本专科生最高贷款额度提至12000元，国家还有这些助学好政策你需要了解

来源：海报新闻

9月1日，国务院常务会议决定进一步完善国家助学贷款政策。一是自今年秋季学期起提高贷款额度，将本专科生每生每年最高贷款额度由8000元提高至12000元，研究生由12000元提高至16000元，财政对学生在校期间的贷款利息实行全额补贴。二是财政继续对助学贷款承办银行给予一定比例风险补偿并合理调低补偿比例。三是引导学生勤俭节约，努力向学、学以致用，增强就业和报效国家、服务社会能力。学校也要努力为学生提供更多勤工助学的机会。

我国学生资助政策体系实现“三个全覆盖”

目前，我国学生资助政策体系已实现了“三个全覆盖”，即学前教育、义务教育、高中阶段教育、本专科教育和研究生教育所有学段全覆盖，公办民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖。

学前教育阶段

按照“地方先行、中央补助”原则，从政府、幼儿园、社会三个层面，各地因地制宜确定学前教育资助政策。

政府方面，对普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童，特别是建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童、孤儿和残疾儿童进行资助。

幼儿园从事业收入中提取一定比例的经费，用于减免收费、提供特殊困难补助等。同时，引导和鼓励社会团体、企事业单位及个人等捐资，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

义务教育阶段

主要实施“两免一补”和营养改善计划。一是全部免除义务教育阶段所有学生学杂费。二是对义务教育阶段所有学生免费提供教科书，为小学一年级新生免费提供正版学生字典。三是补助城乡家庭经济困难学生生活费，其中寄宿生补助标准为小学生每生每年1000元，初中生每生每年1250元；非寄宿生补助标准为小学生每生每年500元，初中生每生每年625元。四是实施营养改善计划，为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

普通高中阶段

以国家助学金、建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费为主，地方政府资助和学校、社会资助为补充。国家助学金平均资助标准为每生每年2000元。免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费。对在政府教育行政管理部门依法批准的民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生，按照当地同类型公办普通高中免学杂费标准予以补助。

学校从事业收入中提取一定比例的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。此外，部分地区出台地方性奖学金、助学金、专项免费等政策。积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。

中等职业教育阶段

以国家奖学金、国家助学金和免学费为主，地方政府资助、学校和社会资助等为补充。国家对全日制中等职业学校二年级（含）以上学生中学习成绩优异、技能表现突出的学生进行奖励，国家助学金资助中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

对中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生，民族地区学校就读学生和戏曲表演专业学生（其他艺术类相关表演专业学生除外）免除学费等。

大学本专科教育阶段

实行“奖贷助勤补免+绿色通道”等多元混合资助。除了奖励特别优秀的全日制本专科生，资助品学兼优的家庭经济困难的全日制本专科生等之外，国家还资助家庭经济困难的全日制本专科生（含预科生）。家庭经济困难学生可申请办理国家助学贷款，解决学费和住宿费，每生每年最高不超过12000元（最新政策），在校期间利息由国家承担，贷款年限及利率按国家相关规定执行。

此外，服兵役高等学校学生国家教育资助。高校学生在学有余力的前提下，可以利用课余时间参加高校组织的勤工助学活动，通过劳动取得合法报酬，改善学习和生活条件等。学校设立校内奖学金、助学金、困难补助、伙食补贴、校内无息借款、学费减免等，利用事业收入资金以及企业、社会团体和个人捐助资金实施校内资助。

高校研究生教育阶段

全面享受本专科生政策，奖助学金标准更高。研究生国家助学贷款、基层就业学费补偿国家助学贷款代偿、服兵役高等学校学生国家教育资助，申请条件、程序等有关规定，与本专科生基本相同，资助标准为每生每年不高于16000元（最新政策）。

山东：今年已帮15万人申请助学贷款全面加强精准资助

8月31日，从山东省教育厅举行的“学生资助为民办实事”工作新闻通气会上获悉，山东省各级教育部门已开通“一号、一网、一热线”（即山东省学生资助微信公众号、网站、热线电话），帮助广大学生和家长提前了解资助政策，解除后顾之忧。截至目前，山东省今年已有15.68万人申请生源地信用助学贷款，申请金额13.1亿元。

针对家庭困难学生，山东省已建立起“奖、贷、助、补、减、免、勤”的全方位资助政策体系，并完善了各项资助工作流程。学生入学后，各级各类学校（幼儿园）将按规定组织开展家庭经济困难学生认定、资助项目申请与评审、学费（保教费）减免和资助资金发放工作，确保家庭经济困难学生在校期间正常学习生活。

