名度；推行“一员谋四利”（脱贫户、价格补贴红利、工资收入福利、分红红利、奖励红利），提高合作社成员的积极性。目前，牛巩村茶叶专业合作社茶叶销售收入超过100万，辐射农户覆盖到牛巩村民小组347户。

来源：绿春县乡村振兴局

编辑：卢来金

值班编委：李猛