专项防疫贷“加速度”：从申请至到账不超24小时 五省一市半月放贷374笔

华夏时报（hii..）记者孟俊莲见习记者刘佳北京报道

一场突如其来的疫情打乱了不少企业的正常生产和经营计划，部分企业尤其是中小微企业面临较大的资金链压力。

在抗击疫情关键期，数家银行纷纷推出专项贷款方案，对受疫情影响暂时遇到困难的企业，特别是小微企业，积极采取加大信贷投放、适当下调贷款利率、开通快速审批绿色通道、延期还款等措施，支持小微企业复工复产。

而央行也为应对新冠肺炎疫情，紧急安排了3000亿元专项再贷款额度，指出贷款利率基本在2%—3.15%之间，企业平均负担成本低于1.5%。

按照央行要求，金融机构要快速审核、快速发放贷款。金融机构拿到企业名单之后，原则上1天，最长2天，要将贷款发放到位。

可见，疫情之下，专项再贷款资金也被按下了快进键。

与时间赛跑

疫情当前，“快银行”到底有多快？

本报记者了解到，目前疫情防控重点企业从提出贷款申请到资金到账，快则在24小时以内。

其中，张家港农商行为了应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关，推出10亿专项防疫贷款，可部分免息3个月。在贷款审批上，开放“防疫审批绿色通道”，减少审批资料，缩短审批时间确保3个工作日完成审批，3小时内完成贷款发放。

张家港农商行称，对于医疗、防疫物资及原料流通中的小微企业，自2020年2月起新增贷款用信部分的30%可减免利息。涉及民生保障类的餐饮、住宿、交通物流、批发零售业中的小微企业，自2020年2月起新增贷款用信部分的20%可减免利息。其他类型的中小企业，自2020年2月起新增贷款用信部分的10%可减免利息。

无独有偶，安徽亳州药都农商行为“战疫”企业授信“税融通”贷款，并给予该企业最优惠的利率定价。

据悉，安徽亿人安股份有限公司是此次“战疫”中省级重点生产医疗物资的企业之一，其产品为医用“免洗手”皮肤黏膜消毒液，优先供应武汉地区医院。

疫情期间，该企业响应政府号召，加大生产投入，从年初三开始复工，工人分三班24小时不停生产，但面对一天接近30万瓶的订单量，企业急需资金扩大生产规模，提高产能。

药都农商行了解到，该企业年纳税额总额较多，符合药都农商行“税融通”贷款发放条件，并给予该企业最优惠的利率定价，成功对该企业授信“税融通”贷款500万元，帮助企业节约资金成本15万元，为企业扩大产能提供坚强资金保障。

药都农商行相关负责人表示，“第一天下午18:00受理，第二天上午9:00贷款授信调查通过总行审批，企业快速拿到贷款资金。药都农商行以‘快银行‘’助力防疫企业全速生产，践行金融助力防疫工作。”

落实专项再贷款政策

1月31日，央行宣布将向主要全国性银行和湖北等重点省（市、区）的部分地方法人银行提供3000亿元低成本专项再贷款资金，向应对疫情的重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率的信贷支持。

2月14日在国务院召开的联防联控机制新闻发布会上，中国人民银行金融市场司副司长彭立峰指出，要加大疫情防控财税支持力度情况、加大对受疫情影响企业特别是小微企业金融支持力度情况。并指出“优惠利率贷款正在快速发放，重点企业贷款利率基本在2%—3.15%之间，企业平均负担成本低于1.5%。”

2月17日、18日两晚，央行在其官方公众号上披露了上海总部、武汉分行、广州分行、重庆营管部、杭州中支和长沙中支与当地金融机构共同落实专项再贷款资金支持企业“战疫”情况。向九州通医药集团股份有限公司、湖南明康中锦医疗科技发展有限公司、重庆市映天辉氯碱化工有限公司、上海精发实业股份有限公司、杭州惠康医疗器械有限公司等抗“疫”重点企业发放贷款，利率为3.15%。其中，广东惠生科技有限公司获得工商银行佛山分行对其发放的200万元优惠贷款，享受2.5%的优惠利率，财政给予一半贴息以后，贷款利率仅为1.25%。

