栾川出台优惠政策！这些人今年可申请最高45万元创业担保贷款

2月24日，洛阳市栾川县人力资源和社会保障局等三部门联合印发《栾川县新冠肺炎疫情防控期间支持农民工就业创业优惠政策》，进一步激发劳动力自主创业、外出就业的内生动力。

栾川县此次出台的优惠政策包括就业激励政策、创业激励政策和贫困群众就业创业奖补政策。该政策自2月1日起施行，有效期至今年年底。

该县鼓励县内企业优先就近吸纳劳动力。对于新招用农村劳动力(法定劳动年龄内)并与其签订1年以上期限劳动合同，且稳定就业3个月以上的本县行政区域内的小微企业(劳务派遣企业除外)，符合相关条件的给予每人每月100元补贴；对于新招用贫困家庭劳动力(法定劳动年龄内)并与其签订1年以上期限劳动合同，且稳定就业3个月以上的本县行政区域内的小微企业(劳务派遣企业除外)，符合相关条件的给子每人每月200元补贴；对小微企业当年新招用符合条件人员占现有职工比例超过20%，或职工超过100人的新招符合条件人员占现有职工比例超过10%的小微企业，优先给予创业贷款扶持。

吸纳就业有补贴，介绍工作同样有补贴。该县鼓励和支持人力资源服务机构做好劳动力转移，对人力资源服务机构每介绍1名农村劳动力实现县外就业6个月以上的，给予一次性200元的职业介绍补贴；对介绍1名贫困家庭劳动力(法定劳动年龄内)实现县外就业6个月以上的，给予一次性300元的职业介绍补贴；对人力资源服务机构组织外出务工人员达20人以上的，同时可享受交通补贴政策。

该县还进一步加大创业担保贷款扶持力度，鼓励返乡创业。对符合创业担保贷款条件的返乡创业人员或大学生，可申请最高不超过45万元的创业担保贷款。返乡创业人员或大学生初始创业，并取得工商、税务登记且有固定经营场所，稳定经营1年以上，带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同的，一次性给予创业者5000元的创业补贴。

栾川县贫困群众外出务工或自主创业的，也可享受相应优惠政策。对贫困劳动力外出务工给予奖励，每户贫困户家庭在奖补周期内(一年内)，年收入达到15000元以上的，每户奖补300元；年收入达到20000元以上的，每户奖补400元；年收入达到30000元以上的，每户奖补500元；年收入达到40000元以上的，每户奖补600元。对于贫困户通过积极发展种植业、养殖业、来料加工和商贸服务业等，在一个年度奖补周期内(一年内)家庭生产经营性收入(扣减生产经营性支出后)达到15000元以上的，每户奖补200元；达到30000元以上的，每户奖补300元。

此外，在公益性岗位安置、技能培训、交通补贴方面，该县也制定了相应优惠政策。(洛报融媒记者李三旺通讯员李艳)

洛阳一居民在栾川农商行“被贷款” 已成“呆账”买房受限

《洛阳一居民在栾川农商银行‘被贷款’》后续

不良信用记录消除了当事人已贷款

□记者董楠

本报讯近日，本报报道了高新区居民张女士在办理房贷时，发现名下有一笔2004年的贷款至今未还，已被列为“呆账”而不能顺利办理购房贷款。本报报道后，引起了栾川农商行主要领导的重视，并协调中国人民银行洛阳中心支行、洛阳市农商行，终于将本该不属于张女士的不良贷款记录删除。昨日，张女士再次联系记者称，“不良贷款记录已经消除，贷款也顺利办理，谢谢你们。”

据栾川县农商行相关负责人介绍说，女士的这笔贷款发放于2004年，金额1万元，当时该行的信贷业务还是手工记账，电脑操作系统上线后，以前纸质资料全部录入电脑系统，由于操作人员失误，不小心将该贷款信息关联到了同名同姓的张女士身上，在随后10年中，此笔贷款形成呆账。

5月4日，接到张女士反应后，栾川农商行主要领导高度重视，一方面组织相关部门对情况进行调查，但由于10多年间经历了多任信贷员，现任信贷员与借款人已经失去了联系，但为了减少对客户造成的影响，栾川农商银行石庙支行行长先行垫付资金收回该笔贷款，并将该情况上报上级部门，于次日对张女士的征信信息进行了更正。

