近50城调整认房认贷政策：结清首套房贷可执行首套贷款政策

降低首付比例、调整首套房认定标准，今年以来，多地优化“认房认贷”政策释放楼市调控积极信号。

据不完全统计，自今年3月以来，至少包括天津、甘肃白银、山东烟台、山东济南、湖北监利、贵州六盘水、河南驻马店、江西宜春、贵州贵阳、四川广元、江西景德镇、湖南株洲、陕西宝鸡、安徽蚌埠、河南洛阳、河南周口、河南信阳、贵州遵义、河南濮阳、安徽阜阳、湖北咸宁、广东肇庆、湖南岳阳、湖北襄阳、四川自贡、浙江温州、山西太原、湖南湘潭、湖北宜昌、河南安阳、安徽亳州、江苏连云港、河南焦作、广西钦州、江苏镇江、河南三门峡、江西樟树、宁夏银川、四川泸州、河北廊坊、四川乐山、甘肃兰州、江苏南京、河南郑州等44城，以及浙江金华磐安县、贵州晴隆县、湖北黄石阳新县、江西九江市修水县、湖北神农架林区等地优化“认房认贷”政策，多地明确对已结清首套房贷的居民，再买房可执行首套房贷款政策。

郑州为首个调整“认房又认贷”的城市

今年3月1日，河南省郑州市人民政府办公厅发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，明确对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，该政策其实就是取消了改善型住房的“认房又认贷”政策，即不再看是否有首套房了，如果贷款偿清，贷款即按首套房流程走。这也相当于放松了限贷的标准，使得此类群体后续可以按首套比例购房，实际上也是降低了购房的首付比例。从中也可以看出，郑州对改善型购房需求给予了很多支持性政策，这一点也符合当前购房市场的主流政策，即保障刚需、支持改善，后续大户型等交易势必会加快，对于房企的项目去库存也有积极作用。

贝壳研究院指出，该政策即明确取消了“认房又认贷”，将实质性降低购房成本，激发改善换房需求释放，加快郑州市场筑底修复，郑州也成为首个取消“认房又认贷”的城市。

郑州之后，全国多地跟进该政策。

以贵州贵阳为例，4月28日晚间，贵阳市人民政府发布《筑府办发〔2022〕12号市人民政府办公厅关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，其中明确，对拥有一套住房并已结清购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通住房的，支持、引导金融机构执行首套房贷款政策。

除了贵阳，驻马店、宜春、景德镇、株洲、宝鸡、蚌埠、洛阳、遵义、肇庆等多个城市执行上述政策。

也有部分城市明确，在还清贷款的同时，居民在本市需无房，才可执行首套房贷款政策。

以天津为例，9月16日，据“天津住建”，天津市住房城乡建设委等7部门联合发布《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》，在优化住房信贷政策方面提及，对于已结清购房贷款且在本市无房的居民家庭，申请商业性个人住房贷款购买住房的，按首套房贷款政策执行。

首套房首付款低至两成

在调整首套房认定标准的同时，多地下调首付比例，部分城市首套房首付比例低至两成。

以上述提及的贵阳来说，新政提及鼓励、引导金融机构实行首套房贷款首付20%政策。

洛阳在新政中也明确，加大住房融资信贷支持。引导银行金融机构合理确定商业性个人住房贷款最低首付比例，对贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款最低首付比例为20%，同时，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，再次申请贷款购买普通商品住房的，执行首套贷款政策。

另以湖北神农架林区为例，湖北省神农架林区人民政府印发《关于促进房地产市场平稳健康发展的工作措施》提出，降低商品房首付比例，居民家庭首次购买普通商品住房的商业性个人住房贷款，最低首付款比例由30%降为20%。新政明确，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策，执行“认贷不认房”。

