借款人迟迟不还款 担保人脱不了干系被限制出境

“罗法官，我要马上过来缴付案款……”近日，射洪县人民法院执行庭副庭长罗彪接到被执行人杨某某打来的电话。原来，杨某某购买了世界杯门票正准备去看世界杯时，得知自己被限制出境，杨某某“坐不住”了，主动联系执行法官，与当事人达成和解协议，并履行了案款30万元。

借款人迟迟不还款

担保人也脱不了干系

原来，李某某、万某与夏某某、杨某某四人均为好友。2014年，夏某某因资金周转困难向李某某、万某借款100万元，并出具《借条》一份，约定了还款时间，杨某某作为借款担保人在借条上签字。借款到期后，夏某某未按照约定偿还申请人本金及利息，李某某、万某多次向夏某某好言催促还款，但是夏某某一直不予理睬。无奈之下，李某某、万某只好将借款人夏某某、担保人杨某某诉至射洪县人民法院。

审理中，双方达成调解协议，夏某某愿意在期限内偿还所有借款，担保人杨某某承担连带责任。但是调解协议生效后，夏某某依然不履行还款义务。于是，李某某、万某向射洪法院申请强制执行夏某某、杨某某还款。

被限制出境不能看世界杯

担保人履行案款30万元

立案后，执行干警向夏某某、杨某某送达了执行通知书、报告财产令等法律文书，执行法官多次电话联系他们，要求其主动履行生效法律文书确定的义务，但两人始终不愿履行还款义务。

“罗法官，我向你举报，听说杨某某已经办好了护照，同时买了世界杯门票，他要出国……”正当事情陷入僵局时，5月21日，一个消息给执行法官指明了方向。

接到举报的第二天，执行法官罗彪立即与射洪县公安局出入境管理大队联系并移送相关资料。射洪县公安局出入境管理大队当天在第一时间对杨某某实施了限制出境措施，同时注销了其护照。

这时，杨某某终于“坐不住”了。5月24日，他联系执行法官，与当事人达成和解协议，并主动履行了案款30万元。

「微普法」真球迷！一“担保人”被限出境看世界杯，主动履行30万案款

案例来源遂宁市中级人民法院：

“罗法官，你什么时候有空，我要马上过来缴付案款……”5月24日，遂宁市射洪县人民法院执行庭副庭长罗彪接到被执行人杨某某打来的电话。

▶承诺为好友担保债务却又拒绝履行

原来，李某某、万某与夏某某、杨某某四人均为好友，夏某某因资金周转困难于2014年向李某某、万某借款100万元，并出具《借条》一份，约定了还款时间，杨某某作为借款担保人在借条上签字。

借款到期后，被执行人未按照约定偿还申请人本金及利息，李某某、万某多次向夏某某好言催促还款，但是夏某某一直不予理睬。万般无奈下，申请人只好将借款人夏某某、担保人杨某某诉至射洪法院。

案件的审理过程中，双方达成调解协议，夏某某愿意在期限内偿还所有借款，担保人杨某某承担连带责任。

但在调解协议生效后，夏某某依然不履行还款义务。于是，申请人向射洪法院申请强制执行夏某某、杨某某还款。

立案后，法院向两位被执行人送达了法律文书，并多次电话联系被执行人。但被执行人东躲西藏，始终不愿履行还款义务。

▶被限制出境看世界杯真球迷急了

“罗法官，我向你举报，听说杨某某已经办好了护照，同时买了世界杯门票，他要出国……”正当执行法官在思考如何维护申请人权益时，5月21日，一个消息给执行法官指明了方向。

“没钱履行还款义务，竟有钱看世界杯?”接到举报的第二天，执行法官罗彪立即与射洪县公安局出入境管理大队联系并移送相关资料。射洪县公安局出入境管理大队当天在第一时间对杨某某实施了限制出境措施，同时注销了其护照。

这下“球迷”终于坐不住了，主动联系执行法官，并与当事人达成和解协议，履行了案款30万元。

在这，法官提醒大家，一定要以此为戒，不要等到真的有需要时才想起主动履行自己的职责！

那么，除了限制出入境之外，对于被执行人还有哪些措施呢？最最最恐怖的规定来了！

▶特殊行为禁止

1、禁止出入境

依据《民事诉讼法》最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于依法限制外国人和中国公民出境问题的若干规定》的规定，人民法院对中国公民可根据通报备案对象的不同情况，采取相应的禁止、限制、控制出境的措施，当事人有未执行民事案件的，向当事人口头通知或书面通知，在其案件(或问题)执结之前，不得离境。

2、禁止失信被执行人上高速

2015年1月，重庆市高级人民法院联合重庆高速执法一支队在重庆市高速路部分主线收费站严查“老赖”，“老赖”们的车辆只要行驶上了高速，就将被现场扣留，由高速执法移交法院处理。

