西安高新区高质量发展④丨让创新活力加速裂变

5月5日，在证监会第十八届发行审核委员会召开的2022年第51次发审会上，来自西安高新区的农心作物科技股份有限公司首发顺利过会，将登陆深交所主板。

这将是陕西第75家上市公司，也是西安高新区第38家（境内）上市企业。

作为首批国家级高新区及“硬科技”产业概念的策源地、诞生地，西安高新区经过多年发展，聚集了大量硬科技企业，培育孵化出了科创板首批上市企业西安铂力特增材技术股份有限公司、专业从事大功率半导体激光器研发的西安炬光科技股份有限公司、“军工涂料第一股”华秦科技等硬科技特质强、掌握核心技术、行业地位领先、市场认可度高的上市企业，并通过这些企业的引领，形成了高技术和高附加值的产业体系，为区域经济总量稳步提升提供了重要支撑。

这些“成绩单”，一方面与企业自身紧抓科技创新，推动科研成果向市场转化分不开，另一方面也和西安高新区加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系建设分不开。

企业的创新活力和创新能力直接关系经济发展的总体质量。西安高新区通过构建企业创新积分制模型、搭建“秦创原·科创高新”政策服务平台、建立高水平研发中心、引导各类技术创新要素向企业集聚、鼓励大企业牵头承担重要关键共性技术攻关任务、加强对中小企业技术创新支持、大力发展面向市场的各类新型研发机构等方式，实现政府资源和社会资本对企业的精准支持，成功挖掘出一批如西安奇维科技有限公司、西安蜂语信息科技有限公司等研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的企业，进一步支持企业提升创新能力，促进科技成果转化。

在企业创新中最不可缺的是资金投入。西安高新区通过贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等近60项金融引导政策，累计兑现各类资金超10亿元，给区内上千家科技企业送去“真金白银”的资金支持；实施关键技术攻关“揭榜挂帅”制度，每年设立1亿元以上“揭榜挂帅”专项资金，推进核心技术研发与转化。

同时，为了不断提升企业利用多层次资本市场水平，西安高新区还引进深交所陕西基地、上交所科创板企业培育中心（陕西）、新三板西北基地、陕西资本服务中心等资本市场在地服务机构，开展高频高效的培训和路演活动，推动科技创新与金融融合发展，调动企业和金融机构的积极性，形成政策与市场良性互动的局面。

西安高新区

“近期，西安高新区还引进深圳‘前海模式’，建成西安科创基金园（丝路前海园），加快构建专业化金融服务体系；瞄准成果转换‘卡脖子’问题，探索推行‘人才贷’‘首信贷’等专属金融产品；鼓励创投机构投资并长期持有区内初创企业股权，每年围绕关键产业领域设立5只天使投资子基金，打造硬科技创新产业基金群；给予成功上市企业最高1200万元奖励，同步搭建上市服务‘绿色通道’，利用上市培育基地全方位助力硬科技企业上市发展。”西安高新区财政金融局负责人表示。

只有促进科技与经济的结合，企业在科技创新中主体作用的发挥才能更加持久，更有效率。对此，西安高新区以“一院一所一校”模式和技术经理人“1＋3”服务体系为重点，有效提升技术成果供需对接和批量转化效率，目前已有与西北有色研究院合作共建的国家先进稀有金属材料技术创新中心、与中科院光机所共建的光子制造技术工程实验室、与西安电子科技大学共建的宽禁带半导体国家工程研究中心等创新平台，通过产学研相结合的创新体系，助推创新成果从实验室走向市场。

项目、资金乃至于政策，对于鼓励支持企业创新而言十分重要，但更重要的、长期起作用的是环境。在构建良好营商环境方面，西安高新区派驻亲商助企专员、组建“助企一把”公共服务平台，全力开展规模以上工业企业“亲商助企”工作，不断激发企业创新创业活力。

良好的政策和服务支撑带来的是亮眼“成绩单”。2021年，西安高新区累计拥有国家级和省级创新平台181家，全年技术合同认定额达650亿元，同比增长41.3%；科技型中小企业入库3207家，同比增长超30%，高新技术企业3874家，同比增长29.1%，反映在高技术制造业总产值方面，同比增长31.8%。区内上市企业基本覆盖了主板、创业板、科创板和新三板等多层次资本市场。

