加大居民购车消费的金融支持力度，时隔14年汽车金融公司管理办法迎修订

12月29日，为加强汽车金融公司监管，推动行业高质量发展，进一步提升服务实体经济质效，银保监会修订形成了《汽车金融公司管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。

此前发布的《汽车金融公司管理办法》自2008年修订以来已有14年，业务范围、机构准入政策、风险管理要求、监管指标等方面已不适应最新的监管要求。

《汽车金融公司管理办法》相比，《征求意见稿》作出了较大的调整，重点在风险管理、业务范围、公司治理等方面。

银保监会有关部门负责人表示，随着经济金融形势的变化，汽车金融公司外部经营环境也发生了较大变化，《汽车金融公司管理办法》已不适应新时代行业高质量发展的需要，汽车产业发展呈现新特征，城市汽车普及率已较高，汽车销量增速明显放缓，汽车产业价值链已从单一的汽车销售延伸至售后用车的全生命周期服务。

该负责人同时指出，近年来银保监会在公司治理、股权管理、消费者权益保护等方面的监管制度不断完善，有必要在监管法规方面衔接一致。此外，配合汽车产业海外布局提供金融服务以及履行加入世贸组织承诺方面也做了相应的修改。

比如，以风险为本加强监管。为引导汽车金融公司聚焦主业，《征求意见稿》取消股权投资业务。对出资人提出更高要求，强化股东对汽金公司的支持力度，适当扩大股东存款范围，同时取消定期存款期限的规定。增加风险管理要求，增设流动性风险监管指标，完善重大突发事件报告、现场检查、延伸调查和三方会谈等规定。

此外，适应汽车行业高质量发展的市场需求。《征求意见稿》将汽车附加品融资列入业务范围，允许客户在办理汽车贷款后单独申请附加品融资。允许向汽车售后服务商提供库存采购、维修设备购买等贷款。允许售后回租模式的融资租赁业务，同时规定回租业务必须基于车辆真实贸易背景。

值得注意的是，为优化汽车金融公司业务范围，《征求意见稿》将汽车附加品融资列入业务范围，允许客户在办理汽车贷款后单独申请附加品融资，附加品融资金额不得超过附加品合计售价的80%，合计售价超过20万元人民币的，融资金额不得超过合计售价的70%。

此外，《征求意见稿》还允许向汽车售后服务商提供库存采购、维修设备购买等贷款，有利于发挥汽车金融公司专业优势，支持汽车产业链下游中小微企业金融服务；允许售后回租模式的融资租赁业务，可以解决直租模式下融资租赁车辆无法异地上牌的老大难问题，也有利于落实“同质同类业务统一监管标准”。

总体看，《征求意见稿》适度放宽业务范围，支持汽车金融公司扩大服务对象、丰富金融产品种类，加大对中小微经销商、汽车销售服务商及居民购车消费的金融支持力度，进一步促进汽车销售和消费稳增长，支持实体经济发展。

招商银行创新打造“银车通”服务体系 助力汽车产业高质量发展

近年来，新能源汽车迎来行业风口，市场实现爆发式增长。但受核心零部件短缺和疫情等因素影响，汽车供应链的保供保产问题成为整个市场关注的焦点。同时，汽车的盈利方式和销售模式亦在逐步革新，“直面用户”成为主机厂的重点转变方向之一。

在此背景下，汽车金融服务体系“因势而变”。11月21日，招商银行在上海市举行2022年汽车行业论坛暨“银车通”服务体系发布会。一汽、上汽等十几家头部主机厂嘉宾及招商银行总行相关领导出席本次发布会。

招商银行相关负责人指出，经过近十年的汽车行业客群深耕，该行以“工匠”精神持续创新汽车金融服务与产品，推出覆盖汽车全产业链的“银车通”服务体系，以实际行动支持汽车行业高质量发展。有与会嘉宾表示，“银车通”产品服务有效解决了汽车行业痛点，为汽车行业加速发展提供了强劲助力。

坚持“因您而变”服务理念打造汽车行业全场景一站式解决方案

据介绍，“银车通”服务体系的特点在于“全产业链覆盖”，即契合主机厂需求打造的新能源汽车行业采购、生产、销售全场景一站式解决方案。

具体而言，在产业链上游，招商银行为供应商量身打造“账权池”供应链数据融资模式，开业内先河，有效缓解了汽车产业链上游企业面临的融资难、融资贵问题。

在产业链中游，招商银行为车企定制汽车“收银台”系统，在帮助车企实现线上智能收款的同时，为车主创造便捷的购车支付体验。

在产业链下游，招商银行则提供创新型下游经销商融资——“交付通”，以及共建车主生态运营等综合服务，为客户提供极致体验。

产品推出的背后，体现出招商银行“因势而变”的经营理念与“因您而变”的服务理念。一直以来，该行坚持创新驱动，坚持“以客户为中心，为客户创造价值”的核心价值观，致力于提供优质的金融“活水”助推汽车行业发展。