3、禁止失信被执行人某些驾驶行为

2016年3月浙江省云和县人民法院发出一张限制高消费令，首次将被执行人驾驶小型汽车纳入高消费行为限制范围。

以上2、3虽然是部分法院进行的措施，根据限制失信人的强力措施，可能会慢慢得到推广。

4、冻结驾驶证，限制驾驶证年检

案例一：银川市兴庆区法院2015年始通过冻结失信被执行人的机动车驾驶证并不予审核的方法，执结了多起执行案件。目前，该法院执行局正在和辖区内的多个部门进行协调，打算进一步扩大冻结“老赖”的其他资格证及相关证明，让一些靠“证”吃饭、靠“证”生活的老赖寸步难行。

案例二：河北省沧州市海兴县法院在一起抚养费案件的执行过程中了解到某长期未结案件的被执行人拥有B本驾驶证，并从事货运工作，于2017年7月13日冻结被执行人驾驶证，不给其驾驶证年检的机会，消除其对抗执行的本钱。

▶全方面限制措施

1、限制高消费

根据2015年7月22日起施行《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条规定，限制如下高消费：乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公购买非经营必需车辆旅游、度假子女就读高收费私立学校支付高额保费购买保险理财产品乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

2、从事特定行业或项目限制

2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，提出了全方面的限制，从事特定行业或项目限制包括：

)设立金融类公司限制。

)发行债券限制。

)合格投资者额度限制。

)股权激励限制。

)股票发行或挂牌转让限制。

f)设立社会组织限制。

)参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目限制等。

另2016年1月20日，由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部、中央宣传部、中央编办、中央文明办、最高人民检察院等44家单位联合签署了《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，共提出55项惩戒措施，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等方面全面进行限制。

3、政府支持或补贴限制

)获取政府补贴限制。限制失信被执行人申请政府补贴资金和社会保障资金支持。

)获得政策支持限制。限制失信被执行人在获得政府补贴，在审批投资、进出口、科技等政策支持方面的政策。

4、任职资格限制

)担任国企高管限制。

)担任事业单位法定代表人限制。

)担任金融机构高管限制。

)担任社会组织负责人限制。

)招录(聘)为公务人员限制。

f)入党或党员的特别限制。

)担任党代表、人大代表和政协委员限制。

h)入伍服役限制等。

5、准入资格限制

)包括海关认证限制。

)从事药品、食品等行业限制。

)房地产、建筑企业资质限制。

6、荣誉和授信限制

)授予文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、道德模范、慈善类奖项限制。

)律师和律师事务所荣誉限制。

)授信限制。

7、特殊市场交易限制

)从事不动产交易、国有资产交易限制。

)使用国有林地限制。

)使用草原限制。

)其他国有自然资源利用限制。

(以上第2-7请自行详细阅读《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》)

8、不能担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等

2014年3月中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局、中国铁路总公司关于印发《“构建诚信惩戒失信”合作备忘录》的通知(文明办[2014]4号)，明确失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》中用的是“限制”，当然也包括禁止。

9、限制投标人、招标代理机构、评标专家以及其他招标从业人员招投标活动

2016年9月22日最高人民法院、国家发展改革委等9部门联合公布《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》，限制失信被执行人的投标活动、招标代理活动、评标活动、招标从业活动。

10、限制支付宝，芝麻信用等网络支付工具和授信

2015年7月24日，最高法与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录，最高人民法院官方授权第三方商业征信机构通过互联网联合信用惩戒。

芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期、去哪儿旅游、我爱我家相寓等各应用平台在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景全面限制失信被执行人，压缩失信被执行人生存空间。主要措施有：限制失信被执行人申请贷款、融资等金融行为限制失信被执行人通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等限制预定三星级以上宾馆、酒店限制失信被执行人在互联网的奢侈品交易等高消费行为。

▶其他限制

1、通信限制

2017年，山东高院在破解“执行难”上出大招，协同省通信管理公司通过通信网络对“老赖”施以惩戒，淄博市张店区人民法院由淄博中院指定为试点法院，就实际操作执行出台具体方案。2017年4月20日，张店区人民法院向移动、联通、电信三大通信公司发出《协助执行通知书》，请通信公司予以协助执行，在全国率先对“老赖”实施通信限制。

2、“失信人彩铃”措施

2017年8月14日，黔南州中级人民法院与黔南州电信、移动、联通各运营商联合制定出台了《关于加强失信通信惩戒构建协作联动机制的暂行办法》，将于2017年9月1日正式开通“失信人彩铃”。除此之外、广州法院、泉州法院、南京等等众多法院都已经纷纷加入为失信人定制“失信人彩铃”的措施，老赖将越来越难以遁形。