西安高新区为企业发展注入源源不断的养分，终让这些“小树苗”成为了“参天大树”。

西安铂力特增材技术股份有限公司创始人之一、董事长薛蕾就表示，在铂力特的发展中，西安高新区政府先后出台了创新创业相关政策，且有专人督办，帮助企业做政策落实工作，事无巨细，让企业少了一些后顾之忧。随着一系列更贴近企业发展需求的政策出台落实，这里吸引了更多优秀学子留在西安、回到西安，有利于企业发展、变大变强。

“自从2018年落地西安高新区，科大讯飞得到了各级领导的关注与支持，通过参与西安高新区推动人工智能在教育、医疗、城市建设、政务等行业的应用发展，科大讯飞发挥企业优势，构建以AI引擎为驱动、虚拟数字城市为框架的产业生态。目前高新区50所新建学校里，以及面向全区公办中小学的基础教育教学应用包括必备硬件建设均有科大讯飞的平台和产品。这对于实现政产学研共享共赢具有极强的实践意义。”科大讯飞丝路总部负责人表示。

“空天院作为西安高新区参与出资打造的新型研发机构，在人才引进、项目申报、企业办公、项目建设等诸多方面始终得到高新区的大力支持。目前，我们正在高新区的大力支持下,有序推进陕西空天动力创新中心建设，届时将建成空天技术转化中心、一流人才集聚高地和空天产业集群园区。”陕西空天动力研究院有限公司总经理助理赵陆一说。

2022年面对产业转型升级发展需要，西安高新区印发《西安高新区工业企业梯度培育库管理办法》，提出将设立“西安高新区工业企业梯度培育库”，集中力量培育一批省级以上“专精特新”及国家级“制造业单项冠军”企业。对于入库培育的企业，最高可给予200万元的一次性奖励。

在完善的政策体系和良好的服务支持下，更多的科技企业将持续在这片科创高地释放活力。

组稿/《经济》杂志、经济网（记者张军红）、安高新区融媒体中心（杨皓、张静攀）

来源/《经济》杂志、经济网

发放百万消费券！减免租金！西安3地通知

近日，西安高新区、未央区，西咸新区出台多条举措以稳经济、保增长，具体如下：

西安高新区《稳经济若干政策措施》

5月29日，西安高新区出台《稳经济若干政策措施》，进一步统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对高新区经济社会发展的影响，统筹发展和安全，全力稳住经济基本盘。《稳经济若干政策措施》共涵盖六个方面21条举措，自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。内容如下：

一、强化财政政策支持（4条）

1、落实好增值税留抵退税政策。对符合条件的小微企业以及制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业企业可自2022年4月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请退还增量留抵税额。对符合条件的微型企业、小型企业、中型企业以及大型企业，分别可自2022年4月、5月、6月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请退还存量留抵税额。

2、落实阶段性失业工伤降费率政策。自2022年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。

3、落实阶段性社保费缓缴政策。对2022年一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过六个月；对餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过一年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费三项社保费用政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。

4、加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。在政府采购活动中，对适宜由中小企业提供的货物和服务采购项目、工程项目，采购人应当专门面向中小企业采购，采购人、采购代理机构不得向供应商收取投标保证金、采购文件工本费。政府采购合同履行完毕后，应于收到供应商验收申请后7日内组织履约验收。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后10日完成资金支付。

二、强化金融政策支持（4条）

5、降低融资担保费率。鼓励政府性融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保支持覆盖面，对2022年下半年单户担保额500万元（含）以下的企业担保费率降至0.5%，区级财政给予2%的担保费率补贴。

6、鼓励金融机构合理让利中小微企业。鼓励驻区金融机构加强信贷支持，进一步降低中小微企业综合融资成本。对2022年中小微企业融资成本低于上年同期融资成本、贷款增速高于各项贷款增速且年度中小微企业贷款增量排名前五的驻区银行机构，给予每家20万元奖励。

