关于办理夏河县2022年创业担保贷款的公告

关于办理夏河县2022年创业担保贷款的公告

为贯彻落实省人社厅《关于进一步规范创业担保贷款审核发放工作的通知》（甘人社通〔2018〕367号）《关于进一步做好创业贷款工作的通知》（甘人社通〔2019〕135号）《省财政厅省人力资源和社会保障厅中国人民银行兰州中心支行关于转发财政部人力资源社会保障部中国人民银行关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知的通知》（甘财金〔2020〕25号）精神，进一步做好我县创业担保贷款扶持创业就业工作，增强创业就业能力，提高自主创业成功率，扶持小微企业发展。我局决定于3月14日开始对有创业贷款意愿的人员进行报名和资格审核，并免费举办符合贷款条件人员创业能力提升培训班。现将夏河县2022年创业担保贷款政策的相关事项公告如下：

一、贷款申请对象、条件及扶持范围

（一）个人创业担保贷款：个人贷款对象是指法定劳动年龄内、具有完全民事行为能力，在夏河县境内（不受夏河县户籍限制）从事个体经营、合伙创业，具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员以及受疫情影响较大的行业暂时失去收入对象为贷款对象，具体包括：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口。对上述群体中的妇女应纳入重点对象范围。其中网络商户须同时具备以下条件：连续从事网络经营12个月以上，月营业额不少于3000元；信用良好，网店综合评价率或好评率在95%及以上，或差评率在5%（含）以下。个人贷款申请人除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及配偶应没有其他贷款。创业担保贷款扶持受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的贷款对象，是指在县内（不受夏河县户籍限制）暂时失去收入来源的个体工商户。

（二）小微企业贷款对象：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数（含新招人数）15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同的小微企业。小微企业创业担保贷款申请对象应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费(已缴纳城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险的视同为已缴纳社会保险）等严重违法违规行为和不良信用记录。担任企业法人的借款人不能在同一贷款期限内同时申请个人和小微企业创业担保贷款。

（三）借款人贷款到期之前，借款人年龄应小于法定退休年龄，即男性小于60周岁，女性小于50周岁。

二、扶持范围

创业担保贷款扶持的行业是除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、娱乐业、建筑业以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业。按照全县经济社会发展需要,重点支持以下创业项目：1.民族用品加工等小微企业；2.以“农(藏）家乐”为重点的旅游业；3.农村妇女创业致富项目；4.住宿服务、家政服务等生活性服务业；5.经国家外专局、省外专局批准的引智项目发展特色农业的项目；6.省、州、县级创业园区、大学生创业园区、大学生就业创业见习基地、创业孵化基地；7.种植、养殖、农、林、牧、渔培育产业；8.冷链、物流、电商、运输、批发、零售、农产品加工、各种个体经营等；9.贷款购车专门用于出租运营的个人。

三、贷款额度及期限

2022年新发放的个人创业贷款最高额度为20万元，具体额度最终以银行审定的为主，期限最长不超过3年；2022年新发放的小微企业创业担保贷款最高额度不超过300万元，具体额度最终以银行审定的为主，期限最长不超过2年。

四、贷款贴息

1.根据《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔2020〕21号），及省市关于做好2022年度创业担保贷款工作的最新要求，自2022年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息由借款人和借款企业承担部分，剩余部分财政给予贴息。个人贷款期限3年，小微企业贷款期限2年，个人或企业承担利息为2.2%,剩余部分由财政贴息。

2.财政贴息实行“先付后贴”，即贷款人从获得贷款之日起，根据贷款合同先期按季支付利息，待中央贴息资金到位后，根据银行提供的结息票据按政策标准给予贴息。

五、贷款担保方式

1、个人申请创业担保贷款：反担保人为夏河县工作的全额拨款行政事业单位在编在岗公职人员和国有企业正式职工，并且目前没有为他人提供创业担保贷款反担保且信用状况良好。反担保人需提供所在单位出具的工资证明材料。

2、小微企业申请创业担保贷款：小微企业可采用通过不动产抵押（可变现）方式或第三责任人方式提供反担保，企业职工可以作为第三责任提供反担保。

六、贷款所需材料

（一）基本材料

1、个人创业贷款申请人：（1）申请人身份证、户口簿、营业执照、结婚证/未婚证明（2）申请人配偶身份证、户口簿、结婚证（3）反担保人夫妻双方身份证明/未婚证明、工资流水（4）需填表：《个人申请创业担保贷款审核表》、《担保合同书》及附件、《担保申请书》以及《创业担保贷款申请书》2、小微企业申请人：《企业申请创业担保贷款审核表》、营业执照等原件复印件、企业吸纳符合条件人员相关资料（劳动合同、符合条件人员相关证明）原件及复印件、企业工资表或工资发放凭证等原件及复印件、企业出具无拖欠职工工资、社会保险费缴纳凭证和欠缴社会保险费的承诺书原件、符合条件的反担保措施等相关材料、担保机构或经办金融机构要求的其他材料。