截至2月16日18时，上述五省一市共发放贷款374笔。

在具体措施上，人民银行上海总部加大对12家专项再贷款承接行的窗口指导，做到“三个坚持”，即坚持重点企业名单制管理、坚持合格贷款标准、坚持合理定价，并指导银行用好专项再贷款，主动、快速、精准对接企业融资需求，建立“绿色通道”，简化审批流程，加快放款速度，做到“应放尽放”。

武汉分行为企业授信开辟了绿色通道，开展线上审批授信。对重要生活必需品的骨干企业确保低成本政策资金及时发放；按照“特事特办、急事急办”原则，为重要医用收储及物流企业提供应急贷款支持等。

人民银行广州分行按照特事特办原则，结合企业实际情况，采用信用方式发放再贷款，减少审批和操作环节，同时指导分支机构通过线上审贷方式提高办理效率，实现再贷款资金快速到账。

重庆营管部联合9部门出台《进一步加强金融支持疫情防控做好实体经济金融服务的实施细则》，拟定首批90家重点企业名单。同时建立日报制度，督促银行“快速、精准”为重点企业提供优惠利率贷款支持。

人民银行杭州中心支行要求9家全国性银行省级分行和3家地方法人银行高效用好专项再贷款资金；强化双线一把手负责制，建立“一细则两报告”专项制度，规范资金使用。

人民银行长沙中心支行设立审批绿色通道，首批专项再贷款实现“当日申请、当日办理、当日发放”。并明确64家重点医用物品和生活物资的企业，确定专人逐家对接。建立名单内企业合格贷款台账，按日监测，从严审核，确保资金用于救急救命。

责任编辑：孟俊莲主编：冉学东

金融系统加大对疫情防控相关领域信贷支持力度

集中力量缓解企业流动性压力

经济日报·中国经济网记者姚进

自新冠肺炎疫情暴发以来，金融系统不断加大对新冠肺炎疫情防控相关领域的信贷支持力度，助力缓解企业流动性不足，通过降低企业信贷融资成本，设立、发放专项再贷款等举措，不仅增强了企业信心，更有效缓解了疫情对实体经济特别是对小微企业的冲击——

安排提供总计3000亿元低成本专项再贷款资金，为抗“疫”相关企业债券融资建立注册发行的“绿色通道”……不到两周时间，金融系统“攥指成拳”，加大对新冠肺炎疫情防控相关领域的信贷支持力度，助力缓解企业流动性不足。

流动性投放“源源不断”

连日来，江苏吴中医药集团苏州制药厂“火力全开”，满负荷生产抗流感药物玛诺苏(盐酸阿比多尔片)及提高免疫力药物芙露饮(匹多莫德口服溶液)。伴随疫情发展，药品需求量与日俱增，该公司流动资金储备日益吃紧。为此，中国农业银行苏州分行紧密跟踪企业生产情况和信贷需求，全力以赴助力疫情防控药品生产不停顿、供应不掉链、市场不断供。至1月末，农行向企业累计投放流动资金贷款1亿元。

春节期间，本来是餐饮旅游业旺季，但在疫情下客流量减少，并对部分企业现金流带来一定负面影响，生产和供应链面临一定冲击。2月3日、4日，中国人民银行超大规模、超季节性流动性投放举措起到了平复投资者情绪、稳定市场的作用。

2月4日A股企稳反弹、部分商品上涨、人民币汇率盘中回升，已初步表明连续大额流动性投放的累积效应正在显现，市场情绪趋于平复，风险偏好出现修复迹象。

不但流动性投放量超出市场预期，公开市场操作的中标利率都下降了10个基点。2月3日人民银行以利率招标方式开展了1.2万亿元逆回购操作。其中，开展9000亿元7天期限逆回购操作，中标利率为2.4%；同时开展3000亿元14天期限逆回购操作，中标利率为2.55%。两个期限的中标利率均较前值下降了10个基点。4日中国人民银行开展了5000亿元逆回购操作，两日投放流动性累计达1.7万亿元。

