网络小贷向左、小贷向右，行业合规业者或迎展业新试点

小贷以及网络小贷行业，再起涟漪。近期，一份由江西省金融监管局发布的《关于取消抚州市6家小额贷款公司小额贷款试点资格的公告》10月20日被部分媒体关注报道。公告显示，趣店等旗下的网络小贷牌照，已被取消。

准确而言，江西省金融监管局是在8月3日做出这个决定，8月22日正式公告。但这并不是对网络小贷乃至整个小贷行业近期影响最大的消息。10月9日，银保监会在对人民网网友关于“加强网络贷款平台的管理”的回复中表态“全面叫停新设网络小贷从业机构”。一时间，市场不禁问“网络小贷怎么了？”“在国内自2008年正式开始试点的小额贷款（即小贷）业务是否受到影响？”

但据记者了解，坚持提质减量是全国多数省市地方金融监管部门对小贷行业的监管思路。同时，上海、广州等地的小贷行业监管方正在考虑下调贷款损失准备计提等监管指标；在下一步的工作中，也将推进合规小贷业务创新，支持符合条件的小贷公司开展不良资产转让等业务试点。

减量：监管重审“全面叫停新设网络小贷从业机构”

江西省金融监管局的这则公告显示：根据《江西省地方金融监督管理条例》《江西省小额贷款公司监督管理办法》《江西省小额贷款公司分类监管评级办法（试行）》等规定，现决定取消抚州市东乡区民富小额贷款有限公司、广昌县众邦小额贷款有限责任公司、抚州高新区趣分期小额贷款有限公司、抚州微贷网络小额贷款有限公司、抚州市恩牛网络小额贷款有限公司、抚州爱盈普惠网络小额贷款有限公司6家小额贷款试点资格，不再列入小额贷款行业监管范围。

图/江西省地方金融监督管理局（即江西省金融监管局）

来自企查查信息，这6家同时被江西省金融监管方取消牌照的小贷公司，有4家为曾经营网络小贷业务的小贷公司。

这4家具体包括：抚州微贷网络小额贷款有限公司（下称“微贷网络小贷”）、抚州爱盈普惠网络小额贷款有限公司（即“爱盈普惠网络小贷”）、抚州高新区趣分期小额贷款有限公司（下称“趣分期小贷”）以及抚州市恩牛网络小额贷款有限公司（下称“恩牛网络小贷”，现已更名为“抚州市恩牛网络技术有限公司”）。

其中趣分期小贷、微贷网络小贷的实际控制人，分别为趣店集团创始人罗敏与微贷网创始人姚宏；原恩牛网络小贷的历史执行董事与疑似实际控制人之一，为51信用卡创始人、董事会主席孙海涛。

值得注意的是，趣店旗下的另一张网络小贷牌照，即赣州快乐生活网络小额贷款有限公司，同样据企查查的显示，已于2021年2月2日注销。

事实上，清退整合小贷牌照与全面叫停新设网络小贷从业机构，并非偶发，而是自2017年底P2P与现金贷等互联网金融业务整治以来，国家与地方金融监管部门一直延续的要求，银保监会本次对人民网网友的回复，更像一种态度重申。

图/10月9日晚记者从人民网截图

而在银保监会回复人民网网友提问的一个月前，即9月8日，广东省金融监管局也曾在官网回复过“小额贷款公司政策”相关问题。其中，关于网络小贷经营许可证获取问题，广东省金融监管局表示，目前小贷公司经营网络小贷业务，不属于行政许可事项。

提质：推进合规小贷业务创新

有行业人士向记者介绍：“未来，网络小贷牌照是否会逐步被消费金融牌照所取代，这个不确定，但全国范围展业的金融类牌照由国家金融监管部门负责，这个是很确定的。此外，非跨省展业的小贷牌照，与消费金融牌照，两者在功能上并不是完全重叠的”。

在她看来，除了消费金融贷款业务外，评级较高的小贷公司是可以从事票据贴现等业务，“这些业务本身，并不在消费金融公司经营范围内。所以说小贷公司还是有其特殊价值的。”

