被银行工作人员冒名担保贷款58万元，信阳夫妻被纳入征信黑名单

猛犸新闻·东方今报记者李光远张亮/文图

“说起来还是亲戚，做这样的事，简直不可思议。”近日，信阳市光山县居民肖某，谈起公公婆婆被亲戚甘忠良利用个人信息为他人担保贷款58万元，导致进入个人征信黑名单，无法再继续办理贷款的事，就觉得很生气。

肖某介绍，2020年7月份，因为做生意的需要，公公婆婆准备申请办理贷款。贷款之前要在中国人民银行查询个人征信报告，不查不知道，一查吓一跳，两个人都被纳入了个人征信黑名单。肖某说，因为公公婆婆比较忙，在处理个人征信黑名单这个问题上，一直是她在奔走。

通过打印出来的个人征信报告，肖某发现，公公婆婆于2010年9月26日各为他人担保单款29万元。个人征信报告显示，肖某公公是为梁某山做的担保，婆婆是为甘某霞做的担保。因为这两笔贷款一直没有偿还，肖某的公公婆婆就被纳入了个人征信黑名单，在两笔贷款没有全部偿还之前，他们无法申请贷款。

肖某告诉记者，她公公这边有个亲戚甘忠良在光山县农商银行文殊支行上班。2010年甘忠良在办理贷款之前征询了婆婆的意见，当时商量的是替他姐甘某霞担保3万元的贷款，甘某霞会按时还清这笔钱。此后多年，肖某的婆婆就没有在意这件事，都以为甘忠良早已还清了贷款。“直到2020年7月，我公公婆婆查询个人征信，才发现共为他人担保了58万元贷款，对于这件事，甘忠良多年也未主动告知我们。”肖某说，甘忠良此举明显是骗贷犯罪行为。

2020年11月30日，肖某称甘忠良主动联系了她，告知20天之内解决她公公婆婆的个人征信问题。

2021年1月18日上午，肖某再次联系记者，称甘忠良的承诺没有兑现，她公公婆婆的个人征信依然有问题。

同日，猛犸新闻·东方今报记者就上述情况联系了光山县农商银行股份有限公司董事长王承涛，王承涛没有回复记者的电话和短信。随后，该行办公室徐姓工作人员联系记者介绍了相关情况。

“我们行已经联系了文殊支行长和责任人，要做好投诉人的解释工作。因为这是一笔陈旧贷款，一方面我们联系了甘忠良，会一起督促实际贷款人抓紧时间还款。另一方面，对于甘忠良涉及的问题，我们行纪委也会对他有一个内部处理。”徐姓工作人员说，借款人和投诉人都是甘忠良的亲戚，他们之间的事很复杂。现在该行几个部室都在介入，会尽快处理好这个事。

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【优化营商环境】雪中送炭纾企困 农业银行光山县支行助力中小微企业解融资难题

【编者按】企业码、红名单、科级干部大轮岗，为优化营商环境，信阳打出了最强组合拳，力争让所有市场主体都能“安心创业、放心发展”。即日起，信阳市委网信办将通过“信阳网信”各新媒体账号，对中央、省级各网络媒体和县区融媒体中心相关报道进行集纳展播，以图文、短视频等方式，全面展示全市各地、各部门为优化营商环境采取的工作措施、取得的工作成效，生动展现营商环境改善带给企业和群众的获得感、幸福感。

新冠肺炎疫情下，小微企业面临订单量减少，市场需求降温等经营窘境。与此同时，承担风险能力较弱，融资风险大等瓶颈困扰着小微企业的长足发展，今年以来，农业银行河南光山支行精准聚焦小微融资难题，切实开展“行长进万企”活动，不断提高小微企业贷款的可得性，支持小微企业健康发展。

