稳增长27条②财政保障，石排再设1亿元专项扶持资金

如何推动经济增长？石排镇推出了《石排镇关于进一步支持和促进经济稳定增长的实施举措》（以下简称“稳增长27条”），进一步深化供给侧结构性改革，着力强投资、促消费、稳外贸。

尤其在强化资金支持保障方面，在原有0.74亿元扶持产业发展预算的基础上，再设立1亿元专项扶持资金。同时，支持企业融资周转。

力争放大效应达到20亿元以上

“稳增长27条”明确指出，石排将加大财政资金扶持力度。

石排将在原有0.74亿元扶持产业发展预算的基础上，再设立1亿元专项扶持资金，进一步发挥财政资金杠杆作用和撬动作用，推动石排镇经济加快复苏。

专项扶持资金主要用于对获得上级资金奖励的配套奖补，对企业周转的流动性支持，对拉动投资、消费、出口等方面的政策激励，以及维稳保障支出等，力争财政资金放大效应达到20亿元以上。

多举措支持企业融资周转

在支持企业融资周转方面，石排将提供企业贷款贴息，对符合条件且在2020年内新增贷款的企业，给予贷款总额0.5%的一年期贷款贴息支持，每家企业最高不超过30万元，对于完成年度投资计划且实际投资额超过1亿元的重大产业项目，贴息额度最高不超过100万元。

石排镇将提供担保费补助，对符合条件、在2020年内新增贷款且需担保机构担保的企业，镇财政按实际支付担保费的30%给予补助，每家企业最高不超过5万元。

在鼓励企业融资租赁方面，石排对企业通过融资租赁方式购置大型设备的，按最高不超过融资租赁合同融资额的1%给予一年期贴息，每家企业最高不超过20万元。

此外，石排还将提供转贷资金支持，对企业需办理银行贷款转贷，单笔贷款50万元（含）以上200万元以下的，资金使用利率按转贷银行新发放贷款利率下浮50%计收；对企业单笔贷款200万元（含）以上1亿元以下的，协助其向市申请转贷资金。

探索“保险+银行+政府”三方合作

为了支持企业融资周转，石排还将提供企业贷款风险补偿，对镇内合作银行一年期（含）以上三年期以下的信用贷款，应收账款质押、股权质押、知识产权质押等质押贷款，本土企业首次贷款、支小再贷款等补偿比例为纳入风险补偿范围的贷款本金实际损失额的3%（2020年内发放的贷款，补偿比例扩大到4%），单家企业贷款风险补偿额最高为15万元（2020年内为20万元）。

同时，还探索“保险+银行+政府”三方合作，鼓励保险机构为有真实生产资金需求、良好信用记录及发展前景的中小微企业和个体工商户提供政策性小额贷款保证保险，无需抵押、担保，企业投保保证保险即可获得生产经营性贷款，根据往后发展及还贷状况适当提高贷款额度，镇财政按照借款人实际支付保费金额的30%给予补贴。

此外，还制定财政资金存放与银行扶持企业发展情况挂钩的激励措施。

【记者】丘想明

【作者】丘想明

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端

助力中小企业融资，东莞石排这一举措颇受欢迎

南方网讯(全媒体记者/丘想明)东莞石排镇的中小企业有福了，该镇专门为它们出台了这样一项政策。1月24日，记者从石排镇了解到，该镇正式设立了“政商银”风险补偿资金池，助力广大中小企业融资。

贷款总额可放大至3亿元

近日，在东莞农村商业银行总部，石排镇与该行举行“政商银”项目签约仪式，该项目旨在重点服务中小企业融资，解决中小企业融资难题。

当天，东莞农商银行相关领导与石排镇委书记刘学聪，石排镇相关负责人姚灿光、梁暖光、李凤芳、邓旭伦等参加了签约仪式。

该项目由石排镇政府牵头，镇属企业、民营企业和东莞农商银行三方合作，建立“政商银”风险补偿资金池，开展中小企业融资服务。

其中，由石排镇属资产公司出资1500万，锦达实业有限公司、精丽制罐有限公司、智乐堡儿童玩具有限公司等3家民营企业出资1500万，共3000万元作为增信保证金，存入东莞农商银行石排支行，为不符合传统抵押贷款条件的中小企业提供融资担保，东莞农商银行对中小企业进行授信贷款，贷款总额可放大至3亿元。

将进一步降低企业融资门槛

石排出台这样一项政策，受到了广大中小企业欢迎。一些企业负责人表示，此举将对中小企业融资有很大帮助，助力中小企业做大做强。

据介绍，该项目是根据2017石排镇全镇八大行动计划的工作要求，为加大力度推动金融创新，降低企业融资门槛，扶持实体经济发展，由政府牵头，镇属企业、民营企业和银行三方合作，建立“政商银”风险补偿资金池，开展中小企业融资服务合作项目。

石排镇有关负责人表示，“政商银”中小企业融资服务的签约成功，将推动金融创新，降低企业融资门槛，帮助更多签约抵押物的中小企业实现融资贷款，为石排镇中小企业实体经济的发展注入新鲜活力。

成效显著，石排对口帮扶揭西4条村全部脱贫

在揭西县上砂镇新东村一片田地上，农机正忙碌地耕作，这里的扶贫产业项目-新东村葡萄种植产业基地，克服疫情带来的影响，正在如火如荼地进行复工复产。

新东村葡萄种植基地正全力推进项目建设。

葡萄基地项目占地66亩，项目上马后，每年为每个对口帮扶村增收6万元，同时为贫困户创造就业机会，产业项目的辐射带动将长远地惠及村民。

2016年以来，石排镇对口帮扶揭西县四个省定贫困村，投入产业类扶贫资金六百多万元，实施7个产业帮扶项目，贫困村从原来的零收入，到去年村集体收入达7万元以上。2019年，四个贫困村全部达到出列标准，退出率100%。