而从一些地方协会“反馈”信息来看，监管方支持合规小贷业务发展与开拓。

10月10日，据上海小贷协会披露，该协会与上海市金融监管局相关处室组织召开了“小贷公司贷款资产风险分类及贷款损失准备计提”线上座谈会。会议最重要的一项内容是，对小贷公司贷款资产风险分类及不良贷款150%的覆盖率等项监管指标，进行修改完善。

据上海小贷协会披露，与会人员通过讨论，一致对小贷公司不良贷款覆盖率从150%下降到100%，给予充分认可。同时对于具体条款，与会人员也提出一些建议：

例如，在贷款的“五级分类”中，除考虑逾期天数外，还应把该笔贷款是否有抵押物、可供执行的抵押物估值覆盖率情况等因素考虑进去；对于“改变贷款用途”、“因疫情原因展期”，有与会人员则建议，不列入关注类；同时，对贷款拨备率基本标准为2.5%、拨备覆盖率基本标准为100%，这两项指标符合其中任意一条，与会人员提出，均应视为达到监管标准。

除了部分监管标准有望调整外，关于小贷公司开展投贷联动业务的讨论也开始深入。同样据上海小贷协会的披露，9月23日，该协会就此话题与上海市金融监管局相关处室组织召开过“上海小贷公司投贷联动探索”线上座谈会。

不独上海，广州近日也对合规小贷“释放”利好。

10月17日，广州市金融监管局官方公众号发表由其相关负责处室撰写的《广州地方金融组织这十年系列文章一——广州小额贷款行业发展思考》。据其介绍，为规范民间借贷活动，在国家的统一部署下广东省于2009年正式启动小贷公司试点，并于当年4月正式成立广州第一家小贷公司，此后广州市开启了13年的小贷试点历程。小贷行业发展至今已成为广州地方金融版图中重要组成部分，为广州金融创新发展、支持中小微企业融资、服务社会民生发挥了重要作用。

文章从广州辖区小贷公司发展情况以及下一步工作措施等方面加以论述。关于下一步工作中积极拓宽小贷公司融资渠道，广州市金融监管局表示，将发挥上海证券交易所南方中心、深圳证券交易所广州服务基地作用，推动该市小贷公司与证券交易所建立工作联系机制，推动广州市小贷公司发行资产证券化产品（ABS）、发行债券融资。做好短期资金融通试点工作，积极争取银行等金融机构为小贷公司提供资金支持。

同时，关于推进小贷公司业务创新。广州市金融监管局也表示，将支持经营规范、风险管控能力强的小贷公司在风险可控的前提下开展票据贴现、动产质押贷款、投贷联动等创新业务，提高服务实体经济能力。支持符合条件的小贷公司开展不良资产转让业务试点。

回到取消趣店等旗下网络小贷公司牌照的江西省。在9月22日这一天内，江西省金融监管局发布公告，同时批复设立南昌市洪企小额贷款有限公司、南昌市三道小额贷款有限公司和萍乡市安源区汇胜小额贷款有限公司。从经营范围看，这3家刚刚拿到牌照的小贷公司，仅在注册地所在城市（即南昌市、萍乡市）辖域内开展小额贷款业务。

江西省金融监管局在这三份设立批复中提到，回归到“小额、分散”的经营原则，为“三农”和本地小微企业发展提供特色化、差异化的金融服务，这些是小贷公司合规发展的通途。

新京报贝壳财经记者黄鑫宇

编辑宋钰婷

校对柳宝庆

十年帮扶路 浓浓为民情——甘肃银行帮扶东乡这十年

作为省属国有金融企业，甘肃银行近年来深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴的重要论述，按照甘肃省委省政府的部署安排，始终将脱贫攻坚、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴作为首要政治任务，压紧压实工作责任，落实落细帮扶措施，全面完成各项任务。2012至2016年，甘肃银行连续四年荣获全省脱贫攻坚“民心奖”；2017年，被金融时报授予“全国十佳精准扶贫银行”荣誉称号；2018和2019年，连续两年被评为“全省脱贫攻坚先进帮扶集体”，被新华社半月谈杂志社授予“十佳精准扶贫创新示范银行”；2020年，被评为“东乡县县民族团结进步模范集体”；2021年度省直和中央在甘单位帮扶工作考核中，甘肃银行获得全省优秀等次。