开发供应链数据融资产品有效满足汽车产业链核心诉求

实际上，早在2020年，招商银行汽车团队就深入一线进行走访调研，了解到一汽-大众与上游供应商的需求，由此构建了以“应付账款”、“生产计划”等数据作为提款额度控制的数据融资模式“账权池”，为供应商提供了高效便利的融资支持，共同维护了产业链的稳定性和竞争力。

招商银行相关负责人表示，经过两年多时间的打磨和优化，“账权池”产品已成为招商银行服务汽车产业链上游企业的拳头产品之一。

青岛某实业公司为一汽-大众的供应商，受限于民营企业背景，企业主要通过抵押/担保形式进行长期设备类贷款融资。招商银行即根据该供应商与一汽-大众之间采购、结算的信息，介绍了“账权池”服务，成功为企业落地2200万元额度授信。该行因此成为了首家与一汽-大众实现系统对接，开展供应链融资的合作银行，一汽-大众也将“账权池”称为“最符合客户需求的方案”。

据了解，目前，招商银行已将该行业解决方案复制到近十个汽车主机厂，在助力车企做好“链长”的同时，也为该行在服务实体经济、解决中小企业融资难题、保障汽车供应链稳定升级等方面画上了浓重的一笔。

金融科技助力新能源汽车发展为直销模式变革保驾护航

目前我国汽车市场已进入存量时代，销售模式、渠道和营销手段亟需改变。因造车新势力纷纷采用而走红的汽车直销模式，推动了新能源汽车的销售革命。为了更好地直面C端客户，传统主机厂也纷纷尝试建立完全自控的销售体系，直销模式成为新能源汽车时代主流的模式之一。

不容忽视的是，这一模式给主机厂同时带来了在支付结算方面的痛点与难点。如何实现银联、第三方支付、POS机多渠道的统一收款？如何处理数量庞大的C端订单？如何与销售订单数据实现自动对账？针对这些问题，招商银行给出了解决方案。

该行为车企定制的汽车“收银台”系统即实现全线上化收单、结算、分账、资金管理及增值服务的一体化系统，在减少财务人力和成本的同时，提高对账准确程度，满足厂商实时且线上化管理资金的需求。

在直销模式下，主机厂多使用先款后货模式替代传统的先货后款模式。围绕该模式，招商银行为此类车企量身打造方案，凭借着创新的基因以及对客户需求的理解，将全方位服务整合至“收银台”产品，通过一次系统对接、功能自由组合，让主机厂与购车人享受全流程、全渠道、全方位的线上收款服务。此外，部分汽车厂商已将招商银行收单数据导入其生产环节系统，做到自动核查资金并根据订单细项实现柔性生产。

凭借强大的金融科技实力不断升级和迭代服务方案，招商银行已逐步成为众多新能源汽车企业结算服务的首选银行。目前，该行已为二十余家主流的新能源主机厂开发上线“收银台”产品。

创新打造“交付通”方案为车企和客户提供极致体验

在新能源汽车时代，汽车经销商也在随着直销模式而变革。经销商逐步转型为“交付中心”，聚焦交付能力的需求日益突出，按订单和交付数量赚取佣金，而主机厂则变更为资金流、物流和买卖关系的主体。

针对这一模式的变化，招商银行创新性提出“交付通”解决方案，通过随时线上提款、划款、还款，完美地解决了交付中心阶段性融资需求，保证了主机厂全额收款和车辆顺利交付，同时亦提高了主机厂和客户的体验。

例如，2022年上半年，某头部汽车集团下属新能源品牌将其传统合作的4S店转型为交付中心，但交付中心仅为“合作方”，因此如何保障自身在订单车辆生产期间缴纳资金以确保订单、车辆等资产安全，如何解决各个交付中心的资金压力成为了该新能源车企直销模式面临的难题。招商银行了解到客户痛点与需求后，通过产品、技术、风险、业务等部门协同，与该新能源车企共同确定了交付中心创新融资方案——交付通。该模式实现7*24小时线上融资，既解决了交付中心融资难点，又成功化解了该新能源车企直销模式下的车辆生产、发运、交付流程需求痛点。据悉，该项目上线不到3个月，已成功服务交付中心客户近200户，累计授信额度近10亿元，合作规模还在随着车辆订单数的提升逐日累计增加。

据招商银行相关负责人介绍，账权池、收银台及交付通仅是该行“银车通”服务体系的部分创新拳头产品，该服务体系还包含订单贷、股权融资、现金管理、销售引流、共建车主生态等契合汽车产业链新变化新需求的综合服务。