7、鼓励金融机构实施延期还本付息。鼓励驻区金融机构对中小企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对2022年实施延期还本付息总规模排名前十的驻区银行机构，给予每家10万元奖励。

8、引导金融机构深化助企服务。充分运用“畅融高新”机制，开展常态化融资对接活动，鼓励和引导金融机构、地方金融组织及创投机构，针对高新区企业特点创新金融产品和服务，用好用活再贷款、再贴现等货币政策工具，切实降低融资成本、压缩审批时限、放宽准入条件，精准满足中小微企业和各类经营主体的金融需求，增强企业运用金融工具促发展的能力和水平。

三、强化稳投资促消费政策支持（4条）

9、压减投资项目预审时限。优化“容缺预审”机制，进一步简化受理前置条件和资料清单，支持产业项目完成选址和投资协议签订后直接向政务大厅综合窗口申请设计方案容缺预审，方案预审批时间压减至12个工作日。

10、稳定和扩大民间投资。对社会投资的产业类及民生类投资项目，固定资产投资奖励政策补贴比例上浮200%；对2022年新开工的产业类投资项目，给予5万元一次性补贴；对上半年新开工的产业类投资项目，给予10万元一次性补贴。

11、积极促进汽车消费。2022年6月，发放500万元专项汽车消费券，用于高新区限额以上汽车销售单位开展促销活动。

12、大力支持文旅消费。在符合疫情防控条件下，鼓励区内旅行社适时推出高新区生态研学游、康养游、亲子微度假等旅游产品，对2022年4月至12月期间按规定招徕游客在高新区限额以上酒店登记住宿的，按照25元/人的标准给予补贴，每家最高不超过10万元。

四、强化粮食安全政策支持（2条）

13、加大粮食耕作保障力度。鼓励区内种粮农民、村集体经济组织、农民专业合作社、农业企业加大粮食种植面积。为确保夏粮颗粒归仓，对及时收获夏粮的，按照50元/亩的标准给予补贴，对及时播种秋粮的，按照50元/亩的标准给予补贴。

14、加大政策性农业保险。鼓励区内农民、村集体经济组织、农民专业合作社、农业企业加大农业保险投保力度，对2022年4月至12月期间投入农业保险保单成功的水稻、小麦、玉米保险补贴15元/亩；设施农业保险补贴280元/亩；能繁母猪保险补贴60元/头；奶牛保险补贴400元/头；奶山羊保险补贴42元/头；仔猪保险补贴10.8元/头；种公猪保险补贴60元/头；生猪保险补贴价格59.5元/头，按照保险单直接予以抵扣。

五、强化保产业链供应链稳定政策支持（4条）

15、实行分级分类培育引导。遵循市场规律，结合产业特点和市场主体实际情况，分类指导、有序推进。对2022年新办企业（不含个体工商户）登记为一般纳税人，实缴资本不低于100万元，存续期满3个月且产生经济贡献的，给予每家1000至5000元补贴；对具备登记注册为企业基本条件的新增市场主体，积极引导申请登记为企业；对2022年新增“五上”企业，提前兑付新增入库奖励政策。

16、降低市场主体房租租金。2022年对承租区属国有企业持有物业从事生产经营活动的中小微企业，减免3个月租金。

17、支持企业恢复生产经营。鼓励企业积极应对宏观环境变化，依托于市场开拓及产品创新保障生产经营稳定。对于当年度生产经营情况较1-6月实现10%以上增速的“五上”企业给予10至50万元的一次性奖励。

18、扎实开展亲商助企活动。依托“千人帮千企”工作机制，坚持“大宣传、大调研、大帮扶”，深入推进政策解读、问题协调、要素保障、招商扩能、稳定就业及拓展市场等助企服务工作。

六、强化保民生保就业政策支持（3条）

19、保障特殊群体就业。对高新区中小微企业吸纳区内登记失业半年以上人员、脱贫劳动力、残疾人及退役军人就业，签订一年以上劳动合同并按规定缴纳六个月以上社会保险的，给予一次性吸纳就业补贴2000元/人。