（二）分类材料在提供基本材料的基础上，按申请人身份类别，分别提供以下证明材料：

1、城镇登记失业人员和就业困难人员：《就业创业证》或《就业失业登记证》原件及复印件。2、复员转业退役军人：《退役证》或《军官转业证》等证件的原件及复印件。3、刑满释放人员：刑满释放相关证明等原件及复印件。4、高校毕业生：《毕业证书》等原件及复印件5、化解过剩产能企业职工和失业人员：企业出具的相关证明原件6、返乡创业农民工：由户籍所在地村委会出具、乡镇审核的《返乡农民工证明》原件。7、建档立卡脱贫人口：户籍所在地乡镇人民政府出具的证明原件。8、网络商户：在第三方网络平台实名制注册相关证件、能证明经营和信用情况的材料原件及复印件。9、农村自主创业农民：户口簿和身份证等原件及复印件。10、出租车运营司机：出租运营及购车证明材料；网约车需平台专职司机需提供“双证”等证明材料。11、上述人员合伙创业：《合伙企业营业执照》原件及复印件。12、小微企业：产权明晰、未抵押、未涉诉的不动产。13、店面照片（5寸）、经营凭证（购、销货凭证）。

七、注意事项

1、所有贷款申请人员需佩戴口罩、自觉排队，遵守疫情防控的有关规定。2、除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费）以外，在提交创业担保贷款申请时，贷款本人及其配偶应没有其他贷款且个人征信良好，并未向他人提供贷款担保。3、网络商户必须连续从事网络经营12个月以上，月营业额不少于3000元；信用良好，网店综合评价率或好评率在95%及以上。4、严禁行政事业单位正式在职职工（含基层项目人员）和退休人员申请；严禁企业正式在职职工和退休人员申请；严禁公益性岗位从业人员及县聘临时人员申请。5、个人创业担保贷款和财政贴息扶持的行业是除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧建筑业以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业，不再受微利项目限制。6、未就业高校毕业生、城镇登记失业人员等各类贷款申请人，在获得创业担保贷款后，通过参加公务员招考、事业单位考试、自主择业等方式实现稳定就业（指依法由用人单位缴纳社会保险）的，在就业后次月必须归还贷款。7、所有创业担保贷款申请人，必须对提供材料的真实性负责。对因提供虚假材料违规申请创业担保贷款并经查实的，取消创业担保贷款资格；已获得创业担保贷款的，收回创业担保贷款和财政贴息资金，并承担相应法律责任。

八、办理时间及地点

为进一步简化程序，提高贷款办理效率，个人创业担保贷款采取先行登记的方式，即申请人现场进行登记后，无需排队等候，待县人社局对贷款资格等审核通过后，根据2022年放款任务计划，按登记先后顺序通知办理贷款（提前1天通知，通知后未按时办理的视为放弃）。放贷计划任务完成后，排序在后人员不再通知，对审核不符合贷款资格的人员一次性告知，并按顺序依次递补。

申请时间

2022年3月14日—8月31日（工作日内）

夏河县甘加路口统办大楼一号楼二楼人社局劳务经济股（222）室

联系电话：0941-7126038

夏河县人力资源和社会保障局

2022年3月10日

借款合同（单位住房）

合同编号：（年）第号

单位住房借款合同

（贷款）

借款单位：贷款银行：

地址：地址：

签订日期：年月日

借款单位（简称甲方）

立合同单位：

贷款银行（简称乙方）

甲方为需要，依据《单位住房贷款办法》，特向乙方申请借款，经乙方审查同意发放。为明确双方的权益和责任，特签订本合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款人民币（大写）万元，保证用于。借款期限为年个月，即从年月日至年月日。

二、乙方保证按以下用款计划供应资金：

年月日万元年月日万元

年月日万元年月日万元

三、甲方保证按以下还款计划归还贷款本金：

年月日万元年月日万元

年月日万元年月日万元

四、贷款利息，自支用贷款之日起，以转入结算户数额按月利率‰计算，按季结息。甲方不按期归还贷款，逾期部分加收利息％，不按规定用途使用贷款，加收利息％。

五、乙方未能按用款计划提供贷款，按违约数额和延期天数，每天付甲方万分之三的违约金。甲方不能按时付息，乙方有权从甲方帐户中扣收或暂时停止支付贷款。

六、在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计算利息，同时书面通知甲方和担保单位。

七、借款到期后甲方如不能按期偿还，乙方有权从甲方存款帐户中扣收或用其抵押物清偿。采取第三方担保的，由担保方代为偿还，担保单位在收到乙方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从其存款帐户中扣收或通过法律手段维护自身的权益。