3、执行中手机定位

2017年8月9日，四川自贡市富顺县人民法院与中国电信股份有限公司富顺分公司联合签署《手机定位被执行人实施办法》。2017年8月10日，通信公司便协助富顺法院成功定位一名被执行人，并促成这起民间借贷案成功执行，和解结案。此次联合通讯公司通过手机定位被执行人的创新工作对失信被执行人将是一记强有力的威慑。

4、老赖可被强制解除劳动合同

2017年2月上海虹口法院开庭审理一劳动纠纷案件，陈某身为金融公司高管，因个人负有千万元债务且被列为失信被执行人，致使工商登记部门无法为其办理公司董事变更登记手续，公司据此解除了与陈某的劳动合同关系，法院一审判决认定公司解除劳动合同关系合法。

5、跑到国外亦将被追责

2017年2月23日香港《南华早报》网站报道，2014年石家庄商人颜世彪从中信银行贷款5000万人民币之后举家逃往加拿大。不列颠哥伦比亚最高法院2017年2月21日的裁决判令颜某应服从石家庄仲裁委员会支持银行诉求的判决。女法官谢莉·菲茨帕特里克判令颜世彪必须遵守石家庄仲裁委员会2016年3月的裁决：全额偿还贷款，外加217万人民币的利息。

6、APP标注老赖号码

北京朝阳法院2017年8月28日与360公司达成技术合作，通过“360手机卫士”APP协助法院以电话号码标注的方式对失信被执行人进行公布。借助手机APP标注失信被执行人，将进一步提高执行威慑，促使其主动履行债务，进而维护并实现申请人的合法权益。

7、公告悬赏提供财产线索

2017年5月1日开始施行的《关于民事执行工作中财产调查若干问题的规定》第二十一条规定：被执行人不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人可以向人民法院书面申请发布悬赏公告查找可供执行的财产。目前北京朝阳法院、北京海淀法院、石家庄井陉法院、福州法院、西安莲湖法院、山东威海法院······已经一大批法院实行了财产公告悬赏制度。

8、对老赖在今日头条APP弹窗

河南省高院2017年8月18日与今日头条正式联手打造全国首家省级法院老赖网络曝光平台，充分利用豫法阳光政务头条号矩阵开展“老赖曝光”活动，助力解决执行难。

9、执行悬赏保险

2017年8月8日，四川德阳市旌阳区人民法院与中国人民财产保险股份有限公司德阳分公司签署合作协议，推出“执行悬赏保险”项目。据悉，这是旌阳法院与保险公司跨界合作，引入第三方解决“执行难”的一项新举措。

2017年8月23日，聊城市中级人民法院与中国人民财产保险股份有限公司聊城市分公司签订《“执行无忧”悬赏保险服务合作协议》，在全市法院首推“执行无忧”悬赏保险，为申请执行人(债主)提供悬赏保险服务。

2017年8月25日云南省昆明市中级人民法院与两家保险公司签署框架协议，“悬赏金保险”工作正式实施。这意味着今后申请执行人可以购买保险并进行悬赏，一旦有人举报被执行人财产线索并执行成功，保险公司将承担举报人的悬赏金。

▶终极大招：刑事责任的追究

根据《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任，2015年《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步细化了该刑事责任的具体事项，并且规定在公安机关不予受理的情况下，公诉转自诉。

（转自：法务之家）

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斯洛文尼亚雇主担保移民，不出境也能拿居留卡

斯洛文尼亚共和国位于中欧地区，毗邻阿尔卑斯山，与意大利、奥地利、匈牙利、克罗地亚等国为邻。该国的海岸线仅有约20公里，位于西南部，是唯一的出海口。

根据维基百科的数据，斯洛文尼亚的面积约为2.03万平方公里，人口约为211万。其中，约有14%的人口居住在首都卢布尔雅那。

斯洛文尼亚是一个发达的资本主义国家，2004年3月加入北约，2004年5月1日加入欧盟，同年6月28日加入汇率兑换机制。2007年1月1日正式加入欧元区，2007年12月21日正式加入欧洲申根区。

斯洛文尼亚有哪些独特优势?

1.门槛低：不需要交税，没有商业经验要求，没有资产来源证明要求

2.国家富裕：斯洛文尼亚是前南斯拉夫六个加盟共和国当中最富裕的国家

3.环境和谐：斯洛文尼亚环境优美，治安情况良好，被美国总统称为世外桃源的国家。

4.社保健全：可以享受异国领取养老保险，医疗救济金，失业补助等。也可在其他第三国购买并享受医疗福利，医保费用低廉，保障全面。

5.欧盟申根国：持斯洛文尼亚护照即可在欧盟、申根成员国，自由出入、居住并接受免费教育。拥有斯洛文尼亚护照，就拥有了欧洲大多数国家包括德国、法国、奥地利等国的居住、生活和接受免费教育的权利。对儿女入读中国的国际学校及名牌大学也大有帮助。

6.生活工作：只要持有人申请到工作许可，就可在任意申根第三国工作。

为什么众多企业进军欧洲市场时首选斯洛文尼亚?