此外，山东切实破解“资助对象认定难”、“资助比例一刀切”两个问题，努力办好“精准资助、资助育人”两件实事，提升资助服务效能，助力学生全面成长等内容。提升资助服务效能，助力学生全面成长，努力实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

（大众网·海报新闻编辑王锦川综合中国政府网、央广网、山东教育新闻网、海报新闻等）

责编：王乐双

审核：丁厚勤

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高中、初中毕业生，国家资助政策为你开“绿色通道”

家庭经济困难、升学有顾虑，网络诈骗如何避免？日前，全国学生资助管理中心向高中毕业生、初中毕业生致信，介绍了国家资助政策，并提醒防范网络诈骗有关事项。

“高考即将来临，相信你一定在刻苦努力，为取得理想成绩全力拼搏。”在写给高中毕业生的信中，全国学生资助管理中心表示，在入学前、入学时和入学后都不用发愁：拿到录取通知书后，家庭经济困难学生可向当地教育局学生资助管理中心申请生源地信用助学贷款，用来缴纳学费和住宿费，还可以解决部分生活费，上学期间利息将由国家支付。中西部地区家庭经济特别困难的新生，还可以申请新生入学资助，获得路费补助和短期生活费补助。

进校后，学校会根据新生的家庭经济状况，评定困难等级，确定相应的资助方式和资助标准。其中，国家励志奖学金用来奖励优秀的家庭经济困难学生，国家助学金用来补贴生活费，临时困难补助用来缓解突发性困难，勤工助学帮学生一边赚生活费一边提高实践能力，成绩特别优异的学生将有机会获得国家奖学金，服兵役或去基层就业还可以享受学费补偿贷款代偿。

对于初中毕业生，全国学生资助管理中心表示，若就读普通高中学校，原建档立卡家庭学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、家庭经济困难残疾学生可全部享受免学费政策。这几类特殊困难学生和其他家庭经济困难学生还可以向学校申请国家助学金。

若就读中等职业学校，农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生、城市家庭经济困难学生、民族地区学校就读学生和戏曲表演专业学生（其他艺术类相关表演专业学生除外），全部享受免学费政策；一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，六盘山区等11个原集中连片特困地区和西藏、四省涉藏州县、新疆南疆四地州所有农村学生，全部享受国家助学金。特别优秀的学生，还可以申请中等职业教育国家奖学金。

全国学生资助管理中心特别提示，开学前后往往是电信和网络诈骗高发期，一些诈骗分子会用各种手段骗取钱财。如果收到助学金、贷款、中奖、刷单、退款、理财等内容的短信、电话、微信等，要及时向老师、家长咨询沟通。“请你一定擦亮眼睛，提高警惕，抵住诱惑，避免上当。”

一个班40个学生，20个网贷：网络贷款呈低龄化蔓延趋势

在媒体曝光及银监、公安的重拳打击下，非法网络贷款在大学校园的业务空间被大幅挤压，而与此同时，不少互联网公司的网贷业务不断在高中、中专、高职等学校发展更低年龄段的新客户。这种网贷低龄化蔓延的趋势隐蔽程度高，家长和学校多不掌握，缺乏干预和引导，已对部分学生学习生活产生负面影响，甚至诱发犯罪。

年龄更低：网贷觅得新客户

“张某杰年仅19岁，人生观、世界观、价值观尚未完全形成，对世事人情认识也较为粗浅，就从一个花季少年成为抢劫致一死两伤犯罪的被告人。学校、家庭、社会如何更好地发挥关爱、教育作用，值得我们每一个人重视和思考。”

2019年11月7日，在山西省晋城市中级人民法院的审判大厅里开庭审理一起青少年犯罪案件，公诉人当庭发表了上述公诉意见。

张某杰就读于山西一所职业学校，属于“3+2”学制的学生，即先上3年中专，再上2年大专。在中专期间，他就从各种网络贷款平台贷款，主要用于日常消费和赌博游戏。在几个贷款平台之间连环贷款后，产生了3万元欠债，为偿还欠债，他开始盗窃、抢劫。在一次犯案过程中与受害人相遇，担心事情败露，他疯狂捅刺受害人一家3口，其中一人身中40余刀当场死亡，另两人伤势严重。

“相比大学生数万、数十万的网贷泥潭，中学生可能因为区区几万元网贷，就走上违法犯罪之路。”张某杰案件的承办法官王婵说，这些学生与大学生相比，社会知识和阅历更少，还款能力、承压能力更弱。“心智不成熟、身体发育足以支撑犯罪、青春期冲动不计后果”是这个年龄段犯罪的基本特征，也是网贷低龄化蔓延的可怕之处。