此外，2月17日，人民银行开展的2000亿元中期借贷便利(MLF)操作，中标利率同样下调了10个基点。业内专家认为，在这一利率下调后，企业信贷融资成本有望继续下降。

中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学国家金融研究院研究员马骏表示，公开市场操作中标利率下降是中央银行超预期投放流动性的结果，事实上达到了“降息”效果，有利于降低资金成本，缓解企业的财务压力，支持实体经济，缓解疫情对实体经济特别是对小微企业的冲击。

专项再贷款“雪中送炭”

如果说两日1.7万亿元流动性投放充分显示了央行稳定市场预期、提振市场信心的决心，紧接着3000亿元专项再贷款的设立、发放，则进一步显示出央行确保资金精准投向疫情防控重点企业的底气。

九州通医药集团股份有限公司是武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部的应急保障药品器械采购单位，承担武汉市医疗物资采购、质量保证及物流运输储备等重要任务。疫情出现以来，九州通公司建立起业务、仓储、配送24小时不间断服务，1.5万名员工日夜奋战在抗击疫情第一线。与此同时，公司资金也出现较大缺口。

专项再贷款政策出台后，湖北银行武昌支行在2月8日向九州通医药集团股份有限公司发放两笔合计3亿元专项贷款。九州通公司相关负责人对金融部门的“雪中送炭”表达了真诚感谢，表示将开足马力，努力提高医疗物资运输与配送效率，保障重要医药及医疗物资及时运送到最需要的地方。

湖南明康中锦医疗科技发展有限公司是湖南省医疗物资防疫的重点企业之一，目前正为全国新冠肺炎医疗救治源源不断提供医用无创呼吸机等设备。由于春节和疫情原因，公司急需1500万元流动资金用于填补资金短缺，扩大生产。了解企业需求后，长沙银行立即成立项目工作小组，2小时内快速制订绿色通道方案，第一时间入驻公司现场办公，8小时内完成资料收集与贷款审批，24小时内向该企业发放两笔优惠利率贷款共1500万元，为企业加大马力生产解了燃眉之急。

重庆市映天辉氯碱化工有限公司主要从事氯碱化工产品的生产和销售，是重庆市首批疫情防控重点企业。疫情发生后，该企业决定采购8300吨盐卤水，生产约2万吨次氯酸钠消毒液，广泛用于医院和各类生产生活场所消毒。但由于缺少资金购买原材料，生产过程受阻。专项再贷款政策出台后，重庆银行向其发放贷款2800万元，助力企业加快生产，保障防疫物资供应。

据了解，专项再贷款发放采取“先贷后借”的报销制，保证资金投向更为精准。银行先向重点企业发放符合要求的贷款，再向人民银行请领再贷款资金。目前，疫情防控重点企业从提出贷款申请到资金到账，快的在24小时以内，最长不超过两天。利率方面，在优惠利率贷款基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%贴息，一家重点企业拿到贷款实际所负担的融资成本不高于1.6%。

“绿色通道”纷纷开通

2月1日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，共提出30条措施，进一步强化金融对疫情防控工作的支持。其中明确，要提高债券发行等服务效率。对募集资金主要用于疫情防控以及疫情较重地区金融机构和企业发行的金融债券、资产支持证券、公司信用类债券建立注册发行“绿色通道”。

银行间债券市场是企业资金的重要来源。2月3日，中国银行间市场交易商协会第一时间建立服务疫情防控企业注册发行的“绿色通道”，通过全程无缝衔接，在不到48小时内帮助中国南山开发(集团)股份有限公司、珠海华发集团有限公司、四川科伦药业股份有限公司完成工作流程，共计募集资金21亿元，为参与疫情防控的企业提供金融支持。

当前，多家银行正加强金融支持力度，配套和保障相应金融服务，加大对相关行业和企业的信贷支持，对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不盲目抽贷、断贷、压贷。

