男子提供虚假资料，骗取农商行1.28亿贷款！两放贷员工获刑

9月16日消息，中国裁判文书网近日披露，兴城市兴凯农业设施加工有限公司法定代表人佟某，因骗取辽宁兴城农村商业银行下属的药王支行、碱厂支行、望海支行贷款总计1.28亿元，而被判处有期徒刑6年，兴城市农村商业银行股份有限公司员工赵某、张某因犯违法发放贷款罪，而被各判处有期徒刑3年。

刑事裁定书显示，2015年7月至2017年9月间，佟某分别骗取兴城农村商业银行下属的药王支行、碱厂支行、望海支行贷款1260万元、4140万元、7400万元。佟某为规避农商行对贷款申请的相关规定，以达到骗取贷款的目的，成立了兴城市兴农果蔬合作社、宏源果蔬合作社等诸多合作社，自己或让他人做合作社的法定代表人，用合作社的名义进行贷款、利用他人之名顶名贷款。

在贷款过程中，佟某使用大棚物权证做抵押，致该抵押权形同虚设；虚构借款人的资信状况、还款能力，即虚构借款人的月收入、虚构房屋产权等手段进行欺骗；在贷款评估环节，为使评估价格符合事先设定的贷款数额，佟某授意评估人员将价格做高，从而虚增了抵押物价值；骗取贷款后，一部分用于大棚建设，一部分被佟某转移到其控制的兴城市凯琳金属公司，改变了贷款用途。

法院认为，佟某骗取贷款的行为使银行的信贷资金处于巨大的风险之中，导致贷款最终形成不良，造成了银行特别重大损失。赵某、张某作为银行工作人员违反《商业银行法》等有关法律法规发放贷款，在贷款发放前不进行贷前核实，明知佟某提供贷款数据造假，虚构抵押物不实的情况下，仍然（在碱厂支行）为佟某发放贷款7400万元。

刑事裁定书显示，除获刑外，佟某还被处罚金50万元，并被责令向被害单位辽宁兴城农村商业银行股份有限公司赔偿约7915.83万元。赵某、张某也被各处罚金10万元。（文《财经天下》周刊刘镇）

小时调查 | 中介打着银行名义推销贷款，这背后有一些不能说的秘密

钱江晚报·小时新闻记者

手机上收到的贷款推销短信。

4月13日，钱江晚报·小时新闻推出小时调查《授信69.8万备用金！为啥频繁收到贷款推销短信，到底谁在发这些信息？》（详见报道），揭秘了我们频繁收到的贷款短信的幕后原因，主要是贷款中介通过各种方式获取客户号码，并进行推送和营销。这样的贷款中介，大部分既无贷款资质，又与银行没有合约，他们大大小小分散在写字楼里，却鲜少有人注意到他们。

既然银行能够为客户提供贷款服务，又为何会有这些贷款中介存在？对于贷款中介以银行名义进行短信营销的行为，银行为何不加以制止？既然大多数人都觉得这样的贷款短信不堪其扰，为何贷款中介还能拥有源源不断的客户？

钱江晚报·小时新闻记者采访调查后发现，部分商业银行和贷款中介的关系，就像自行车的两个辅助轮，维持着大额贷款业务的运行。银行贷款经理背负着大额的放贷指标压力，而贷款中介迫切希望寻找到有大额贷款需求的客户，而主贷人（贷款客户）从银行拿到贷款后，也不介意给中介一笔手续费，这样双方都从中分到了羹。

需要大笔现金流的客户多了，贷款中介公司应运而生

CFP供图

如果要追溯贷款中介频繁“冒头”的时间，可以说和当年“炒房客”的出现，不无关系。

普通上班族，除了房贷和车贷，很少有其他的贷款需求。而炒房客不同，他们需要大笔现金流。

“以前我们客户里的大部分都是炒房客。近两年随着房地产行业的调控，客户组成才有所变化，开始有一些个体户和中小企业主找到我们。”一名贷款中介告诉钱江晚报·小时新闻记者。

四季青一家商铺店主王青（化名），就是通过这名贷款中介，成功贷出了近100万元的现金。王青起初没打算贷款，前年，他扩张店面花了不少钱，之后又因为店内积压了一批春装没卖出去，货款没有回流，导致手头原本就不充裕的现金流彻底断裂。无奈之下，王青想到了卖房。

这时，有朋友告诉他，与其卖房，不如把房子抵押出去，拿一笔钱凑上，等资金回笼了再把贷款还掉。于是，王青通过搜索“银行直贷”，找到了这名贷款中介。

“他说我征信不错，只收我2个点的手续费，就能把100万的贷款办下来。”王青说，贷款中介为他推荐了三家银行的不同抵押贷款方案，“有的利息高，有的放贷快。”王青最后选择在其中一家商业银行，办下了这笔贷款。