半月谈记者采访发现，除了一些非法网贷平台，目前一些知名企业如腾讯、阿里巴巴等均开设了网贷业务，许多低龄学生通过各种手段获得贷款资格。如张某杰最开始网贷就是用其母亲的身份证在支付宝上借款。当前，中学生、高职学生等从网上贷款早已从个案成为普遍现象。

一双700元价位的篮球鞋让家在农村的高三学生张鑫（化名）魂牵梦绕，但父母嫌贵不给他买。在同学的推荐下，他2019年9月开通了支付宝借呗，由于没有信用额度，仅借到最低金额备用金500元，不过他对此已经很满足了，因为500元对他而言算是一笔“小巨款”，何况这比问同学借、问家长要更省事。

为了每个月70多元的“分期还贷”，张鑫每个周末回家时都要编瞎话从父母那里多要20元，“我会告诉他们学校里有各种校园活动或社会实践”。

“我在的中专班里40个同学，有20个从网络上贷款。”张某杰说，每个月收到生活费，同学们第一件事就是还贷。

“学生要不说，老师很难发现”

半月谈记者采访发现，无论是普通高中，还是职业学校，老师们普遍认为网络贷款距离这些学生很遥远，究竟多少学生在网上贷款？贷款的规模有多大？老师们对此并没有专项摸底排查过。就连上述张某杰案例中涉及的学校，也不愿承认校园里有网贷情况，怕影响了学校声誉。

“学生的网贷行为，不好摸底排查。”某职业院校学生处处长沈娟（化名）说，学生们很容易下载相关贷款软件，校方监管十分乏力。学生要不说，老师很难发现，除非学生自己被网贷压得兜不住了才会告诉老师。

为及时掌握学生动态，沈娟要求各班班干部组成评定小组，以发现各种端倪：比如谁突然有钱了，谁突然连饭也吃不起了。老师依据这些情况，进行有针对性的谈话：有钱了是不是从网上贷了款？饭钱也没了，是不是在勒紧裤带还贷？

尽管受访老师说没有接到同学网贷的反映，实际情况却非常严峻。在一些高中、高职学校采访时，不少同学表示，对不知名的网贷会抵制，但对支付宝借呗、微信微粒贷、拍拍贷等以知名企业为依托的网贷平台则“充满信任和青睐”，相当部分同学会经常使用。

另外，还有个别同学尝试着在来路不明的网贷平台借钱，这些平台过去贷款需要学生证，现在手续简化了，“有身份证，是人就能贷”。而在一些当下流行的短视频平台，学生们刷视频时经常发现，那里总夹杂着一些不知底细的贷款广告。

“坑了这么多学生，怎么就管不住呢？”

采访中，一些老师感到迷惑：“坑了这么多学生，怎么就管不住呢？”不少人认为，对于没有收入来源的学生，在家长不知情的情况下，不应该给其发放贷款。

事实上，一些网贷平台虽有规定不向未成年人贷款，但落实情况堪忧。山西某中学一个高一班主任曾做过一次网络贷款主题班会，现场试验发现，微信微粒贷、支付宝借呗等平台实行实名制验证，不满18岁的学生不能在这些平台开展借贷业务。但在讨论时，有同学展示了借用家长尤其是一些不熟悉网贷平台老人的身份证件、完成实名认证操作、取得借钱“资格”的过程，限制规定形同虚设。

教育工作者认为，网贷向高中、中专、职业学校、技工学校等在校生渗透的趋势尤其需要引起警惕。这些学校的学生正处于未成年与成年过渡期，心智不成熟。特别是一些住校生，刚刚脱离家庭管理束缚，进入相对自由的生活环境，交往半径扩大，但钱财自控管理能力较差，较难抵御网贷诱惑。

同时，相较于大学生，这些学生更缺乏辨别力，对自身偿还能力缺少评估，有着更高的违约率，易引发多平台连环贷款，借新还旧滚成大雪球，造成债台高筑，带来多方面负面影响。

山西大学经济管理学院教授耿晔强建议，各网贷平台应切实负起责任，严格落实贷款年龄限制规定，严管网贷广告泛滥现象，避免心智不成熟的未成年人被诱惑贷款，对落实不力者应追究责任。此外，家长要多关注孩子的提前消费行为，培养孩子健康的消费观念和消费习惯。

一线教师还提出，目前大多数班主任或辅导员仅知道简单、笼统、肤浅的网贷风险防范知识，学校的宣教手段也不适应互联网金融快速发展的态势，无法对在校生进行深入、系统、有效的警示教育。他们建议，在校园加强金融知识的普及教育，提升学生和老师防范不良网贷的意识和能力。

来源：共青团中央

编辑：申鹏洁