据不完全统计，在上述调整首套房认定标准的城市中，至少30城首套房首付比例低至两成，包括湖北省神农架林区、甘肃白银、湖北监利、贵州六盘水、江西宜春、贵州贵阳、四川广元、江西景德镇、陕西宝鸡、安徽蚌埠、河南洛阳、河南信阳、贵州遵义、河南濮阳、安徽蚌埠、湖北咸宁、湖南岳阳、湖北襄阳、四川自贡、浙江温州、湖南湘潭、湖北宜昌、河南安阳、安徽亳州、江苏连云港、广西钦州、江苏镇江、江西樟树、河北廊坊、甘肃兰州。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，今年以来，各地积极落实“因城施策”，房地产调控措施持续优化，针对信贷方面，优化“认贷认房”标准成为其中重要一环。根据监测数据，今年已有近50城强调执行认贷不认房的贷款政策，对已结清首套房贷的居民，购买二套房可执行首套贷款政策（首付比例或房贷利率），有效降低了购房者的置业门槛和置业成本。同时，9月底央行、银保监会允许满足条件的城市下调或取消首套商贷利率下限，优化“认贷认房”政策与首套房贷利率下调相结合，更有利于改善性住房需求释放。

陈文静认为，当前，部分一二线城市及少量三四线城市仍执行“认房又认贷”，短期看限贷政策的优化仍有空间。结合国常会再次强调“因城施策支持刚性和改善性住房需求”，央行和外汇局传达学习二十大精神亦提到“更好满足居民的刚性和改善性住房需求，加大力度助推‘保交楼、稳民生’工作”，后续各地有望继续加大房地产支持力度，优化“认房认贷”标准的城市有望进一步扩围。

来源澎湃新闻

责编魏礼园

编辑：魏礼园

来源：澎湃新闻

商业银行对首套房认定执行“认贷不认房”

大连现在哪些地方买房限购？外地户口能买房吗？按揭贷款要准备多少首付？……9月24日——30日，2022大连秋季房交会在世界博览广场户外举办。记者在现场了解到，目前大连多家银行对住房套数的认定都执行“认贷不认房”的标准，五年期以上的首套房贷款利率在4.1%左右。

为了现场服务购房者，本届秋交会组委会邀请律师事务所、仲裁委等机构进驻，提供购房法律咨询服务，为购房者精准解答买房疑问，给予分析指导。同时公积金、税务、银行等机构部门也进驻现场，为市民面对面提供各类政策的解答服务。

展会现场，许多市民都在咨询目前贷款买房的政策细节。沙河口区一家商业银行网点的工作人员告诉记者，现在该银行对个人住房的套数认定执行的是“认贷不认房”，也就是说，如果市民已经拥有一套住房并且还清贷款，再次到银行申请按揭贷款购房，就可以按首套房贷政策执行。目前，该银行对首套房住宅执行的利率为，一年期至五年期的短期贷款，以一年期LPR为基础，首套住宅贷款利率为3.95%，二套住宅为4.75%，公寓为4.75%——4.95%。五年期以上的贷款利率，以五年以上LPR为基础，首套住宅为4.10%，二套住宅为4.9%，公寓为4.9%——5.1%。另外，对购买车位、装修等消费还可以提供利率4.8%的无抵押贷款。

另一家商业银行同样表示执行“认贷不认房”的政策。工作人员告诉记者，为鼓励个人改善自住条件购房，银行对首套住宅最低可批首付20%，二套房的首付则多在30%——40%。

中山区一楼盘的现场销售人员告诉记者，目前大连对购房的限制区域是中山区、西岗区和沙河口区限购三套房，且中山区的东港商务区不在限购范围之列，对普通刚需、改善型购房者而言比较宽松。今年5月份开始，大连为吸引非本地户籍的家庭落地生活就业，购房政策不分“内”“外”，外地户籍的人也可以在大连购房。从售楼处接待的到访客户反馈看，没有了户口约束，不少刚毕业的“新市民”选择在家人的资助下“以购代租”，在大连先贷款买一套属于自己的小房子。这类首次置业的年轻人也成为当下大连刚需购房者的主力军。