钱江晚报·小时新闻记者调查发现，寻找像王青这样的人，就是贷款中介大批量发送骚扰短信的原因。他们需要找到这些有大额贷款需求的客户，并为其“包装”，让他们递交的材料，能符合银行条条框框的审核要求。

大额贷款相比于小额贷款，对客户的资质要求更高。钱江晚报·小时新闻记者致电某贷款中介机构，询问自己作为普通上班族，能否从银行贷出100万。贷款中介告诉记者：“你没有房子，做不了抵押贷款；要做信用贷款的话，你又没有信用卡还款记录，也没借过贷款，这笔钱在银行肯定是贷不下来的，但是我们能尽量给你做。”

这位贷款中介为记者提供了两种方案：一是通过“借呗”借一笔钱然后还掉，只要征信报告上有这个记录，就能去银行贷款；二是申请一张信用卡，但时间比较久。“到时候把你的工作证明重新做一下，打卡工资做高一点。”他补充道。

这里提到的“做一下”，就是指伪造一些材料，从而帮贷款人达到贷款条件。这是贷款中介业务的“大头”。当然，还有一些贷款人资质够，但因为办理贷款需要比较复杂的手续，加之又要权衡各个银行的政策和利率，索性花一些手续费，让贷款中介帮自己解决这些麻烦。

银行贷款经理，为完成放贷指标需要拉拢贷款中介

CFP供图

如果贷款人不通过中介，直接去银行贷款，又需要怎样的流程呢？

钱江晚报·小时新闻记者联系上了一位商业银行的贷款经理，询问是否可以做房屋抵押贷款。对方询问了记者的银行卡流水，是否有营业执照，营业执照满几年，以及征信情况如何等情况后，为记者推荐了一个贷款中介。

当记者询问，“为什么不直接帮我办理贷款，而要推荐给贷款中介呢？”对方并未直接说明原因，“你的有些资质可能不符合银行的条件。”

为何贷款经理要将送上门的客户推荐给贷款中介？就这个问题，钱江晚报·小时新闻记者咨询了三名贷款经理，一名就职于国有商业银行，两名就职于股份制商业银行，他们均从事贷款业务。其中一名经理李唐（化名）透露，有些事情，贷款经理不方便和客户明说。

“作为银行的业务员，我们没办法直接告诉客户，有些材料可以‘改动’一下，只能告诉他们不符合资质。至于剩下的部分，就交给中介去做。”李唐说。

钱江晚报·小时新闻记者调查发现，不同银行的主营业务不同，以贷款为主要获利点的银行，银行客户经理和贷款中介之间，就会建立良好的业务关系。

有些银行会和贷款中介签订协议，协议中银行向贷款中介支付佣金，贷款中介为银行提供客户，但这类协议规定，贷款中介不被允许向客户再次收取服务费。

但事实上，银行付给贷款中介的佣金并不高，贷款中介的主要盈利点，依然是客户贷款的手续费。

另一名银行的贷款经理张超（化名）透露，自己作为团队长，每年背负着银行压下来的大额贷款指标。“如果只给最符合要求的客户放贷，那我们的任务是远远完不成的。所以对于贷款中介帮忙包装好的材料，除非特别离谱，我们通常也就帮忙提交审批了。”张超说。

张超的工作，既像是甲方，又像是乙方。

受疫情影响，在2020年底前后，银行的贷款政策有所放松，所以有资格办理抵押贷款的人也多了很多，业务比较好做。可是，过了一段时间，银行的贷款政策开始陆续收紧。到了今年，放贷的年度指标变多了，但政策依然没有太大变化。这样的条件下，张超等人就对贷款中介更加“依赖”。他们也会允许贷款中介自称是“某某银行的贷款经理”，以方便他们的推广和销售。

上述人士透露，这当中，难免存在有贷款经理收了贷款中介的好处费，就给贷款中介的客户走银行特批程序，帮助客户能更方便地贷到大额贷款。

缺乏有效监管，贷款中介“烧不尽，吹又生”

CFP供图

客户依赖贷款中介能提供信息和包装材料的服务，某些银行的贷款业务又依赖中介带来的客户，这就导致贷款中介“烧不尽，吹又生”。

那么，对于这样的贷款中介行业，监管部门是如何规定和管理的呢？

2020年4月，中国银保监会通过了《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，其中在第五章的贷款合作管理中明确提出，商业银行应当建立覆盖各类合作机构的全行统一准入机制，明确相应标准和程序，并实行名单制管理。并规定商业银行应当与合作机构签订书面合作协议，明确规定合作范围等界限问题。

钱江晚报·小时新闻记者注意到，第五十一条中提到，合作机构承诺配合商业银行接受银行监督管理机构的检查，并提供有关信息和资料等内容。也就是说，如果商业银行明确和某些贷款中介公司签订了协议，银监会就有权对其进行监管。