高效率补资金缺口

“公司业务一直都是在其他银行办理，没想到在农行也能贷款，而且不仅额度高、利率低，放款速度又快，真是意外之喜”。

光山县宏义建材有限公司是当地一家专门生产加气砖的小微企业，稳健经营10多年，今年预备更新生产线，但购买设备缺乏部分资金，企业主正为资金发愁之际，农行光山支行客户经理主动上门调查，了解企业需求后，迅速、高效地提供服务，短短两天之内就帮助企业主通过农行企业网银申请获得了200余万元“纳税贷”信用贷款，正好弥补了购买设备的资金缺口，成功实现更新生产线。

为更好地服务小微企业，光山支行与县税务局保持密切合作，对税务局推荐的诚信纳税企业，主动展开调研，了解企业生产经营情况和对金融产品的需求，以求提供更加精准、高效的金融服务。

办实事解征信难题

屈某经营的河南省建利达建筑劳务有限公司，公司一直运行良好，业绩也稳步提升，但近年受疫情影响，公司回款速度减慢，不得不考虑向银行融资。由于屈某本人征信记录空白导致评分不足，公司贷款不符合申请条件。光山支行客户经理经过上门调查后，积极为屈某寻找解决办法，经过正确使用个人信用卡，解决信用记录空白问题后，公司成功获得300万贷款。

这仅是农业银行河南光山县支行为企业纾难解困的一个案例。据统计，年初以来，光山支行累计发放中小微企业贷款4992.8万元，有力地支持了当地经济社会发展。

勤作为拓融资渠道

急企业之所急，为中小微企业提供多元化、一站式金融服务，努力打造成为综合金融服务体系一直是农行光山支行的孜孜追求的目标。

光山县一家中药材有限公司收到300万元电子银行承兑汇票，还有半年才能到期，公司急需资金周转，找到光山支行申请办理票据贴现。光山支行在没有办理票据贴现业务权限的情形下，积极向市分行请示，由分行指定业务经办行。其后，该行与经办行紧密联系，根据提示紧锣密鼓地完成资料收集与传递，票据接收与转让，信贷规模申请等系列工作。经过各方协作，最终在两天内成功办理贴现，公司入账292.5万元，缓解了燃眉之急。

“未来，我们将积极拓宽服务金融新渠道，不断贴近企业的金融服务需求，持续优化客户体验，以便捷、高效的服务，满足小微企业的融资需求。”该支行负责人张海说道。

来源：映象网

多地城投承接疫情防控应急贷款，统贷统还模式风险低

近日，资本市场基建、建材等相关板块表现亮眼，背后反映出市场对基建稳增长的预期。实际上，近期地方融资平台作为贷款主体，承接疫情防控应急贷款，参与了疫情防控。

江西省赣州金融办网站2月12日的一篇新闻稿称，国开行江西省分行(拟)向赣州城投集团投放1.2亿元应急贷款，用于采购防疫药品、医疗设备、防护服等。

这并非孤例。21世纪经济报道记者了解到，融资平台作为贷款主体参与疫情防控主要有两种方式：一种是市县级城投直接作为贷款主体，资金用于当地医院建设、医疗物资采购等一种是高级别城投(地市级及以上)作为统贷统还主体，获贷款后再转贷给相关企业。其中，贷款行为国开行和农发行。由于贷款项目是政府采购项目，贷款并不会增加政府隐性债务。

“这是特殊时期，政策性银行用原来成熟的业务模式来完成应急贷款的投放，统贷主体主要作为承接和偿还贷款的平台，启动相对简单。”中部省份某省会城市城投公司负责人表示，“稳基建是对冲经济压力的手段之一，城投管控可能会松一松，但不可能大幅放松。”

央行等五部门2月1日印发的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》称，支持开发性、政策性银行加大信贷支持力度。国开行、农发行、进出口银行要结合自身业务范围，加强统筹协调，合理调整信贷安排，加大对市场化融资有困难的防疫单位和企业的生产研发、医药用品进口采购，以及重要生活物资供应企业的生产、运输和销售的资金支持力度，合理满足疫情防控的需要。

