汝州市人社局：推进小额信贷 助力乡村振兴

大象新闻记者杨选举通讯员李浩然魏万顺/文图

为有效降低贷款风险，7月5日，汝州市人社局再就业小额贷款担保中心结合实际，联合乡镇社保所工作人员，及时对创业贷款申请人员逐一上门进行实地调查，最大限度发挥创业担保贷款助力创业、促进就业的作用。

据汝州市人社局小额担保贷款中心工作人员介绍，汝州市个人和组织创业担保贷款第一年、第二年全额免息，免息贷款个人创业最高额度20万元，组织创业最高额度150万元。贷款对象包括：在法定劳动年龄内，具有完全民事行为能力，诚实守信且在申请贷款时未在机关企事业单位就业的各类创业人员，其中参加城乡居民基本养老保险的人员，年龄可放宽至60岁以内；各类创业人员指城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人员、农村自主创业农民。贷款项目符合国家限制行业以外的商贸、服务、生产、加工、种植、养殖等各类经营项目；限制行业主要指建筑业、娱乐业、广告业、销售不动产、转让土地使用权、房屋中介以及桑拿、按摩、网吧、酒吧、氧吧等特殊行业。需要申请贷款的个人或企业可以到各乡（镇、街道）社保所、市民之家3楼D30窗口、汝州市人社局后1楼再就业小额贷款担保中心咨询办理。咨询电话：0375—6882255。

“下一步，汝州市人社局小额贷款担保中心结合各乡镇、街道办事处社保所，采取多种渠道、推进小额担保贷款政策到人、到企业，鼓励符合条件的群众贷款创业。”汝州市人社局再就业小额贷款担保中心有关负责人说。

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大象编辑：高君晓

来源：大象新闻

讷河市2022年度创业担保贷款办理的通知

讷河市融媒体中心

我市2022年度创业担保贷款于2月16日开始办理，请有贷款创业意愿并符合条件的人员携带相关材料到市就业与人力资源服务中心进行申请。

一、贷款基本条件

（一）贷款对象，包括城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口（原建档立卡贫困人口）、农村自主创业农民、外地户籍流动人员在本市实现自主创业人员。

（二）借款人应为年龄在18周岁以上至男不超过57周岁，女不超过52周岁且在贷款三年期限内不享受退休待遇在本市创业的自然人。借款人应持有效身份证明、居住证明，身体健康，具有完全民事行为能力。品行端正，无不良嗜好，信用状况良好。

（三）个人创业担保借款申请人提交创业担保借款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款（除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款含信用卡消费）。

（四）具备一定创业技能，有自谋职业或自主创业的微利项目，有固定的经营场所，持有市监部门核发的《营业执照》及特殊行业部门经营许可证。从事项目必须符合国家有关政策、法规，投资少、见效快、风险小、收益好、具备还款能力。

（五）符合以下条件的小微企业可申请贴息贷款:

1、属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字[2017]213号）规定的小型、微型企业。

2、小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数与现有在职职工人数的占比为15%，超过100人的企业为8%，并与其签订1年以上的劳动合同。

3、无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法信用记录。

二、担保方式：

（一）创业担保贷款由在讷河行政区域内省、市、县财政开资正式在职、在编人员、在岗人员（不包括退休人员、内退人员）,工作年限满二年以上，作为每笔贷款的保证担保，保证人的年龄加上贷款期限应在距法定退休年龄三年以上（贷款发放之日男56周岁以下；女干部51周岁以下，女工人46周岁以下）。

（二）创业担保贷款以借款人或第三人名下房产（住宅、商服、车库）提供抵押担保的，商服抵押率不得高于房产评估价值的50%；住宅抵押率不得高于房产评估价的60%；车库抵押率不得高于房产评估价的50%。

（三）大额存款单。存单必须为经办银行的第三方定期存单，且存单期限大于等于贷款期限30天以上，质押率不超过90%。

（四）在讷河市境内的部分央企、中省直国有企业，工作满十年以上且工资收入在3,000元以上签订劳动合同并缴纳社会保险（五险）的在编正式职工。具体单位：各类银行企业、移动公司、联通公司、电信公司、邮政局、电业局、烟草公司、中国石油、龙江网络、中储粮老莱直属库。

（五）10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。

三、贷款期限及额度

个人创业担保贷款期限最长不超过3年，单笔贷款金额不超过20万元；小微企业创业担保贷款额度按照小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过300万元，贷款期限最长不超过2年。以上贷款均不办理展期。

四、借款申请所需材料

（一）借款人分别提供以下材料：

1、城镇登记失业人员、就业困难人员：持工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

2、复员转业退役军人：持复员干部证书或士官、士兵退出现役证或转业等证件、工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

3、刑满释放人员：持刑满释放证明书或解除社区矫正通知书、工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