20、鼓励开展就业活动。支持人力资源机构举办各种形式的校企对接招聘活动，按参与企业数量和招聘成效，每场活动给予最高2万元奖励支持，每家机构每年最高支持10万元。鼓励企业、培训机构和社会团体等单位针对农村转移就业劳动力和应届高校毕业生等重点群体开展就业创业培训活动，对经备案的培训活动，根据培训人数给予每场最高2万元的补贴支持，每家单位每年最高支持10万元。

21、加大创业担保贷款贴息。全力支持重点群体创业就业，对获得高新区创业担保贷款的企业，对由企业借款人承担的利息给予全额补贴。

西安市未央区发布稳经济20条措施

一、政策支持（6条）

1.落实好增值税留抵退税政策。对符合留抵退税条件的企业，将全流程12个工作日办结的业务压缩至1个工作日内办结，对推送国库的留抵退税业务，当天即退付至纳税人账户，实现“精准退”“快速退”“方便退”。

2.减免企业房租。对承租区属国有资产类经营用房从事生产经营活动的中小微企业和个体工商户，减免3个月租金。

3.加强对中小微企业的信贷支持。提供300万元用于贴息，从2022年6月1日起至2022年底，对辖区中小微企业新增流动资金贷款（展期视同新增），按实际贷款利率的30％给予贴息，每家企业贴息最高不超过10万元，贴完为止。

4.发挥政府融资担保作用。鼓励政府性融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保支持覆盖面，推动政府性融资担保机构“支小”融资担保费率由1%降至0.5%。

5.鼓励金融机构合理让利中小微企业。从2022年6月1日起至2022年底，对为辖区中小微企业提供融资服务成本低于上年同期排名前五的银行机构，给予每家10万元奖励。

6.加大政府采购支持中小微企业力度。在政府采购活动中，对采购标准以上，适宜由中小企业提供的，采购人应当面向中小企业采购；采购人、采购代理机构免收供应商投标保证金、采购文件工本费；将面向小微企业价格扣除比例由6%-10%调整至10%-20%；在政府采购合同履行完毕、收到供应商验收申请后，将组织履约验收时限由7个工作日降为不超过5个工作日。

二、稳定投资（5条）

7.强化土地要素保障。增加2022年度建设用地供地计划，对重点项目应保尽保。加大招商推介力度，全面提高土地招拍挂成交率。2022年新出让土地原则上按起始价的20%确定竞买保证金，可在出让合同签订后一个月内缴纳土地出让价款的50%，余款可按合同约定分期缴纳，缴纳期限最长不超过12个月。

8.加大新开工项目支持力度。对2022年新开工的社会投资类重点产业项目给予5万元一次性补贴，对上半年新开工的社会投资类重点产业项目给予10万元一次性补贴。

9.支持秦创原示范平台建设。鼓励辖区高校院所积极融入“秦创原创新驱动平台”建设，对于获得市级以上秦创原示范平台建设项目的企业，按照省、市奖励中最高金额的50%给予配套奖励，最高不超过100万元。

10.支持重点产业链企业创新发展。对航空、新材料产业企业实施固定资产投资额在1000万元以上的产业投资项目（包含技术改造项目），按本年度实际完成投资额的2%给予奖励，最高不超过50万元。

11.加大对国家高新技术企业和规上工业企业投入。对新增认定的国家高新技术企业，每户给予5万元奖励；对重新认定的国家高新技术企业，每户给予3万元奖励。对规模以上工业企业当年自主研发投入在20万元到50万元的，给予2万元奖励；研发投入在50万元以上的，给予5万元奖励。本年新增入库统计的规模以上制造业企业，给予10万元一次性奖励。

三、提振消费（3条）

12.促进重点领域消费。2022年6月发放500万元专项汽车消费券，鼓励消费者在我区限额以上汽车销售企业购置汽车；发放200万元综合消费券，用于在我区限额以上零售、住宿、餐饮企业消费。

13.鼓励消费促进活动。鼓励商业综合体、商业街区采取“文化+商贸”“线上+线下”等方式开展各类促销活动。按其活动实际投入费用的15%，给予最高不超过10万元的补助。