解构统贷统还模式

国开行自创立之初即聚焦于基建业务，和地方政府合作颇多。不过由于其分支机构只到省一级，因此其开创了统贷统还模式，并在近年的棚改、扶贫业务中发扬光大，进而为市场所知。但由于棚改业务绑定政府信用，有新增隐性债务之嫌，2018年后棚改统贷统还模式降温。

所谓“统贷统还”模式，指高级别城投作为贷款主体统一向国开行借款，然后再转贷辖内相关企业，还款时由高级别城投统一偿还。

在疫情防控中，这一模式再度使用。《南阳日报》报道称，南阳市委、市政府授权南阳投资集团作为全市统借统还主体，向国开行河南省分行申请专项应急贷款5亿元，专项用于医疗救助、应急设备采购、工作经费等与疾病治疗和疫情防控相关的各项用途，期限为1年，贷款利率为3%左右。

再如，《辽宁日报》报道称，1月31日辽宁交投集团以优惠利率获得国家开发银行新冠肺炎疫情防控应急贷款20亿元。截至2月11日，累计到账10亿元，已完成转贷1.6亿元。

辽宁省某区县城投投融部负责人介绍：“棚改之后，我们对统贷模式比较熟悉。现在在设计方案，筹划向辽宁交投申请贷款，用于医疗物资设备采购。”

记者获得的某地市合作方案称，为加强和国开行应急贷款资金管理，市城投负责全市应急贷款资金管理使用，各区县指定一家国有平台公司负责本辖区内应急贷款资金的管理和使用，后者和前者则签订借款合同，借款期限不超过1年，年化利率为3.3%。方案还称，辖区内疫情防控企业可向同级平台公司申请资金。

“统贷统还模式下，借款和偿还债务的主体是市级以上平台，具体资金运作则是区县融资平台。银行的债务人是市级平台，银行最终只找市级平台偿债，因此贷款风险降低。”前述北京地区券商债券交易员分析称，“区县借助市级平台统贷统还，也有助于解决市县平台借款成本高、抵押物不足、区域财力不平衡的问题。”

不增加隐性债务

据记者了解，国开行由于分支机构只到省级、人员较少，所以创立了统贷统还的模式，但也有直接由市县级平台承接贷款的案例。

如国开行内蒙古分行2月4日向通辽市下属企业内蒙古恒瑞投资集团有限公司投放全区首笔抗击疫情贷款5000万，贷款资金用于该市购进防疫用品、防护用品等专项支出。不过这笔贷款引入通辽市交投作为担保人。

农发行由于分支机构直抵区县一级，其贷款模式以直接贷款为主。比如，在(河南)光山县政府委托光山县城市建设投资有限公司将文殊乡养老院等改造扩建为定点救治医院后，农发行信阳市分行向光山城投发放应急贷款2000万元，支持光山版“小汤山医院”建设。

记者获悉西部省份某地市应急贷款发放的具体条件为：借款人是当地企业贷款需用于购买疫情所需物资、建设与疫情相关的固定资产、生产疫情相关的物资三方面。最重要的在于，贷款项目原则上是政府采购项目。

西部省份某政策性银行信贷业务人士介绍，目前正计划发放疫情相关贷款，贷款主体有的是地方国有公司或者医院，他们是政府指定的防疫物资采购主体。“这类疫情防控贷款最终还是政府出钱偿还，省内来看财政比较紧张的地区对应急贷款需求较大，财力比较充裕的地区很少通过我们行申请贷款作为物资采购资金。”她说。

国家发改委PPP专家张宇表示，由于贷款主体是根据政府的采购程序确认或紧急指定的，还款来源是基于政府与贷款企业在采购合同项下的应收账款，即政府的预算安排资金，因此在履行相关程序后此类贷款并不会增加政府隐性债务。

“这类贷款包括后续稳增长措施会使城投平台获得更多资源。”前述北京地区券商债券交易员表示，“总体看，疫情对城投的负面影响较小，因此2020年城投债违约风险较低，仍是相对安全的债券种类。”（21世纪经济报道）

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