4、高校在校生：持所在高校出具证明、工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

5、高校毕业生：持普通高等院校专科以上学历证书（含成人高考、自考学历）、技师学院高级工班、预备技师班、特殊教育院校、职业教育类毕业证书，留学回国学生需查验由教育部留学服务中心签发的国（境）外学历学位认证书，工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿，以上材料均持原件及复印件各1份；

6、化解过剩产能企业职工和失业人员：下岗人员持原单位出具的证明，失业人员持解除劳动关系协议书、工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

7、返乡创业农民工：持返乡相关证明材料（外出务工劳动合同或缴纳社会保险费证明或乡镇、街道、村出具的证明）、工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

8、网络商户：持在第三方网络平台实名注册信息或者自主创办平台（网站）注册信息，以及平台（网站）近3个月的交易流水、工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

9、脱贫人口（原建档立卡贫困人口）：持《扶贫手册》、工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

10、农村自主创业农民：持工商营业执照（民办非企业法人证书）、本人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

11、外地户籍流动人员在本市实现自主创业：《就业失业登记证》或《就业创业证》（农业户口除外）、工商营业执照本（民办非企业法人证书）、人身份证、户口簿原件及复印件各1份；

12、小微企业：

（1）营业执照原件及复印件各1份；

（2）企业法定代表人夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件各1份；单身提供离婚证或者法院判决书或者调解书原件及复印件各1份；

（3）企业对照《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字[2017]213号）承诺属于小微企业的书面承诺；

（4）企业在职职工花名册（其中要集中标注所吸纳的符合创业担保贷款条件人员）；

（5）企业当年新招用符合个人借款条件人员的证明文件或者书面承诺；

（6）企业与当年新招用符合个人借款条件人员签订的劳动合同；

（7）劳动保障监察部门出具的无拖欠工资证明；

（8）社保经办机构出具的缴费凭证。

借款人除了提交以上材料外，还应当提交证明创业项目经营状况相关的银行流水等材料。

全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，还应当提交相关的证明文件等材料。

借款申请人对所提供的材料的真实性负责，对于隐瞒有关情况或者提供任何虚假材料的，取消其享受创业担保贷款政策资格，产生不利后果的由申请人承担法律责任。

（二）担保所需材料

1、担保人所需材料

（1）担保人夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件各1份；单身提供离婚证或者法院判决书或者调解书原件及复印件各1份；

（2）用人单位出具的工资收入证明；

（3）夫妻双方近六个月的银行流水。

2、抵押人所需材料

（1）担保人夫妻双方身份证、户口本、结婚证原件及复印件各1份；单身提供离婚证或者法院判决书或者调解书原件及复印件各1份；

（2）不动产登记证明原件及复印件1份。

特别提示:房产应为讷河市城区内楼房并且为非顶楼。个人及小微企业申请创业担保贷款不得超过3次。另外，借款人及担保人征信必须合格，不合格的银行不予办理。

（四）办理借款流程

借款人携带所需材料到讷河市就业与人力资源服务中心填写《创业担保贷款借款人资格认定表》和《创业担保贷款担保金使用申请审批表》。初审合格后收取材料再进行复审（与市监部门核实营业执照信息、查询借款人是否缴纳各项社会保险等信息）。复审合格的借款人，由就业与人力资源服务中心将借款人信息推送给经办银行。银行收到信息后对借款人的反担保进行核查，担保条件合格的借款人由就业与人力资源服务中心对其经营的主体及担保情况进行实地检查。就业与人力资源服务中心根据实际需求确定使用担保金金额，银行予以放款。不符合担保条件的借款人就业与人力资源服务中心不予担保，银行不予放款。

五、疫情防控要求

办理创业担保贷款人员一定要按照疫情防控工作要求，落实戴口罩、扫码、测温、消毒等防控要求，严禁人员聚集。

咨询电话：0452-3323657

办理地址：讷河市人力资源市场一楼东大厅（人和广场对面）

讷河市就业与人力资源服务中心

2022年3月28日

《讷河新闻》播出时间表

首播时间：18:00

重播时间：当日21:00次日6:3012:30

网络内容从业人员违法违规行为

专用举报邮箱：h2005@163.

公众号图文视频来源

讷河市融媒体中心（讷河市广播电视台）

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人民银行泰州中心支行加快建设征信惠农体系——让信息成为信贷的“孵化器”

来源：【交汇点新闻客户端】

交汇点讯“企业转型期遭遇疫情影响，库存压力大、资金回笼慢，流动资金短缺成为制约发展的瓶颈。多亏了泰兴农商行推出的‘信农贷’线上产品，免抵押、免担保，当天办理、当天发放26万元贷款，企业融资难题迎刃而解！”在近日举行的泰兴市“信农贷”增量扩面推进会上，提起当时获得贷款的情形，泰兴市鹏源养殖有限公司总经理何慧感触颇深。

流程简、放款快，让何慧惊呼“秒到账”的背后，是“以信授贷”给新型农业经营主体带来的“及时雨”。

为新型农业经营主体“精准画像”