“信心往往比黄金更重要。”国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼认为，金融部门传递出一系列稳定金融市场的积极信号，有助于稳定市场预期，提振市场信心。预计货币政策将更加灵活适度，保障市场流动性合理充裕。

“金融系统为应对疫情而采取的政策措施，得到了金融市场及社会各方面的充分肯定，得到了国际货币基金组织、世界银行及国际金融界的高度评价。中国经济将继续展现极强的韧性，中国政府拥有充足的政策空间稳定经济增长。”中国人民银行副行长潘功胜日前表示，广大金融机构讲政治、讲大局，积极行动，主动作为，多家金融机构已经出台多项内部政策措施，帮助缓解小微企业融资问题。

下一步，人民银行将加大逆周期调节的强度，保持流动性合理充裕，为实体经济提供良好的货币金融环境；进一步深化利率市场化改革，完善市场报价利率传导机制，提高货币政策的传导效率，降低社会融资成本；继续发挥结构性货币政策工具的作用，如定向降准、再贷款、再贴现等，加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

防疫专项再贷款跑出“加速度”第一批企业已获央行专项再贷款支持

来源:经济日报

疫情紧急，专项再贷款资金也跑出了“加速度”。经济日报记者多方了解到，目前疫情防控重点企业从提出贷款申请到资金到账，快的在24小时以内，最长不超过两天。利率方面，在优惠利率贷款基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%贴息。一家重点企业拿到这笔贷款实际所负担的融资成本不高于1.6%。

为应对新冠肺炎疫情，中国人民银行紧急安排3000亿元专项再贷款额度，这笔资金将用于金融机构向疫情防控重点企业提供优惠利率贷款。2月10日，首批专项再贷款已经发放。

疫情紧急，专项再贷款资金也跑出了“加速度”。央行要求，金融机构要快速审核，快速发放贷款。金融机构拿到企业名单之后，原则上1天，最长2天，要将贷款发放到位。

快！一两天内资金到账

疫情当前，救急资金也跑出了“加速度”。

经济日报记者多方了解到，目前疫情防控重点企业从提出贷款申请到资金到账，快的在24小时以内，最长不超过两天。

浙江青莲食品股份有限公司是浙江省嘉兴市海盐县一家集生猪养殖、屠宰、加工、销售、生鲜配送、肉制品深加工等为一体的综合性企业，也是861家涉及“菜篮子”产品的国家重点龙头企业之一。受疫情影响，企业资金回笼放慢，再加上拟增加储备肉库存，资金缺口渐显。

在接到青莲食品咨询并了解其资金需求后，中国人民银行海盐县支行及时指导该企业向国家发改委等部门申请列入国家疫情防控重点保障企业实施名单。同时，迅速协调辖内农行等金融机构做好银企对接等工作。

此次专项再贷款发放采取“先贷后借”的报销制，保证资金投向更为精准。因此，早在首批专项再贷款发放前，人民银行分支行、金融机构已经开始与企业对接，并迅速根据企业的需求为其提供资金。2月7日和8日，人民银行海盐县支行已经协调当地工行和农行分支机构为列入国家疫情防控重点保障企业的青莲食品提供了共1.1亿元贷款。

2月10日，青莲食品再次联系人民银行海盐县支行，希望追加1亿元资金支持。当地农行特事特办，24小时内完成了从授信到放款的全过程。2月11日，农行完成对该企业新增贷款1亿元授信审批，当天下午就向青莲食品发放了6000万元信用贷款。同时，为确保该公司后续发展，农行海盐县支行同时为其发放了4000万元流动资金贷款，保障其生猪养殖和流动资金需求。

农行相关负责人对记者表示，现在对疫情防控重点企业的审批和投放速度明显加快。特别是对疫情防控资金需求和用款急迫的企业，农行可以在24小时内完成从贷款调查、审批到发放的全部流程。1月24日以来，农行已为全国疫情保障重点企业发放专项贷款超过20亿元。