八、在本合同有效期内，甲方保证按季向乙方提供统计、会计、财务等方面的报表及其它有关资料。乙方有权了解甲方生产或项目的经营管理活动，检查贷款使用情况。

九、甲方法人变更时，应提前天通知乙方，变更后的法人继续履行原法人所订合同规定的权利和义务。

十、甲方填报的借款申请书，抵押或担保协议书，均为本合同组成部分。变更合同条款，需经甲乙双方协商一致，并签订借款合同补充文本。

十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

十二、本合同正本三份，甲方、乙方和担保方各执一份；副本份。

十三、补充条款：

贷款单位（印鉴）贷款银行（印鉴）

法人代表（签字）法人代表或（负责人）（签字）

担保单位（印鉴）

法人代表（签字）

企业说：“贷得起”、“还得起”，担保贷款政策为创业脱困解难

为帮助创业企业解决资金周转问题，上海人社部门、财政部门、人民银行联手推出创业担保贷款政策，覆盖从创业前到创业后各个时间段，受理银行多达12家，额度最高300万元。市中小微企业政策性融资担保基金管理中心提供政策性担保并免担保费，市人社部门提供利息补贴。本市人社部门在创业担保贷款政策落实上一直秉持着精心精准、尽心细心、全心全意为创业者服务的态度，为创业企业提供政策支持、专家指导等帮扶服务，助力企业解决资金难题，为企业脱困解难。

创业担保贷款，企业的“救命钱”！

上海和今信息科技一共提交过3次创业担保贷款申请。第一次提交申请资料时企业缺少必要材料，徐汇区人社部门和经办银行的工作人员一起向企业详细解释了相关资料的提交要求和操作流程。经过多次服务与沟通后，和今信息科技的第二次贷款申请过程一路顺利且获得了300万的授信额度，但考虑到当时正和投资人洽谈战略投资等事宜，本着公司未来发展考虑，和今信息科技决定暂缓使用贷款信用额度，放弃使用该笔资金。

2021年4月，由于项目账期和研发成本支出骤增，和今信息科技又一次遇到了资金链断裂的困境，创始人范向伟第三次提交了创业担保贷款的申请。考虑到企业的实际情况，市、区人社部门协调开辟绿色通道，协助企业完成一网通办申请、对接经办银行，在不到两天时间里，帮助该企业成功提交申请并审核通过。市就促中心创业指导处还与市融资担保中心积极协调，在做好风险防控的前提下加急处理，在五一节后就帮助企业顺利获得了300万的创业担保贷款。

范向伟把这笔创业担保贷款称为企业的“救命钱”，在企业的生死存亡之际拉了创业者一把，他表示人社部门的政策解答很周到，服务也很贴心，效率也很快，让这支来自全球名校的年轻人组成的创业团队更有信心在上海扎根发展。

贴息政策让企业“贷得起”更“还得起”

2020年因疫情影响，上海西弗瑞环境科技有限公司的业务受到很大冲击，流动资金捉襟见肘。宝山区就促中心创业指导师获知相关情况后，向企业介绍了创业担保贷款政策，在线指导企业填写贷款申请书、提交材料；同时，联系贷款银行提前进行预评估，大大缩短贷款流程，仅25个工作日就帮助公司获得了担保贷款300万元，期限12个月。“公司三十多名员工，光工资开销就是笔不小的数目，当时曾经也有过裁员的念头。但是每一名员工都是企业的一份子，背后都是一个家庭，我每天都在压力与矛盾中度过。”企业负责人符女士表示在当时的情况下，这笔钱无疑是一场“及时雨”，让企业一下缓过了气。随着疫情的好转，符女士的公司已经度过最艰难的时期，并未发生裁员的情况。

近日，宝山区就促中心对企业进行了回访，了解企业发展情况并提醒企业按时还款。根据宝山人社部门贷款贴息政策，西弗瑞公司按时归还贷款后可享受全额贴息，近11万元的利息将全部获得政府补贴。负责人符女士称当时贷款主要用于流动资金以及员工工资，现在公司业务已经完全恢复，她一定按时归还贷款。这笔“零成本”的贷款，让她用得很安心。

四次成功申请贷款，创业发展有信心

2016年5月，上海汉卓能源科技有限公司的创始人刘上光在莘庄镇创业指导工作人员的指导下递交了创业担保申请资料，顺利收到了第一笔来自上海银行的30万元贷款，公司资金问题得到缓解，生产经营步入正常轨道。有了资金支持的信心，扩大发展规模成为了公司的下一个目标，于是刘上光相继于2017年和2019年又办理两次申请，分别获得30万和50万的贷款，事业进一步做大做强。2020年，突如其来的疫情使得汉卓再次陷入了经济危机，生意不旺，复苏无力。在困难之际，刘上光又想到了创贷扶持政策，于是在微信端联系办理负责人，准备再次申请贷款。2021年初，经老师政策指点和建议后，他尝试通过创贷一网通办新流程，经过上海闵行上银村镇银行开具的信用查询回执，在自助经办平台上成功办理了申请，没多久，50万元贷款就进入他的账号。

“你们推行的创业担保贷款服务真的很给力，特别是这几年在办理环节上节省了很多时间，政策解答很周到，服务也很贴心，我已经是第四次申请创业担保贷款了，减轻了我们的负担，增强了我们创业发展的信心。”刘上光感慨万千。