“有这条监管在，银行是不会轻易和贷款中介公司签订书面协议的。他们只有业务员之间的私下交易，这样即便出事了，银行也不会牵连过多。”一名银行业资深从业者透露。

这位从业者同时认为，贷款中介行业之所以发展得如此迅速，就是因为相关部门对这个行业缺乏有效监管。“比如，征信报告这样的内容，如果交由贷款中介处理，就存在信息泄露的风险。有些贷款中介会和垫资公司合作，如果看到一些信用良好的征信报告，就会怂恿贷款人直接在这些贷款中介公司贷款。这样操作，对贷款人而言就存在很大的风险。”

钱江晚报·小时新闻记者就相关问题咨询了浙江省银监会，一名工作人员告诉记者，银监会的监管范围只有银行，如果遇到银行工作人员在贷款过程中存在不规范的操作，可以向银监会进行举报，他们会调查处理。

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流水也能帮忙伪造？他们在人行门口推销贷款业务，真相原来是...

近日，有街坊和我们报料，称在中国人民银行佛山市中心支行，有人冒充银行工作人员，强行推销贷款业务。小强热线记者前去核实了解。

西服男女银行门口

套取信息推销贷款业务

知情人黎先生跟热线记者说，上个月底，他来到禅城汾江中路的中国人民银行佛山市中心支行，想要办理业务，但他还没踏入银行门口，就被几个人拦住了。黎先生说，他看着他们穿着西装制服，以为是银行工作人员，于是放低的戒备心。他们让黎先生扫二维码预约，而且二维码的位置靠近保安亭，他就相信了，但他后来才知道他们不是银行的人。他也跟银行保安提过此事，保安说他知道，但管不了。

黎先生说，拦他的人中，名义上是协助黎先生预约征信查询业务，但实际上是套取他的个人资料，包括手机号、身份证号、姓名等，继而推销贷款业务，后来他也不停地接到骚扰电话。

根据黎先生的指引，记者也来到现场，果然有几个穿着西服的男女。知道记者想查征信，马上指引记者扫描中国人民银行的二维码去预约业务。

记者留意到，一开始，这些推销人员并无表明自己的身份，在来客填写个人信息的时候，他们也会一直望着别人的手机屏幕。除此之外，他们还会拦截前来的车辆。

后来有推销人员向记者承认，他们是贷款公司的推销员，推销的业务包括了装修贷、抵押贷、车贷、企业贷、税贷、社保贷等，利息是两厘五到三厘。

贷款公司推销人员：我们是做（对接）银行的，工行农行中行建行，四大行的，才有这么低的利息。我就是属于中介方面，就收你一个点的手续费，属于跟银行合作。你买房供了一个月之后，银行是不帮你做的（装修贷），我们会找银行帮你做。都是银行签约银行放款，我们不办私贷那些，这个你可以放心。

推销人员声称跟银行有关系

流水也可以帮忙伪造？

至于为什么选择在人民银行门口推销，他们就说，跟保安很熟。记者继续以贷款者的身份上门咨询。贷款公司位于禅城东建大厦，公司门口只写着“签约服务中心”，可以见到，公司里面有不少客户在谈业务。

记者以申请装修贷款为由，和业务员交谈了一番。业务员称，他们同时帮客户申请几家银行，这样就不会查到有负债。此外，他们找客服经理做线下审批，和银行有合作，并放话没了他们的帮助，就办不成。

至于具体是找哪家银行借贷，推销人员就说，哪家银行政策比较松动就去哪家，就算部分资料不符合都可以过关，而最终他们只会收取放款额度1%的中介费。

推销人员黄小姐：流水那些我们可以帮你搞定，流水不够都可以，帮你搞一份出来。我们会过完银行的（手续）需要什么资料，直接帮你搞好。我们的价值就在这里，不然怎么收你手续费……我们都会帮你百分百通过的。

经过详谈，记者从推销人员手中拿到一份代理咨询服务协议，落款是佛山市零零捌信息咨询有限公司。

记者通过天眼查查询到，佛山市零零捌信息咨询有限公司经营范围包括，接受金融机构委托从事金融信息技术外包、金融业务流程外包等等，而代理咨询服务协议上的服务内容是代委托人办理申请贷款手续，费用名目是代理咨询服务费，所以，这个咨询公司其实就是一家代办贷款的中介公司。

随后记者将情况反映给中国人民银行佛山市中心支行，相关负责人回复说他们已经联合城管部门对聚集在银行门后的贷款推销人员，多次进行制止，今后也会联合其他金融监管部门，一起对这些贷款公司进行整治。

提醒市民，人民银行及分支机构是不会对个人办理存贷款业务，更加不会推销贷款业务，希望市民提高防范意识，注意做好个人信息保护。

来源：小强热线