“我行将继续以全方位、全流程、一站式为汽车产业提供优质金融服务，以多维度支持汽车行业发展，致力于在共同推动经济社会发展中实现互促共进、共生共荣。”招商银行表示。

《汽车金融公司管理办法（征求意见稿）》发布：聚焦主业，取消股权投资业务

每经记者：袁园每经编辑：马子卿

12月29日，银保监会发布《汽车金融公司管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）并公开征求意见。

银保监会表示，此举是为加强汽车金融公司监管，推动行业高质量发展，进一步提升服务实体经济质效。公众可以通过以电子邮件和信函等方式提出反馈意见。意见反馈截止时间为2023年1月29日。

汽车产业发展呈现新特征

银保监会表示，随着经济金融形势的变化，《汽车金融公司管理办法》（中国银监会令2008年第1号，以下简称《办法》）已无法满足汽车金融公司行业高质量发展和有效监管的需要。

首先，《办法》2008年修订以来已有14年，业务范围、机构准入政策、风险管理要求、监管指标等方面已不适应最新的监管要求。其次，汽车金融公司外部经营环境发生较大变化，《办法》已不适应新时代行业高质量发展的需要，汽车产业发展呈现新特征，城市汽车普及率已较高，汽车销量增速明显放缓，汽车产业价值链已从单一的汽车销售延伸至售后用车的全生命周期服务。

因此，银保监会在全面总结汽车金融公司行业发展和监管实践，并充分征求相关部门和市场主体意见的基础上，修订形成《征求意见稿》。

银保监会相关负责人指出，“《办法》本次修订坚持以防范风险和规范发展为基本理念，立足引导汽车金融公司围绕服务汽车产业和汽车消费，突出差异化特色功能定位，提升专业金融服务能力，深化金融供给侧结构性改革。”

上述银保监会相关负责人表示，近年来我会在公司治理、股权管理、消费者权益保护等方面的监管制度不断完善，有必要在监管法规方面衔接一致。此外，配合汽车产业海外布局提供金融服务以及履行加入世贸组织承诺方面也做了相应的修改。

允许设立境外子公司，支持我国汽车产业“走出去”

《征求意见稿》共7章68条，包括总则，机构设立、变更与终止，业务范围及经营规则，公司治理与内部控制，风险管理，监督管理，附则等。较原《办法》，作出了较大的调整，重点在风险管理、业务范围、公司治理等方面。

具体来看，一是以风险为本加强监管。为引导汽车金融公司聚焦主业，《征求意见稿》取消股权投资业务。对出资人提出更高要求，强化股东对汽金公司的支持力度，适当扩大股东存款范围，同时取消定期存款期限的规定。增加风险管理要求，增设流动性风险监管指标，完善重大突发事件报告、现场检查、延伸调查和三方会谈等规定。

二是适应汽车行业高质量发展的市场需求。《征求意见稿》将汽车附加品融资列入业务范围，允许客户在办理汽车贷款后单独申请附加品融资。允许向汽车售后服务商提供库存采购、维修设备购买等贷款。允许售后回租模式的融资租赁业务，同时规定回租业务必须基于车辆真实贸易背景。

三是加强公司治理和内部控制。《征求意见稿》新增公司治理与内部控制要求，重点规定了股权管理、“三会一层”、关联交易、信息披露、消费者权益保护、内外部审计和信息系统等方面的监管要求，加强具有汽车金融公司特色的公司治理建设，提升汽车金融公司法人独立性。

四是贯彻落实对外开放政策。《征求意见稿》允许设立境外子公司，提供民族品牌汽车海外市场发展所需的金融服务，支持我国汽车产业“走出去”。落实对外开放政策要求，删除非金融机构出资人关于资产规模的限制条件。

扩大了汽车金融机构业务经营范围

《每日经济新闻》记者在注意到，《征求意见稿》拓宽了汽车金融公司的业务范围。例如，允许客户在办理汽车贷款后单独申请附加品融资，附加品融资金额不得超过附加品合计售价的80%，合计售价超过20万元人民币的，融资金额不得超过合计售价的70%等。

上述银保监会相关负责人表示，《征求意见稿》适度放宽业务范围，支持汽车金融公司扩大服务对象、丰富金融产品种类，加大对中小微经销商、汽车销售服务商及居民购车消费的金融支持力度，进一步促进汽车销售和消费稳增长，支持实体经济发展。

“该调整扩大了汽车金融机构业务经营范围，也满足市场多元化的汽车金融服务需求，有助于活跃汽车交易市场，对于促进大宗商品消费，促进内需加快恢复有重要意义。业务范围扩大有助于汽车金融机构提供更多元的金融服务，有效满足市场需求，促进业务快速发展。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对记者表示，将汽车金融机构业务范围扩展至将汽车附加品，有助于带动汽车及上下游相关商品消费，促进消费潜力释放。

目前，《征求意见稿》已正式向社会公开征求意见。根据各界反馈意见，银保监会将对《征求意见稿》进一步修改完善，并适时发布。

每日经济新闻