“基于农村信用体系建设，结合大数据分析，通过对经营主体‘精准画像’，让信息变信用、信用变信贷，企业优良的信用资产便可转换为金融资产。”据人民银行泰州中心支行副行长季伟介绍，该行以省农信系统为依托，全辖新型农业经营主体信用信息采集基本全覆盖；以共建共享为目标，贴合需求建立分地区、分机构信用评价模型；以法人农商行为重点，应用评价结果创新特色支农信贷产品，努力将平台数据资源转换为助力乡村振兴的金融信贷资源。

鹏源养殖公司办理的“信农贷”就是泰兴农商行专为广大经营主体打造便捷高效的线上信用贷款产品。贷款对象包括从事粮食种植、水产养殖、瓜果蔬菜种植、农机服务等领域的家庭农场、农民合作社、龙头农业企业、农业社会化服务组织等全部经营主体。

以信用信息作为授信参考因素，将信用状况与授信额度、利率定价等要素挂钩，让守信者得到“实惠”。人民银行泰兴支行行长徐日山说，该行联合农业农村局和农商行在摸清全市正常经营的新型农业经营主体底数的基础上，梳理归集了农业农村局、财政局、保险公司共享指标，为新型农业经营主体建立信用档案，包含基本信息、经营信息、信贷信息、参保信息、补贴信息和社会评价信息等七类信息共81个数据项。“泰兴农商行依托农信系统评价结果、人行征信和内部数据建立授信额度模型，30万元（含）以下采用纯信用方式放款，解决了农村地区小额贷款‘手续繁、见贷即担’问题。”

增户扩面“知”农更“支”农

无须抵押，不用担保，通过网上提交申请，兴化市合陈镇锦贤村孙阿林水产养殖家庭农场获得了兴化农商行100万元的信用贷款。据悉，该家庭农场以螃蟹养殖为主，以药、饲料及水产品收购为辅，经营水产面积1408亩，承包期限10年，投入固定资产约500万元。

“客户先前在我行已有贷款150万，年化利率8.4％。在了解到客户实际需求和经营成本过高等实际困难后，我们及时向客户推荐了由人民银行牵头推广的‘兴农贷’，有效缓解了客户的经营压力。”兴化农商行永丰支行行长许斌表示，该行在结合客户准入条件和人民银行的评分模型后，同意授信孙阿林保证贷款100万元，期限1年，利率5.5％，较先前贷款利率下降了近3个百分点。

与“信农贷”一样，“兴农贷”同样采取“不见面、全线上”放款操作，一部手机就可实现线上申请和在线放款，“兴农贷”最快5分钟即可放款。两款产品授信期限从1年延长至3年，线上最小授信额度低至5000元，线下授信额度最高可达2000万元，基本满足经营主体合理资金需求。

截至2022年6月末，“信农贷”、“兴农贷”等线上纯信用产品累计授信5510户，金额16.87亿元；拓展首贷户610户、授信1.87亿元；累计发放贷款3486笔、11.19亿元，其中信用贷款2049笔、4.71亿元；贷款平均利率低于同档同期同类型贷款47个BP，节约融资成本525.9万元。

深耕征信惠农体系建设“示范田”

受益于人民银行牵头、农商行实施，目前，泰兴、兴化两地基本建立“信用评价+惠农产品+补偿激励”三位一体征信惠农体系，联动赋能乡村振兴。泰兴从政策支持、融资服务、政府考核、诚信评选、财政奖补、融资担保、保险服务等方面，出台“征信助融惠农十条”政策。兴化推动财政部门对初创型经营主体贷款给予贴息、风险补偿支持，对“兴农贷”投放的贷款给予1:1再贷款支持，并给予新增普惠小微贷款2%的资金奖励。

季伟透露，围绕增量、扩面、降本的工作要求，人民银行泰州中心支行将继续发挥好农商行“主渠道”优势，聚焦黄桥、蒋华等新型农业经营主体集中乡镇，持续开展“信农贷”产品推介，举行授信集中签约活动，确保到9月末，评价80分以上的新型农业经营主体授信签约率不低于90％。同时积极发挥好国有银行“降成本”优势，依托省农信系统为国有银行精准获客、提高融资效率提供个性化信用评价和“白名单”服务，帮助国有银行有效解决基层网点少、银农信息不对称问题。

此外，不断完善激励机制，安排专项再贷款，为“信农贷”产品提供配套。大力推动泰兴市政府以建设国家级农村普惠金融改革试验区为契机，整合涉农财政奖补政策，建立风险补偿资金池，不断增强涉农机构提升“信农贷”投放内生动力。持续开展“三信”评定活动，协调农业农村部门把信用评分作为新型农业经营主体等级评定的重要参考指标，不断营造“信用彰显价值”的浓厚氛围。

通讯员许羊林宋琳

编辑:王舒婷

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