14.大力支持文旅消费。对新评定等级民宿、星级酒店给予20万元、10万元、5万元奖励。对于承办省市重大文旅活动的企业单位给予活动总费用30%的补助，每家企业最高不超过100万元。鼓励辖区企业打造具有未央特色的文创品牌，对获得全省等级旅游文创品牌的给予不超过20万元奖励。

四、保障就业（4条）

15.落实阶段性社保费缓缴政策。对一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过六个月；对餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过一年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费三项社保费用政策。2022年当年及以前以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。

16.延长阶段性失业工伤降费率政策。自2022年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。

17.落实一次性用工补助。凡未央辖区注册企业2022年二季度与三季度末用工数较前一季度末用工数增加，且新招用人员签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，可申请每人500元的一次性用工补助。

18.落实就业创业服务补助。鼓励人力资源服务机构承办年度专项就业创业服务活动，对组织高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点就业群体招聘活动（每场活动参与企业数量达30家以上，提供就业岗位500个以上，活动经区人社部门审批备案）的机构，给予2万元的就业创业服务补助支持，每家机构每年最高补助10万元。

五、优化服务（2条）

19.“线上+线下”高效服务企业开办。为市场主体准入准营提供全流程、一站式3小时办结服务；优化“1+N+Y”5G云踏勘机制，实施跨省通办、同城通办，提高企业开办效率。

20.加快重点项目手续办理。进一步深化工程建设项目审批制度改革，简化优化审批流程，开通“绿色审批通道”，加大项目帮办代办力度，优化“容缺预审”机制，推进区级重点项目审批手续办理。

本措施自2022年6月1日起执行，有效期至2022年12月31日。

西咸新区出台23条政策措施

为坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照全国稳住经济大盘电视电话会议部署和国务院常务会议确定的六个方面33条稳经济一揽子政策措施要求，以及省市稳经济工作安排，全力稳经济增长、稳市场主体、保就业，西咸新区制定了如下政策措施。

一、稳投资保增长

1.稳定和扩大有效投资。在《西咸新区应对疫情影响支持重点项目建设扩大有效投资奖励政策》的基础上，对今年6月、7月、8月新开工、社会主体投资的产业类项目，再分别给予30万元、20万元、10万元一次性补贴。

2.促进重点企业发展。对现有规模以上工业、服务业、限额以上商贸企业给予一次性10万元运行补贴。对今年6月纳入规模以上工业、服务业、限额以上商贸企业统计名录库的企业，再一次性额外奖励20万元，下半年纳入统计库的，奖励10万元。

3.支持先进制造业发展。对于上半年产值增长5%以上的高新技术企业和规模以上先进制造业企业，给予3-100万元的一次性奖励。

4.鼓励工业企业技改提升。对本年度固定资产投资500万元（含）以上的在库工业企业，按实际完成固定资产投资额的2‰给予奖励，最高奖励50万元。对本年度投资新建、加层改造三层及以上标准厂房的特色园区投资主体，按100元/平方米给予奖励，最高奖励50万元。

5.加快培育市场主体。对今年6月新办企业登记为一般纳税人，实缴资本不低于100万元，存续期满6个月且产生经济贡献的，给予每家1万元补贴。

6.支持民航业加快恢复。安排3000万元对西安咸阳国际机场起降航班给予增量奖励。按4月份航司实际执行航班量为补贴基数，6月起每月执行率较上月提升幅度10%-30%，每个（增量）航班奖励4000元，执行率提升幅度30%以上，每个（增量）航班奖励6000元，先达到奖励标准的先予以兑付，兑完为止。

7.加大农业生产保障力度。对于实施粮食托管服务连片超过500亩的社会化组织和集体经济组织各按照100元/亩的标准给予补贴。对于利用撂荒地、闲置地等扩大秋粮种植面积的统收统种主体，按照350元/亩的标准给予补贴。对采用玉米新品种、新技术的生产主体，按照50元/亩的标准给予补贴。对于扩大蔬菜种植连片100亩的生产主体，按照露地菜50元/亩和设施蔬菜100元/亩的标准给予补贴。