湖北、上海等地也在加速资金投放。截至2月6日，湖北省地方法人银行已发放（含拟发放）符合专项再贷款使用标准的贷款8.15亿元，全国性银行在鄂分支机构发放贷款15.9亿元，及时满足了部分防疫企业资金需求。央行上海总部公告显示，截至2月7日，全国性银行上海分行向9家全国重点企业发放符合专项再贷款使用标准的贷款9000万元；地方法人银行向10家地方重点企业发放贷款5044.6万元。

低！企业成本低于1.6%

获得专项再贷款资金支持后，企业融资成本情况如何？

青莲食品财务负责人介绍，农行为其发放的6000万元贷款，利率为2.65%。这一利率水平较央行规定的专项贷款优惠利率上限（目前为3.15%）低了50个基点。在企业申请贴息后，财政部门将按实际贷款利率再给予一半贴息，实际利率仅为2.65%的一半，大幅低于1.6%的水平。

“从发放情况看，商业银行贷款利率基本在2.4%至3.15%之间。”央行副行长潘功胜表示，人民银行给予商业银行的专项再贷款成本比较低，并要求商业银行为名单内的企业发放优惠利率贷款，利率不能高于3.15%，较1月份贷款市场报价利率（LPR）4.15%的水平下降1个百分点。在优惠利率贷款基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%贴息。也就是说，如果一家重点企业拿到这笔贷款，实际负担的融资成本不高于1.6%。

可以说，央行专项再贷款保证了银行相关贷款有充足的资金，中央财政贴息则进一步推动资金成本下降。“通过这两种方式，在量和价上确保防疫企业和基本生产生活保障性企业能够尽快开工生产，能够在疫情防控中发挥作用。”中商智库首席研究员李建军认为。

对于重点企业的贷款利率情况，农发行有关负责人介绍，农发行对使用专项再贷款资金的企业，两次调整贷款利率价格，授权分行定价区间为2.5%至3.0%，低于“利率不能高于3.15%”的要求，加上财政对企业的50%贴息，实际融资成本在1.5%以下，有效发挥了政策性银行低利率融资“头雁”作用。

稳！管好用好救命钱

放款提速、超低利率，这对企业来说是好事。如何保障资金用在“刀刃上”，管好用好这一救急救命钱？

目前，央行对贷款发放的对象采取名单制。这意味着3000亿元专项再贷款，只允许银行发放给名单上的疫情防控重点企业。

据了解，在全国疫情防控重点企业名单中，已有超过500家企业，这一名单仍在持续更新中。从名单中也能看到，这些重点企业名单的范围并不广，为的是要把资金投向直接与疫情防控相关的企业。

央行副行长刘国强在全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议上强调，各方面要防范利益博弈和道德风险。由于贷款既享受再贷款支持的优惠利率，又有财政贴息，存在很大套利机会，因而要把好关，管好用好专项再贷款这一救急、救命的钱。国务院已明确审计署后续将对资金的使用情况实行监督。金融机构要做好贷后管理，配合审计部门做好专项再贷款的专项跟踪审计。

对于再贷款资金的使用，农发行有关负责人对记者表示，截至目前，农发行已使用专项再贷款资金发放贷款超过8亿元。向人民银行申请后，首批专项再贷款资金已经到位。目前，农发行已与60家疫情防控重点保障企业对接，发放的专项再贷款全部用于疫情防控相关生产经营活动，保障疫情防控相关重要医用、生活物资的充分供给，做到了“好钢用在刀刃上”。

央行表示，2月份将按周向银行发放专项再贷款。“实际上，现在的沟通机制不是按周，而是按日来算。”一位大型银行资金部工作人员向记者介绍，目前人民银行对使用专项再贷款资金发放的贷款情况一日一报。目前来看，银行感觉专项再贷款的资金量较为充足，名单制管理也让银行放贷有了抓手。尤其是全国性银行业务范围广，名单中肯定有各家银行此前就有业务往来的企业，对这部分企业情况较为了解，也有利于提高贷款投放效率和提升精准度。与此同时，9家主要全国性银行和10个重点省市地方法人银行，均能拿到同样的名单，大家目标一致，就能共同支持名单上的企业，解决其后顾之忧，满足疫情防控需要。（经济日报·中国经济网记者陈果静）