图为甘肃银行出资建设的大树乡南阳洼村养殖小区

干部下沉倾力帮扶

2012年以来，甘肃银行结对帮扶东乡县龙泉镇、大树乡5个村，为扎实推进帮扶工作，甘肃银行在东乡专门设立了1个帮扶工作组、5个驻村帮扶工作队，先后派驻31名干部开展驻村帮扶工作。2020年末，5个帮扶村全部退出贫困序列，618户3368名贫困人口全部实现脱贫摘帽。2021年，为巩固脱贫攻坚成果、有序推进乡村振兴工作，甘肃银行按照省委省政府关于持续落实“四个不摘”、切实巩固脱贫攻坚成果相关要求，继续加大对帮扶地区的资金、项目、人才投入力度，有力有效推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、有序开展。总行负责同志先后69次到东乡进行工作调研和督导，现场协调解决存在的困难，与东乡县所帮扶乡镇主动对接，积极谋划稳脱贫、促增收、人居环境整治提升的帮扶项目，充分体现了甘肃银行党委贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作要求的政治自觉和责任担当。

2020年4月，甘肃银行党委书记、董事长刘青到大树乡南阳洼村调研帮扶项目

夯实基础弥补短板

“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。”甘肃银行紧紧聚焦“两不愁三保障”，以真举措、实办法解决建档立卡群众的操心事难心事揪心事。供水不稳定这一老大难问题是贫困人口实现饮水安全有保障目标的最大拦路虎，甘肃银行投入60万元为龙泉镇中岭村、那楞沟村各修建了一座200立方米的蓄水池，缓解了7个社、222户村民吃水的困难。同时，甘肃银行把改善基础设施作为解难题的重点之一，主动与县乡党委政府对接，实现了帮扶力量与政府主导力量的有机衔接。累计投入350万元帮助改善人居环境，其中投入151万元用于修缮帮扶村道路边沟，从本源上解决了大树乡3个帮扶村道路“年年修、年年烂”的问题；投入133万元对帮扶村破旧围墙及大门进行拆除重建，投入帮扶资金37.5万元实施宜居亮化工程。另外，甘肃银行积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，不仅致力于让群众日子红火起来，更致力于让山绿起来，连续7年组织青年员工开展生态林建设，累计投入68万元购买树苗，绿化面积达到了500亩，帮扶村的村容村貌和人居环境得到显著提升。

2020年4月，甘肃银行党委书记、董事长刘青在龙泉镇调研那楞沟小学建设情况

培育产业助力增收

治贫之本，在于产业。产业帮扶是促进脱贫地区产业经济结构调整、增强其自身造血功能的根本途径，甘肃银行把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路、助农增收的主攻方向，帮扶资金投入中支持产业发展资金占比达50%以上。一方面，以壮大优势增收产业为抓手，投入超过500万元帮助农户发展养殖产业，包括帮扶修建标准化养殖圈舍、规模化养殖小区，向群众发放基础母羊和母牛，推广养鸡产业，不断扩大家庭养殖规模，充实易地搬迁后续帮扶措施，有效防止了边缘人口致贫、脱贫人口返贫。另一方面，为优化产业结构、稳定增加收入，投入帮扶资金近400万元发展种植产业，帮助脱贫村因地制宜大力实施优势特色产业三年倍增行动，让帮扶村百姓更多分享产业发展红利。其中投入285万元帮扶资金实施的5500亩藜麦种植项目，受益群众超过1422户，户均增收近1万元；投入68.6万元帮扶资金实施的1000亩糜谷、荞麦等种植项目，每亩商品价值可达3000元左右。

2019年6月，甘肃银行驻村工作队员为贫困户发放鸡苗

扶智先行托举未来

治贫先治愚，扶贫先扶智。习近平总书记曾在多个场合强调教育扶贫的重要意义，甘肃银行也在教育扶贫这条阻断贫困代际传递的根本之策方面积极探索、主动作为，2017年以来，甘肃银行在教育帮扶方面的投入已超过200万元。向龙泉镇那楞沟小学改扩建项目捐赠100万元，用于改善教学设施和教学环境；向甘肃省妇女儿童基金会捐资60万元，赠予东乡县的学龄前儿童购置学习用品。10年间开展形式多样、内容丰富的扶贫助学、爱心捐赠活动，对帮扶村考上大中专、职业院校的学生给予奖励并资助在读期间的生活费。