目前，上砂镇活动、新东、联中、上联4个省定贫困村254户贫困户，通过三年努力全部达到脱贫标准，脱贫攻坚工作成效显著。石排镇人民政府获评广东省2016-2018年脱贫攻坚工作突出贡献集体荣誉称号，以及2019年揭阳市“脱贫攻坚优秀帮扶单位”。

帮助贫困户稳定脱贫

3月10日，受疫情影响，建档立卡贫困大学生庄德墩正在家里上起网课，这一天，他收到了一份特殊的礼物：石排企业家黄达超为他寄来了一万元助学金，并承诺连续捐赠三年，帮助他完成本科学业。

庄德墩从小努力学习，家里的奖状贴满了一面墙，但因家境困难，家中有老有少，有病人有残疾人，母亲庄雪梅肩上的担子十分沉重。

“扶贫先扶智”，石排扶贫队绝不能让孩子因为贫穷而读不起书。针对这一情况，扶贫队积极联系社会资源，引导社会关心和支持贫困地区孩子读书问题。很快，扶贫队就得到了石排商会支持，庄德墩也获得了企业家资助。

孩子通过努力考上大学获取知识，精准扶贫又解决了孩子读书的后顾之忧，庄雪梅觉得“生活再苦再难，但也有了盼头”。

在开展精准扶贫工作中，石排镇以贫困群众实现“两不愁、三保障”为目标，全面贯彻落实国家扶贫政策，从产业、就业、医疗、住房、教育、社会保障等多方面解决贫困群众的迫切所需。

2019年，石排镇结对帮扶贫困村在校贫困学生222人落实免学杂费和生活费补助；254户951人贫困人口全部纳入免费基本医疗保险；305人有劳动能力贫困户人口实现转移就业，就业人数和就业率均逐年递增；2016-2019年落实危房改造政策贫困户34户；累计帮助申请小额贷款创业贫困户17户；累计发放就业奖补、技能奖补、产业奖补“三奖补”资金共232万元，极大激发贫困户内生动力。

2019年，石排镇帮扶的四个贫困村254户951人全部达到“八有”脱贫标准，贫困户实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

发展特色产业项目

发展农业产业项目，是增强贫困村发展动力的重要举措。为了集中力量办项目，石排镇统筹四个村的扶贫资金，共同投资具有规模的农业产业项目。

“我们扶贫不是一对一单打，是把4个村放在一个盘子里统筹，谋划合作发展。”石排扶贫队领队谢玉娥说，这样能集中4个村资源和资金，从而扩大项目规模。

到揭西县后，谢玉娥带领扶贫队迅速进入角色，每天走进田间地头，了解民情民意，寻找可开发的资源。扶贫队发现上砂镇基本没有工业，贫困村也缺乏农业特色产业项目，于是会同镇村干部一起谋划、实地考察之后，最终确定发展葡萄种植园项目。

经过不断努力，项目终于落地，每个村投入120万元帮扶资金，4个村合力共480万元，引进优质农业企业建成了“以阳光玫瑰葡萄为主、其他品种为副”的综合性种植基地。

“从今年算起的10年里，每村每年可从这个项目获得收益约6万元，合作期满后将一次性收回帮扶资金480万元，项目既保本又保收益。”谢玉娥表示，项目建成后，可以为4个村的贫困户提供15个以上就业岗位。

石排扶贫队入户了解助学捐赠资金到位情况，了解贫困户复工及学生上网课情况

不仅有葡萄产业项目，上砂镇市场拆旧建新项目让上砂有了第一个大型集贸市场，同时带动村民就业创业，项目兼具经济和社会效益。此外，光伏项目有效地增推动了贫困村增收。目前，石排镇帮扶贫困村发展了7个产业项目，让贫困村从原来的零收入，到去年村集体收入达7万元以上。

全面提升村容村貌

现在，每当傍晚时分或晚饭后，老干部清叔总会到联中村文化广场走走，感受着村里的巨大变化：打篮球、跳广场舞、玩健身设施、散步……村民们的娱乐休闲活动丰富起来了，以往安静的村庄一下子活跃了起来。

几年前，村里没有一个硬底化广场，一到晚上村道里就是寂静一片，现在有广场、路灯，巷道大部分实现了硬底化，村子里的氛围一下热闹了起来。

石排对口帮扶村结合新农村建设，不断完善基础设施建设，改善农村环境，四个村的村容环境得到了全面提升。2016年以来，石排共投入扶贫资金379万元，完成44项基础设施建设项目；投入54.05万元，完成33项民生项目，完善各贫困村路网、照明、环卫、文化设施及农田灌溉等基础设施，使贫困村面貌焕然一新。

2020年是脱贫攻坚战的收官之年，针对新冠病毒疫情带来的冲击，石排扶贫队积极开展疫情防控工作和其后的复工复产工作，最大限度减少疫情带来的影响，确保完成脱贫攻坚目标任务。

春节过后，石排扶贫队在上级部门的指导下，迅速到岗就位，协同当地村委会，深入一线开展疫情防控工作，做好有关人员的隔离管控和动向管理，实施每日报送制度，设卡检测、排查人员密集场所、严防群众聚集性活动；加强舆论宣传，营造良好防疫氛围。疫情期间，四个省定贫困村均未发生感染病例。

随后，四个贫困村迅速开展复工复产复学工作，建立了“应对疫情影响贫困户帮扶工作台账”，分类登记汇总贫困户就业情况，开展针对性复工帮扶等。同时，积极帮助在校生上网课复学。

【记者】丘想明

【通讯员】谢凤娣

【作者】丘想明

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端