“由于张女士办理房贷的银行征信信息未更新，导致其办理房贷仍然受限。”栾川农商行相关负责人说，为了能让张女士顺利办理房屋贷款，5月15日下午，栾川农商行主要领导、风险管理部经理、石庙支行行长赶到洛阳，协调中国人民银行洛阳中心支行、洛阳市农商银行、中国人民银行栾川县支行，张女士办理业务的银行征信信息得到了更新，银行工作人员当即受理了张女士的房贷业务。

“这件事虽然前期造成了很大的不便，但银行方面态度一直很积极，现在问题得到解决，心里的石头也落地了，谢谢各方面给我提供的帮助。”张女士说。

栾川农商行：银行将想办法还钱

□记者董楠文图

本报讯近日，家住洛阳市高新区的张红波女士拨打大河报热线（18837996211）反映称，前段时间，她准备贷款买套房，却被银行告知名下有一笔2004年的贷款至今未还，已被列为“呆账”，不能为其办理房贷。

“资料显示，这笔贷款是在栾川农商行办理的，可是我从来没有在这家银行有过贷款呀，怎么就突然多出了这笔贷款呢？”对于这笔突如其来的贷款，张红波很是疑惑。

随后，大河报记者跟随张红波一同来到栾川农商行石庙支行了解情况。工作人员解释成，实际贷款人也叫张红波，但两人的性别和身份证号均不同，而且实际贷款人、担保人和信贷员都联系不上。对此，栾川农商行石庙支行刘姓负责人说：“我们银行想办法把钱还上。”

遭遇：莫名背上贷款，正常买房受阻

张红波家住高新区，她与丈夫经营着一辆出租车，一般活动范围都是在洛阳城市区。4月下旬，他们准备贷款购买市区一套二手房，与房主签订合同后，正常到银行办理贷款手续。然而此时，张红波却被告知，因为其名下有一笔贷款尚未还清，而且已经产生了不良信用记录，因此无法为其正常办理贷款。

“我从来没贷过款，咋就莫名多出一笔贷款呢？”张红波吓了一跳。当天下午，她赶到中国人民银行查询征信报告显示：2004年11月，她在栾川县农村信用合作联社（现已更名为：栾川农商行），有一笔1万元农户贷款，这笔贷款于2005年5月11日到期，截止2011年6月11日仍为偿还遂被列为“呆账”。

常年在洛阳市区活动的张红波，怎么也想不到自己会在栾川有这样一笔贷款。“栾川县城我都很少去，更别说跑这么远去贷款了。”张红波说，购房贷款银行告诉她，不能为其正常放贷，如果要贷款，必须让栾川农商行出具一份该笔贷款与张红波无关的相关证明。

农商行：实际贷款人找不到了，承诺银行“想办法还钱”

看到该笔贷款信息后，张红波更加确定并未在栾川农商行贷过款。她便联系了栾川农商行工作人员说明情况，要求对方为其出具一份“该笔贷款与张红波无关”的相关证明。

5月4日上午11时许，大河报记者跟随张红波来到栾川农商行查询发现，该笔贷款系该行石庙支行办理。石庙支行办公室一名工作人员称，接到情况反映后，他们也进行了调查。经查，该笔贷款并不是张红波的，而是名字相同的但性别和身份证号均不相同的另一人的贷款。

“可现在实际贷款人找不到了，其中一名黄姓担保人也说根本不认识张红波，当时办理该笔贷款的信贷员也因其它原因正在服刑。”该工作人员说。

“既然实际贷款人是名男性，身份证号也不相同，那这笔贷款咋就办到我名下了呢？”张红波十分疑惑。

上述工作人员解释称，2008年银行刚开始使用电脑时，“当时录入电脑，关联的时候可能弄错了。”

“如果仅仅是名字有可能弄错，连身份证号也不一样怎么弄错的？况且哪有担保人不认识贷款人的？这担保人也太有意思了吧？”张红波说，银行工作人员的解释，她不能理解，也无法接受。

不过，后来栾川农商行一名男性工作人员说，可为其办理所需要的相关证明，张红波也没在继续追究。然而记者与张红波一直等待其办理手续，至到下午1时许，该工作人员也已做好前期工作，需要栾川农商行主要负责人签字盖章时，却被告知，“不能出具该证明，但可以由石庙支行想办法将该笔贷款还上。”