2019年的9月，对于大树乡米家村的米小龙来说倍加煎熬，美术特长生的他眼看就要参加专业课考试，但因为家庭经济原因，无法支付起高昂的专业课集训费，甘肃银行驻村工作队得知之一情况后，及时汇报协调。最终他得到了3万元的资助，顺利参加了专业课集训并在专业课考试中获得了理想的成绩，在教育扶贫的帮助下，实现了大学梦，现在甘肃民族师范学院就读。正如《东乡少年之歌》的歌词，“我是一个东乡少年，出生在家乡的大山，我有一个小小心愿，走出大山去外面看看，门前的大山实在太高，出门的道路真的太远”，而甘肃银行教育帮扶让孩子们出门的路不再遥远，让知识改变命运的梦想不再遥不可及。

甘肃银行在折红路沿线建设的生态经济林

发挥优势金融助力

金融作为现代经济的核心，不仅是经济社会发展的重要推动力量，也是消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的重要保障。作为地方法人银行，甘肃银行立足本地、服务本地，切实扛起金融助力脱贫攻坚的主体责任。在做好定点帮扶工作的同时，不断加大金融帮扶的覆盖面和帮扶力度，在风险可控的前提下，持续做好东乡县涉农贷款投放，不断提升帮扶工作质量和实效。截至2022年6月末，累计为东乡投放贷款9.82亿元，贷款余额2.49亿元，发放创业贷6012万元、农户贷款1389万元、小额扶贫贷款253万元，有效带动814户农户致富。犹如“及时雨”的一笔笔信贷资金于无声处滋润着众多的小微企业和创业者……临夏州脱贫示范户马一吉勒是甘肃银行金融帮扶众多受益者之一，在最初2万元贷款的帮助下，他的养殖规模从最初的4只羊发展到120多只羊、6头牛，他也从依靠政府救济的困难户变为自食其力远近闻名的养殖大户，每当站在媒体镜头面前，甘肃银行的精准帮扶和有效信贷支持是他必提的字眼。(图文：甘肃银行帮扶东乡县工作组组长康安栋)

编辑：张佛慈

责编：胡发伟

监制：范仲菊

江西银行抚州分行发放3亿元贷款支持东乡蓝莓产业发展

来源：人民网-江西频道

近日，江西银行抚州东乡支行向江西省蓝之美农业科技有限公司成功发放了7年期3亿元项目贷款，主要用于支持抚州市东乡区蓝莓产业园基地项目建设。这笔资金将“贷”动东乡区蓝莓产业高质量发展，为乡村振兴注入金融活水。

今年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的关键之年。江西银行抚州分行以支持产业发展为杠杆，通过“输血”激活当地“造血”功能，撬动乡村全面振兴；以县域支行为触角，主动作为、靠前服务，引金融活水精准滴灌三农。

目前，蓝莓种植已成为东乡区的重点产业之一，全区蓝莓种植面积近万亩。作为东乡区精准扶贫重点支持项目和乡村振兴重大重点项目，蓝莓产业园基地项目建设范围覆盖抚州市东乡区东腾工业园及周边10余个乡镇，将依托“公司基地农户”模式，培育壮大农村现代化经济新增长点，实现农村一二三产业融合发展，带动当地农民持续增收。

“这样的金融活水，企业很解渴!”东乡区蓝莓产业园基地项目相关负责人表示，3亿元项目贷款的成功落地，“贷”

动了当地蓝莓经济高质量发展，为乡村振兴注入了金融“血液”。

“下一步，江西银行抚州分行将进一步聚焦服务主体，把促进乡村振兴理念贯彻到业务持续发展中，积极响应政府号召，梳理制订金融服务生态图谱，以实际行动加强乡村特色优势资源开发和农业全产业链现代化金融服务，以更高站位和更高标准书写好金融服务‘三农’新篇章。”江西银行抚州分行相关项目负责人说道。