12381涉诈预警劝阻短信系统启用——警惕！您正遭遇诈骗

来源：经济日报

石家庄铁路公安处在石家庄站候车室开展“防诈骗大讲堂”活动，提升旅客防范电信诈骗意识。新华社记者王晓摄

本报记者黄鑫实习生马雨筱旭

如果收到来自12381的短信要注意了！这说明你可能正在遭遇诈骗。

近日，当发送信息给一个测试号码后，记者收到了来自12381的短信，内容是：“国家反诈中心、工信部反诈中心：您正在与尾号8331的涉诈电话存在通话或短信行为，正遭遇‘虚假征信’诈骗，务必提高警惕，谨防上当受骗，如有疑问请及时拨打110或96110。”

这是工信部联合公安部日前启用的12381涉诈预警劝阻短信系统。“前期我们已联合公安机关对49批1.8万余个涉案号码分析出潜在预警号码48.9万个，成功劝阻了近30万用户，有效率超过60%。”工信部网络安全管理局局长隋静介绍。

预警劝阻受害用户

据了解，12381涉诈预警劝阻短信系统主要是基于公安机关提供的涉案号码，利用大数据、人工智能等技术自动识别涉案号码联系过的电话号码，并及时向这些电话号码发送预警劝阻短信，提醒用户警惕潜在受骗风险。

隋静在接受采访时介绍，该系统支持对全国范围的潜在受害用户进行预警，可以向“曾经”或“多次”与诈骗分子存在电话及短信联络的用户发送预警劝阻短信，提醒用户存在受骗风险。并且支持多类别预警，预警系统会根据公安机关提供的涉案号码类型进行标记，按照“贷款”“刷单返利”“冒充公检法”等9个不同类别，发送相应的预警劝阻短信。

同时，用户不必担心个人隐私问题。据介绍，该系统不关联用户个人信息，全程无人工干预，且在数据流转、短信发送等各环节设计了数据防攻击、防泄露、防窃取等安全防护技术手段，能有效保障用户信息安全。

收到12381预警短信后该怎么办？“首先要确认短信发送号码是否为12381。其次要查看12381预警短信中的涉诈号码尾号，及时停止与其发生的通话或短信行为。最后要特别强调的是，12381预警短信中不含任何链接、微信、QQ号、其他电话号码等，无需任何回复、回拨。用户如有任何疑问可及时拨打110、96110进行咨询，同时也建议用户向银行等支付机构申请紧急止付资金，最大限度避免财产损失。”隋静说。

全面部署行业反诈

反诈要从源头抓起。隋静介绍，为了推进行业源头治理，工信部深化电话实名制、物联网卡安全管理，严格管控涉诈重点业务安全风险，建立完善长效机制，拧紧压实基础电信企业、移动通信转售企业、互联网平台企业的反诈责任链条。

据统计，上半年，工信部对全国93家省级基础电信企业、近1.5亿张物联网卡开展了3轮次拉网检查，清理了39家移动通信转售企业1641万张违规行业卡，从根源上挤压违法犯罪的活动空间。

“猫池”是网络通信的一种硬件设备，能将传统电话信号转化为网络信号，一台“猫池”设备能同时支持多个手机号通话，并支持群发短信、远程控制、卡机分离等功能。这本来是一种方便单位、公司通信的设备，但一些别有用心的人却用它来从事违法犯罪活动。

5月份以来，工信部动真碰硬，通过“断卡”“打猫”直击反诈痛点。一边联合公安部印发依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告，指导电信企业建立高风险电话卡“二次实人认证”制度。另一边启动“打猫专项行动”。针对利用“猫池”、GIP（一种虚拟拨号设备）设备等远程操控实施诈骗难定位的问题，快速组建15支行业“打猫队”和专家库，研究部署“打猫”技术平台和监测模型，形成线索快速核实和处置工作机制。截至6月底，三家基础电信企业联合公安机关打击“猫池”窝点94个、抓捕犯罪嫌疑人282名。

织密反诈防护网

隋静坦言，面对当前电信网络诈骗技术对抗异常激烈的态势，要坚持“以网管网、以技管网”，加快构建全国一体化的技防体系。

为此，工信部组织建设了信息通信行业反诈大平台，打通行业指挥平台、基础电信企业、重点互联网企业等相关系统平台联系，打破“数据壁垒”，实现了对涉案号码、域名、互联网账号以及涉诈电话、短信等“一键下发，全网生效”的快速处置能力。平台试运行期间，累计处置涉案码号1.8万个、网址/域名/IP地址9.1万余个、互联网账号1.2万个。

据中国联通数字化部（信息安全部）副总经理谢攀介绍，中国联通大数据平台每天对超过10亿条数据做全量分析，识别涉诈线索提供给公安部门，并建立了快打、快查机制，对涉诈号码进行快速关停，将涉诈线索第一时间推送给处置人员。