1万元贷款让银行来偿还，银行又哪来的这笔费用吗？对此，石庙支行一刘姓负责人介绍说，“这个我们来想办法，这笔贷款我们来还。”

进展：贷款已还手续未出，购房贷款无法办理面临巨额违约金

到底银行有没有为张红波偿还贷款的资金呢？对此，栾川农商行负责人罗来选接受记者采访时明确表示，“对于找不到实际贷款人及担保人的情况，银行是没有资金来承担贷款的”，张红波的情况等银行方面详细调查后，将给予回复。然而截止记者发稿，栾川农商行方面依然没有任何回复。

15日上午，当事人张红波告诉记者，目前，栾川农商行已经把1万元贷款还上，可征信报告依然显示有不良信用贷款记录，房屋贷款涉及的银行还是不能正常放贷。

“房主已经多次联系我，两天内不能办理贷款，就算我违约，除了房屋中介的1万多元中介费不能要回，还要向房主支付房屋总价值的20%，作为违约金。”张红波说。

15日上午11时许，张红波告诉记者，栾川农商行已经联系她，并承诺可以为其办理贷款所需要的手续证明。

“希望这次能真的办出来，不要出现上次中途而废的情况。”张红波说。

栾川探索林权抵押保险保证贷款 从“望林兴叹”到收获“金山银山”

河南日报讯（记者田宜龙通讯员杨智伟）11月16日，在栾川县狮子庙镇张岭村，43岁的梁海军正在新建的200平方米冷库里储藏寿桃。“我们计划到春节期间销售，肯定能卖个好价钱！”

梁海军是栾川县香山种植专业合作社理事长。前些年他全家6口人还住在三间土坯房里，收入主要靠三亩薄田和外出打工，生活十分困难。

2015年，栾川被确定为全国集体林业综合改革试验示范区，并在全省率先开展了“林权抵押保险保证贷款业务”（简称“林保贷”）。梁海军利用他家分到的480亩林坡地，到县农商银行办理了“林保贷”，种了270亩寿桃。如今，全家每年净收入在20万元以上。

栾川是林业大县，森林覆盖率达82.4%，位居全省第一，林业用地面积多达318.2万亩。但该县也是国家天然林重点保护区，严禁随意砍伐林木，老百姓只能“望林兴叹”。栾川县创新开展“林保贷”，让活树变活钱、资源变资产，使很多林农像梁海军一样实实在在地从“绿水青山”中收获了“金山银山”，走出了一条生态得保护、群众得实惠、经济得发展的绿色发展道路。

栾川县委书记董炳麓介绍，为破解林业体制机制不活、资源难以变现等问题，栾川积极改革林权流转制度、优化林权登记流程，开展了集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”模式，对林权流转行为全部颁发《林权流转证》，明确其在林权抵押、森林经营、林业产业发展、林木采伐等方面的法律权属。确权登记为林权流转奠定了基础，一举激活了林地经营权，调动了社会资金参与林业建设的积极性。颁发《林权流转证》以来，该县共流转林地2.6万余亩、带动社会资本8亿元投入林业建设。

在林权抵押贷款制度设计中，栾川县林业局与县农商银行、财产保险公司签订三方合作协议，创造性地开展了“林农以林权作抵押、保险公司提供担保、农商银行发放贷款”的抵押贷款模式。林农仅需提供林权证作为抵押，就能方便快捷地将手中的青山绿树转化为投资创业的真金白银。目前该县共完成“林保贷”361笔1200余万元，涉及全县12个乡镇（管委会）的2万余亩林地。

在林地流转、抵押融资的基础上，栾川又创新思路，在林地经济上做足文章，形成了“林间种、林下养、林中游、林边加工、林外销售”的立体发展模式。

一方面，该县依托农民林业专业合作社等新兴林业经营组织，大力发展连翘、丹参等林下中药材种植和药用菌种植，目前种植面积达25万亩，年产值2.5亿元以上。另一方面，以10余家龙头养殖专业合作社为依托，采取“合作社+农户”的形式，大力发展特色养殖，使之成为群众致富增收的新渠道。

同时，栾川还大力发展生态旅游。目前全县有以森林资源景观为主的景区14家，森林旅游与休闲服务业年产值占全县林业总产值的51%，有力带动了当地群众脱贫致富奔小康。