众多企业考虑扩展欧洲业务时，往往都会首选斯洛文尼亚。尽管它是一个夹在意大利，奥地利，匈牙利和克罗地亚之间的小国。但由于高质量的生活，熟练技能的劳动力，稳定的经商环境和可靠的法律制度，逐渐得到越来越多的认可。

✔地理位置处于中欧中欧核心地区，使其成为通往不同区域市场的门户，如奥地利，德国，意大利，匈牙利和西巴尔干地区。它毗邻大海，可通往科佩尔港口的国际水域。拥有良好的国际交通和陆路空中交通系统，交通极为便利

✔欧盟和申根的成员国，其货币为欧元，很容易在其他欧盟国家经商。另外，斯洛文尼亚经济稳定增长，国内生产总值比上年增长5%。被誉为是在欧洲生活和经商最安全的国家之一，基于阶级的经济纠纷很少见。

✔税务优势，斯洛文尼亚有两项主要营业税，即增值税和企业所得税。增值税是消费者为商品和服务支付的价格中包含的净消费税。

如果一家公司的经营和管理地点在斯洛文尼亚，则被视为税收居民，该公司将根据全球收入原则缴纳企业所得税。非税务居民仅对斯洛文尼亚的收入征税。标准企业所得税税率为19%。

对特定条件下的投资基金，养老基金和养老保险业务适用于0%的税率。投资研究和开发可以获得100%的减免。作为一名企业家，您可以通过投资设备和无形长期资产，比如房地产，获得高达40%的税收减免。

斯洛文尼亚自雇移民

斯洛文尼亚雇主担保移民，是由斯洛文尼亚雇主公司根据申请人条件，匹配相应工作，为申请人担保并申请相应的工作许可和居留许可，缴纳社保，获得临时居留许可证的一种移民方式，先获得1年的临时居留卡，1年后延期2年，1+2+2延期，登陆满5年后可以申请斯洛文尼亚永久居留卡，永居卡申请条件宽松，目前要求的语言条件是申请人通过斯语A2考试(入门级)。

家属团聚在申请人登陆后满2年才可以申请家属首次获批1年居留卡，后续延期与主申请人同步有效期(如果家属需要和申请人同时登陆欧洲，可以另外商讨方案)

★申根成员国：法国、德国、意大利、瑞士、列支敦士登、奥地利、比利时、丹麦、芬兰、瑞典、冰岛、挪威、希腊、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他

★斯洛文尼亚适合居住，也适合作为欧洲移民跳板，后续移民到德国、奥地利和葡萄牙。

★从中国申请德国法人签的拒签率很高，从斯洛文尼亚申请，基本不会拒签。

★可搭配奥地利的配额移民，100%获得配额。

★后续可申请葡萄牙工作居留卡，从中国直接申请很难获批。

二、斯洛文尼亚居留卡项目

1.办理方式：

雇主担保移民

2.换卡模式：

1+2+2

注：每年入境一次，满5年后可申请永居10年可入籍

3.申请条件：

1)初中以上学历

2)无犯罪记录

3)年龄：18-50岁(男女不限)

4)无重大传染性疾病(提供健康检查证明书)

4.办理费用：

请咨询移民顾问

注：居留卡满一年后可申请全家团聚

5.办理流程付款方式：

1)签约支付首付款，准备资料并递交

2)获得斯洛文尼亚居留卡批文，预约驻华使馆办理签证

3)领取签证，登陆斯洛文尼亚前三天支付第二笔费用

4)抵达斯洛文尼亚，3天内前往移民局打指纹并领取居留卡，支付尾款

6.办理周期：

6-8个月(必须登陆)

7.所需材料：

1.护照原件(有效期满12个月)、整本复印件+英文版翻译公证

2.身份证原件+电子版+复印件

3.照片：2寸蓝底、白底各一张，电子版(参考申根签证标准)

4.厨师证+英文版公证+双认证(如需)

5.无犯罪证明+英文版公证+双认证

8.项目优势：

1.条件简单，无语言、学历、资产、居住时间等要求

2.可真实工作(厨师类)可挂靠、后期可转法人签，一人申请全家移民

3.可以自由出入26个申根国，享部分国家免签，例如：墨西哥等国家

4.斯洛文尼亚政治稳定、经济发达、环境优美、消费水平低于其他欧盟国家

5.获得身份后可全家享受当地免费的医疗教育福利

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