“信息网络犯罪已经严重侵犯到了用户权益，我们要把好三关，即入网关、激活关、使用关，不断提升技术手段，加大防范力度。”中国电信网络和信息安全管理部副总经理张侃告诉记者，中国电信严格管控用户入网激活时的信息验证，打造一键关停能力，平均处置时长已经缩短至分钟级，提供“来电名片”等一系列网络反诈防诈的安全服务。

中国移动信安中心副总经理赵刚介绍，中国移动基于大数据平台，通过用户入网行为、通信行为等识别出涉诈号码，核实之后进行关停。同时配合公安部开展“断卡2.0”工作，对90天“三无”（无语音、无短信、无流量话单）睡眠卡进行全量的二次实人认证和清理。

在反诈防诈工作中，要将诈骗提前阻断，宣传教育也非常重要。据抖音相关负责人介绍，过去两年，抖音先后联合国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室、国家反诈中心开展反诈主题抖音安全周活动。目前，抖音“反诈者集合”相关话题下，反诈防诈宣传教育视频播放量已经超过23亿次。

“老赖”拖欠千万元，北京朝阳法院强制腾退其名下房产

新京报讯（记者刘洋）男子借款千万元未如期偿还，担保公司亦无法与之取得联系，遂向法院申请强制执行男子名下位于北京的一处房屋。今日（7月16日），新京报记者从北京朝阳法院获悉，因房屋有案外人居住，法院多次要求案外人自行搬离无果后，法院执行局法官于7月11日强制腾退。

执行时，被执行房屋有人居住。通讯员黄硕摄

据介绍，一审法院深圳市福田区人民法院经审理查明，2014年5月19日，李某向深圳市信安小额贷款公司借款1000万元用于生产经营，为期一年。同日，深圳平安担保公司与李某签订《委托担保合同》，为上述借款提供连带责任保证担保，李某将其自有、位于北京市朝阳区星河湾272平方米的房产抵押给深圳平安担保公司作为反担保。借款到期后，李某未依约履行还款义务。深圳平安担保公司于2015年8月代替李某向深圳市信安小额贷款公司代偿本息共计10307177.79元。其后，李某未向深圳平安担保公司偿还本息，深圳平安担保公司以保证合同纠纷将李某诉至法院。

2017年3月，深圳市福田区人民法院判决李某向深圳平安担保公司偿还代偿款10307177.79元；支付迟延付款违约金（以代偿款为基数，按年利率24%计算）；支付律师费5万元；判决同时明确深圳平安担保公司对李某名下位于北京市朝阳区星河湾的房产享有抵押权，有权就依法处分该房产所得价款优先受偿。

判决生效后，深圳平安担保公司一直无法联系到李某，因抵押房屋位于北京市朝阳区，2017年6月13日，深圳平安担保公司向朝阳法院申请强制执行，要求李某支付代偿款、违约金、律师费、保全费共计15032715.28元，并要求在李某拒不给付上述款项时，对李某的房屋依法评估、拍卖，以实现其债权。

受理案件后，北京朝阳法院承办法官李金雷依法向被执行人李某发送执行通知，但被执行人李某一直出现。法院决定对李某的房屋进行评估、拍卖。因房屋有案外人居住，法院多次要求案外人自行搬离无果，2019年7月11日，执行法官与6名公证处工作人员来到星河湾小区涉案房屋，进行强制腾退。清退完毕后，法院将对该房屋进行第二次司法拍卖，用以清偿被执行人李某的债务。

校对刘军

平安普惠融（2016）冀01民终8716号（转账凭证才是关键）

河北省石家庄市中级人民法院

民事判决书

（2016）冀01民终8716号

上诉人（原审原告）：平安普惠融资担保有限公司，住所地江苏省南京市鼓楼区中央路201号南楼21层。

法定代表人：YONGSUKCHO，该公司董事长。

委托代理人：陈令臣，河北正晨律师事务所律师。

委托代理人：杜绍鹏，河北正晨律师事务所律师。

被上诉人（原审被告）：河北东方伟业商贸有限公司，住所地河北省石家庄市长安区裕华东路355号。

法定代表人：李**，该公司执行董事。

被上诉人（原审被告）：李**，男，1977年7月11日出生，汉族，住河北省石家庄市栾城区。

被上诉人（原审被告）：李*1，女，1978年9月19日出生，汉族，住河北省石家庄市裕华区。

被上诉人（原审被告）：李*2，女，1981年9月27日出生，汉族，现住河北省沙河市。

上诉人平安普惠融资担保有限公司（以下简称普惠担保公司）因与被上诉人河北东方伟业商贸有限公司（以下简称东方伟业公司）、李**、李*1、李*2追偿权纠纷一案，不服河北省石家庄市长安区人民法院（2016）冀0102民初1985号民事判决，向本院提起上诉。本院于2016年10月15日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人普惠担保公司的委托代理人陈令臣到庭参加诉讼，被上诉人东方伟业公司、李**、李*1和李*2经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