半岛晨报、39度视频记者苏琳

银保监会、央行：合理确定符合条件新市民首套房按揭贷款标准

新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇）为支持鼓励银行保险机构提高新市民金融服务的可得性和便利性，切实增强新市民的获得感、幸福感、安全感，3月4日晚间，银保监会、人民银行联合正式下发了《关于加强新市民金融服务工作的通知》（下称《通知》）。值得关注的是，通过明确“新市民”范围，银保监会、人民银行明确鼓励银行保险机构在购房、租房以及消费信贷等安居需求领域，加强对新市民提供金融支持。

所谓“新市民”，按照《通知》的规定，主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。据银保监会披露，目前在各省市县区，新市民约有3亿人，且分布不均衡。因此，《通知》建议银行保险机构“具体可结合当地实际情况和地方政府政策，明确服务新市民的范围。”

记者看到，关于“优化住房金融服务，满足新市民安居需求”，《通知》首先提出满足新市民合理购房信贷需求。支持商业银行认真贯彻国家有关政策，紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，因城施策执行好差别化住房信贷政策，合理确定符合购房条件新市民首套住房按揭贷款的标准，提升借款和还款便利度。

银保监会、人民银行表示，将鼓励商业银行充分运用信息技术手段，多维度科学审慎评估新市民信用水平，对符合购房政策要求且具备购房能力、收入相对稳定的新市民，合理满足其购房信贷需求。

其次，除购房信贷外，银保监会、央行还支持新市民的住房租赁市场健康发展，以缓解新市民人群的住房压力。

《通知》支持银行保险机构通过参与保障性租赁住房试点、助力政府部门搭建住房租赁综合服务平台等方式，推动增加长租房源供给，完善住房租赁市场供应体系。支持商业银行依法合规为专业化、规模化的住房租赁企业提供信贷支持，降低住房租赁企业资金成本，助力缓解新市民住房压力。鼓励保险机构开展出租人责任险、承租人责任险等保险业务，支持长租市场发展。

再次，服务新市民安居的消费信贷场景亦被提出。

《通知》要求，优化新市民安居金融服务。针对新市民在进城、落户过渡阶段的差异化金融需求，为其购买家具、家电等合理提供消费信贷产品。

住房问题之外，《通知》还针对新市民在创业、就业、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有支持政策的衔接，结合地方实际，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。

事实上，无论是“新市民”概念及范围，或是将鼓励银行保险机构针对新市民在安居需求等重点领域加强金融服务的态度，《通知》正式下发的3天前，已经被“首度提出”。

3月2日，在国新办新闻发布会上，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清表示，征求了十几个部门的意见后，银保监会、人民银行将联合下发一个做好对“新市民”服务工作的文件。

彼时据郭树清的介绍，所谓“新市民”，就是在城镇已经居住的，但是还没有户口的；或者是刚刚拿到户口不足两年、三年的（人群）。“这个人口数量大概有3亿多，他们都面临着安居乐业、就业创业、租房买房、孩子上学、老人养老这些需求，都是非常实实在在的。我们经过调查了解到，由于这些人离开农村，没有确定的工作岗位，有的是个体工商户，有的是农民工。市场机构有统计，农民工平均在一个单位或一个岗位上工作大概也就半年时间，他们到银行申请贷款，银行会要求出示单位的收入证明，显然对他们而言是比较困难的。此外还有孩子就学的问题。所以我们想专门出台一个文件，向银行保险机构提出建议，对这些‘新市民’给予服务，其实这也是广义的‘三农’服务的一部分。还有其他各个方面，前面讲到的小微企业、乡村振兴、科技创新、绿色发展，这些都是我们的薄弱环节，都是需要我们金融继续给予大力支持的。”同时，对于新市民的金融服务，郭树清亦强调，总体上将遵循市场化、商业化的原则。

新京报贝壳财经记者黄鑫宇编辑陈莉校对赵琳