二、促消费保市场

8.推动消费市场主体迅速回稳。对批发、零售、住宿、餐饮业市场主体按经营类型、规模分档，每家给予一次性500元、1000元、5000元、1万元补贴。

9.激发重点领域消费大幅回升。今年6月发放1000万元专项汽车消费券，鼓励消费者在新区限额以上汽车销售企业购置汽车；发放2000万元综合消费券，用于新区零售、餐饮、住宿、景区景点市场主体开展促销活动。

10.支持文旅市场稳步回暖。对新区内旅行社、分社招揽过夜游客入住新区星级酒店、限额以上酒店、等级民宿的，对相关旅行社每人次奖励30元，单家奖励最高20万元。对于承办省、市和新区重大文旅活动的新区企业或单位，给予活动总费用的30%补助，每家企业最高100万元。

三、降成本保就业

11.延长阶段性失业工伤降费率政策。自今年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。

12.落实阶段性社保费缓缴政策。对一季度面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过六个月；对餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过一年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费三项社保费用政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费至2023年底前补缴。

13.支持企业稳岗稳就业。对于新区规上工业企业以5月参加社会保险人数为基数，承诺年底前不裁员的，按照每名参保职工500元的标准发放一次性稳就业补贴，最高100万元。

14.支持企业扩岗促就业。对新区企业今年6月起新招录员工、签订1年以上（含1年）劳动合同并有缴纳社会保险记录的，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

四、强要素保运行

15.鼓励金融机构让利小微企业。对于今年为新区中小微企业提供融资服务，中小微企业融资成本低于上年同期融资成本、贷款增速高于各项贷款增速且2022年度中小微企业贷款增量排名前十的银行机构，给予每家50万元奖励。

16.持续加大贷款贴息支持。对新区中小微企业在今年新增流动资金贷款（展期视同新增），按实际贷款利率与资金入账日贷款市场报价利率（LPR）孰低计算的60％给予贴息，每家企业最高不超过50万元，6月底前先行兑现一批。

17.充分发挥地方金融组织作用。对今年单户担保额500万元（含）以下的企业担保费率降至0.5%，给予2%的担保费率补贴；鼓励小额贷款公司、融资租赁机构、商业保理机构等地方金融组织对中小微企业或个人降低融资综合费率、减免利息，按照上半年免息额度的50%给予补贴。

18.减免企业房租。对今年新区范围内的服务业中小微企业和个体工商户承租国有营房的，按照最高不超过2000平米标准，免收6个月租金。

19.延长用电补贴期限。对于新区重点项目，按其2022年上半年实际用电量的50%，最高不超过30万元的标准，给予电费补贴。

20.加大土地要素保障。降低出让地块保证金的缴纳比例最低至20%，允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款。适度增加2022年度建设用地计划，加大对重点项目用地补充耕地的支持力度。

21.加快项目审批手续办理。进一步深化工程建设项目审批制度改革，简化优化审批流程，开通“绿色审批通道”，加大项目帮办代办力度，采取“容缺+告知承诺”方式，推进产业项目、基础设施项目、低风险项目审批手续办理，推行产业科研项目“拿地即开工”，新建商品房项目“交房即交证”。

22.实行企业诉求“双周动态清零”。发挥助企联络员和“政企通”平台作用，全面梳理企业在扩产扩能、人才招聘、金融支持等方面的诉求，为“五上”和重点企业提供“一对一”专属服务，落实“24小时在线服务”保障机制，实现“接诉即办”，两周内办理结束。

23.落实好增值税留抵退税政策。对符合条件的小微企业以及制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等6个行业企业（简称制造业等行业）可自2022年4月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请退还增量留抵税额。对符合条件的微型企业、小型企业及制造业等行业的中型企业、制造业等行业的大型企业，可分别自今年4月、5月、6月纳税申报期起，按月向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。

本政策由西咸新区管委会负责解释，自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。

来源：西安高新、长乐未央、西咸新区

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来源：西安住房公积金管理中心（仅供参考，以项目实际情况为主）