普惠担保公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判支持其诉讼请求。

事实和理由：一审判决认定事实不清，深圳平安普惠小额贷款有限公司（以下简称普惠小贷公司）作为贷款人已经履行了出借义务，且普惠担保公司已实际代偿，普惠担保公司有权向东方伟业公司、李**、李*1和李*2行使追偿权。

普惠担保公司向一审法院起诉请求：一、判令东方伟业公司偿还普惠担保公司代偿款本息合计444266.25元及滞纳金（以代偿金额为基数，从代偿日2015年11月24日起算至付清之日止，按每日0.1%计算）；二、李**、李*1和李*2向普惠担保公司承担连带偿还责任。

一审法院认定事实：东方伟业公司于2015年2月4日与普惠小贷公司（原深圳市信安小额贷款有限责任公司）签订了《生意贷借款合同》，约定东方伟业公司向普惠小贷公司借款50万元，月利率为0.65%，按月计息，期限自2015年2月4日至2016年2月3日。同日，普惠担保公司（原富登投资信用担保有限公司）与普惠小贷公司、东方伟业公司签订了《保证合同》，约定由普惠担保公司就上述借款向普惠小贷公司提供连带责任保证。同日，李**、李*2、李*1向普惠担保公司出具了《反担保保证书》，自愿为东方伟业公司的上述借款提供反担保保证，保证方式为连带责任保证，保证期间为主合同项下最后一笔债务到期之日起四年。2015年11月24日，普惠担保公司向普惠小贷公司转款444266.25元，并注明：富登代偿款。

一审法院认为，东方伟业公司与普惠小贷公司签订的《生意贷借款合同》，普惠担保公司与普惠小贷公司、东方伟业公司签订的《保证合同》，以及李**、李*2、李*1向普惠担保公司出具的《反担保保证书》，均为各当事人的真实意思表示，合法有效，各合同当事人均应依约履行自己的义务。本案中，普惠担保公司应当首先提供证据证明普惠小贷公司作为贷款人已经履行出借义务，进而证明东方伟业公司未履行或未完全履行还款付息义务而由普惠担保公司代为履行后，才可主张代偿权。

但普惠担保公司提供的普惠小贷公司履行出借义务的证据，只有出自普惠小贷公司电脑系统的交易明细，没有其他证据佐证，不足以证明其已经向东方伟业公司发放贷款50万元，故普惠担保公司以其向普惠小贷公司转款444266.25元，作为代东方伟业公司偿还借款的依据不足。普惠担保公司请求东方伟业公司、李**、李*2、李*1偿付代偿款本息及滞纳金，该院不予支持。判决：驳回普惠担保公司的诉讼请求。案件受理费7964元，由普惠担保公司负担。

本院二审期间，普惠担保公司围绕上诉请求依法提交了证据,本院对相关证据进行了审查。本院除对一审查明的事实予以确认外，另查明：普惠小贷公司于2015年2月5日通过银行转账向东方伟业公司支付借款本金49万元，另1万元作为《保证合同》约定的前期服务费代东方伟业公司支付给普惠担保公司。普惠担保公司代东方伟业公司偿还案涉借款本息后，普惠小贷公司为普惠担保公司出具的《履行保证责任证明书》。

本院认为，普惠担保公司在二审期间提供的银行转账凭证可以证明普惠小贷公司按照《生意贷借款合同》的约定向东方伟业公司履行了发放贷款的义务，且在东方伟业公司未按期偿还借款本息时普惠担保公司也已按照《保证合同》约定履行了代偿义务，因此，普惠担保公司已经依法取得向东方伟业公司进行追偿的权利。东方伟业公司应当偿还普惠担保公司代偿款444266.25元并支付约定的滞纳金，反担保人李**、李*1和李*2也应当按照《反担保保证书》的约定对东方伟业公司的上述还款义务承担连带保证责任。

综上所述，普惠担保公司的上诉请求成立，依法应予支持。依照《中华人民共和国担保法》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第三项、第一百七十五条规定，判决如下：

一、撤销河北省石家庄市长安区人民法院（2016）冀0102民初1985号民事判决；

二、被上诉人河北东方伟业商贸有限公司于本判决生效之日起十日内偿还上诉人平安普惠融资担保有限公司代偿款444266.25元并支付滞纳金（滞纳金自2015年11月25日起至付清之日止，按每日0.1%的计算）；

三、被上诉人李**、李*1和李*2对上述第二项所确定的被上诉人河北东方伟业商贸有限公司的还款义务向上诉人平安普惠融资担保有限公司承担连带保证责任。

如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。

一审案件受理费7964元和二审案件受理费7964元，均由被上诉人河北东方伟业商贸有限公司、李**、李*1和李*2共同负担。

本判决为终审判决。

审判长赵勇

审判员于英

审判员马惠生

二〇一七年二月四日

（代）书记员秦林艳